Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2011 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой М.А.,

при секретаре Апанасовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску                       Малова А.Н. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в котором зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года. Наймодателем квартиры является ответчик- Департамент управления имуществом г.о.Самара. Жилое помещение является однокомнатной квартирой, общей площадью 30,4 кв.м., жилой площадью 19,00 кв.м. Указанное жилое помещение являлось служебным, было предоставлено истцу на состав семьи из 4 человек от ЖКК Треста Промстрой, поскольку истец с женой работали в данной организации дворниками. Примерно через год или два после этого, жена истца вместе детьми уехали на другое постоянное место жительство, снявшись по спорному адресу с регистрационного учета. Истец указывает, что до настоящего времени продолжает работать дворником, и в соответствии с жилищным законодательством РФ истец не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. С указанного времени истекли все предусмотренные, действующим законодательском сроки исковой давности для предъявления иска о выселении. В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в ФГУП Ростехинвентаризация для подготовки договора передачи в собственность вышеуказанной квартиры. Однако ему было разъяснено, что поскольку по документам спорное жилое помещение является служебным, приватизация возможна только в судебном порядке. Истец полагает, что имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, так как спорное жилое помещение утратило статус служебного, в течение 20 лет как служебное не используется. Между тем, сложившаяся правовая неопределенность препятствует истцу в осуществлении законных прав и интересов. Истец просит признать за ним, Маловым А..Н., право собственности на однокомнатную квартиру, жилой площадью 19,00 кв.м., общей площадью 30,40 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>,                     в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Тюрина Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Меренкова Е.А., привлечённая к участию в деле в качестве ответчика, исковые требования не признала, пояснила, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения, не исключена из специализированного жилищного фонда, в связи с чем, приватизации не подлежит. Отметила, что при передаче данного жилого помещения в муниципальную собственность, распоряжение о включении в специализированный жилищный фонд не выносилось. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

           Представитель Управления Росреестра по Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна. Письменного отзыва не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ордером на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 и членам ее семьи, в том числе и Малову А.Н., предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.7).

Согласно справке Паспортной службы № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Малов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Лицевой счет на указанную квартиру открыт на имя Малова А.Н. (л.д.6,7).

Согласно техническому паспорту, <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> имеет общую площадь 30,4 кв.м., жилую площадь 19,0 кв.м., подсобную 11,4 кв.м., кроме того, прочей (без коэффициента) 3,0 кв.м.(л.д.37-40).

В соответствии с кадастровым паспортом квартира, расположенная по адресу: <адрес> поставлена на кадастровый учёт и ей присвоен кадастровый номер: № (л.д.41-42).

Из материалов дела следует, что истцом право приватизации на территории г.Самара и Волжского района не использовано (л.д.43).

            Кроме того, из материалов дела усматривается, что спора по квартире не имеется, под арестом она не значится и свободна от любых претензий третьих лиц.

           На основании ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

          Статьей 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истца, определено назначение служебных жилых помещений условиями трудовой деятельности, а именно работники, в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него, что позволяет суду сделать вывод о том, что служебные жилые помещения предоставлялись только на период работы определенным категориям работников, которые в связи со спецификой их работы должны проживать по месту работы или вблизи от него.

         Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

        В жилищном законодательстве отсутствуют нормы, регламентирующие последствия передачи служебных жилых помещений, закрепленных за государственным или муниципальным предприятием, либо учреждениям, в ведение органов местного самоуправления. Учитывая отсутствие нормы, прямо регулирующей такие отношения, суд считает возможным применить аналогию закона и руководствоваться ст.7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

        В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

      Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду осуществляется с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договорах найма специализированных жилых помещений».

       Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

       Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

       В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

       В соответствии со ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями и дополнениями, "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

         На основании ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждение с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

         Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что в настоящее время спорное жилое помещение не используется как служебное. С момента передачи дома в муниципальную собственность, спорное жилое помещение, находящееся в указанном доме, утратило статус служебного, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, и решение муниципальных органов о снятии статуса служебного жилья с указанных комнат для их приватизации не требуется.

        В дальнейшем <адрес> в <адрес> также не может быть использована в качестве служебной, поскольку истец проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ года, на протяжении 20 лет жилое помещение не используется в качестве служебного, правомерность проживания истца никем не оспаривается, и он не может быть выселен из данного жилого помещения.

           Судом установлено, что истец Малов А.Н. занимает однокомнатную изолированную квартиру, данное жилое помещение ранее использовалось как служебное и принадлежало государственному предприятию, но в настоящее время жилое помещение передано в муниципальную собственность и к нему необходимо применять правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

          При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не должно препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

         Суд считает, что Малов А.Н. имеет право в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» приобрести в собственность занимаемое жилое помещение, поскольку занимает жилое помещение на законных основаниях, пользуясь жилым помещением фактически на основании договора социального найма, несет все необходимые расходы по содержанию жилого помещения, право приватизации не использовал.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малова А.Н. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Маловым А.Н. право собственности на <адрес> в <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м, жилой площадью 19,0 кв.м., подсобной площадью 11,4 кв.м, кроме того, прочей (без коэффициента) 3,0 кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:        подпись          Панкова М.А.

            Копия верна:

             Решение вступило в законную силу:

             Судья:                                                                                                              М.А.Панкова

             Секретарь:                                                                                                       Е.Г.Апанасова