Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 ноября 2011г. г.о. Самара Кировский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Маликовой Т.А. при секретаре Мигуновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4840/11 по иску Святкина Л.С., Святкин В.И., Святкин А.В., Святкина А.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Святкин Р., ДД.ММ.ГГГГ, и Святкин С., ДД.ММ.ГГГГ к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права на получение квартиры, признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что Святкина Л.С. работала в качестве маляра в филиале АО «<данные изъяты>» СУОР-6 ДД.ММ.ГГГГ, состояла по месту работы на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Совместным решением профкома и администрации филиала АО «<данные изъяты>» СУОР-6 от ДД.ММ.ГГГГ ей на семью из 4 человек (Святкина Л.С., муж Святкин В.И., сын Святкин А.В., мать ФИО6) выделена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. В 1996г. с разрешения руководства АО «<данные изъяты>» Святкина Л.С., В.И., А.В. и ФИО6 вселились в <адрес>. В 2004г. умерла мать Святкина Л.С. - ФИО6 Впоследствии Святкин А.В. вступил в зарегистрированный брак, и в спорную квартиру вселилась его жена Святкина А.Л., в 2008г. у них родился сын С.. В настоящее время в квартире проживают Святкина Л.С., Святкин В.И., Святкин А.В., Святкина А.Л. и несовершеннолетние Святкин С.А. и Святкин Р.А. Дом, в котором расположена спорная квартира, был построен АО «<данные изъяты>» хозяйственным способом, принят в эксплуатацию в 1993г., а в 1995г. передан в муниципальную собственность. Из акта приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения от АО «<данные изъяты>» в муниципальную собственность г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что Комитет по управлению имуществом г. Самары предусматривал какие-либо ограничения по распоряжению незаселенными в этом доме квартирами и устанавливал специальный режим их использования. На момент принятия совместного решения администрации и профкома о выделении квартиры семье Святкина Л.С. у АО «<данные изъяты>» имелось право распределения указанного жилого помещения работникам АО «<данные изъяты>», состоящим в очереди на улучшение жилищных условий. Руководство АО «<данные изъяты>» обещало Святкина Л.С. оформить в установленном порядке необходимые документы, подтверждающие право пользования квартирой, однако не выполнило своих обещаний. В 2008г. АО «<данные изъяты>» было ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ. В 1999г. Святкина Л.С. обратилась в суд с иском к <данные изъяты>, МП «<данные изъяты>», администрации Кировского района, КЖКХ Кировского района о признании незаконным предоставления квартиры, о предоставлении жилого помещения и выдаче ордера. Решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска Святкина Л.С. отказано. ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Самары рассмотрено гражданское дело № по иску администрации Кировского района г.о. Самары к Святкин В.И., Святкина Л.С., Святкин А.В. о выселении и встречному иску Святкина Л.С., В.И. и А.В. о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма. Решением суда удовлетворен иск администрации Кировского района г.о. Самара, в удовлетворении иска Святкин С.А. отказано. Из решения Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная квартира на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и МП «<данные изъяты>» подлежала передаче последнему после оформления в установленном порядке передачи квартиры в муниципальную собственность. Однако из переписки между <данные изъяты> и МП «<данные изъяты>» (ранее <данные изъяты> следует, что между ними имелись разногласия по вопросу исполнения вышеназванного договора, в том числе и по вопросу оплаты стоимости квартиры. Доказательств, подтверждающих исполнение договора (оплаты стоимости квартиры, передачи ее в муниципальную собственность, либо передача прав на нее МП <данные изъяты>), не имеется. Следовательно, после разрешения спора по вопросу исполнения договора от ДД.ММ.ГГГГ право распоряжения спорной квартирой принадлежало АО <данные изъяты>. Святкина Л.С. состояла в очереди на получение жилья (трехкомнатной квартиры), являлась первой в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имела право на получение спорной квартиры. В настоящее время истцы не имеют другой возможности решить вопрос о признании за ними права на квартиру иначе, как в судебном порядке, квартира свободна от прав и притязаний иных лиц. Истцы считают, что обязанность по предоставлению жилого помещения лежала на предприятиях, учреждениях, организациях, в которых гражданин работал и был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Спорное жилое помещение не состоит в реестре муниципальной собственности. Из материалов ранее рассмотренных дел следует, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «<данные изъяты>» и Комитетом по управлению имуществом г. Самары подписан акт приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в соответствии с которым в муниципальную собственность г. Самары передан жилой <адрес>. При этом передача жилого дома осуществлена в соответствии с постановлением главы администрации области № от ДД.ММ.ГГГГ и городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении компетенции полномочий по уровням управления городским хозяйством: город-район в решении вопросов жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики». Начиная с 1991г. совокупность законодательных и подзаконных нормативных актов, принимавшихся по вопросу передачи в муниципальную собственность при приватизации предприятий принадлежащего им ранее жилого фонда и коммунальной инфраструктуры, предусматривала передачу его в ведение местных органов власти в целях разграничения полномочий публичных органов в отношении государственной собственности. Следовательно, спорная квартира не относится к жилищному фонду социального использования. Таким образом, Святкина Л.С. имела право на получение <адрес>, фактически это право ей было предоставлено путем принятия соответствующего решения администрации и профкома, передачи в пользование квартиры. Однако оформление фактически сложившихся жилищных правоотношений в установленном порядке не было завершено по независящим от истцов обстоятельствам, а в настоящее время невозможно в связи с ликвидацией АО <данные изъяты>. Просит суд признать за Святкина Л.С. право на получение <адрес>. Признать за Святкина Л.С., Виктором Ивановичем, Алексеем Викторовичем, Святкина А.Л., несовершеннолетними Святкиным С. и Святкиным Р. право пользования квартирой <адрес>. Обязать Департамент по управлению имуществом г.о. Самара заключить со Святкина Л.С. договор социального найма на жилое помещение - <адрес>. В судебном заседании представитель истицы Святкина Л.С. по доверенности Гришина З.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Истцы Святкин В.И., Святкин А.В., Святкина А.Л., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Святкина С. и Святкина Р., в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. Самары по доверенности Меренкова Е.А. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснила, что в 2007г. Кировским районным судом г. Самары было вынесено решение о выселении семьи Святкин С.А., решение вступило в законную силу, однако до настоящего времени не исполнено по независящим от Департамента обстоятельствам. Обстоятельства вселения семьи Святкин С.А. в спорную квартиру, как самовольное, а также отсутствие у Святкин С.А. права пользования спорным жилым помещением неоднократно устанавливались вступившими в законную силу решениями суда первой инстанции и вышестоящими инстанциями. Представитель МП г.о. Самара «Водоканал» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. Выслушав показания сторон, обозрев материалы гражданских дел №, №, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование. В соответствии со статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений до 1 марта 2005 года, жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Из смысла ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В силу ст. 63 ЖК РФ, Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Согласно статье 43 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР) жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполкомом соответствующего Совета народных депутатов. При этом ордер на жилое помещение выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения и являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР). В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АО <данные изъяты> и <данные изъяты> последний обязался выдать технические решения по водоснабжению и канализации 13-ти этажного жилого дома в 12 микрорайоне и оказать помощь в подключении жилого дома к сетям водопровода и канализации, а <данные изъяты> обязался выделить <данные изъяты> 5% жилой площади по цене 1 кв.м. равной стоимости 1 кв.м. УКСа администрации или одну трехкомнатную квартиру в строящемся доме (л.д.16).. Актом государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 13 этажный дом в 12 микрорайоне был принят в эксплуатацию и ему присвоен почтовый адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> произведено распределение квартир в <адрес>, по которому квартира № выделена <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> передан в муниципальную собственность наряду с другими объектами социально-культурного и коммунально-бытового назначения. ДД.ММ.ГГГГ принят в оперативное управление Комитетом по ЖКХ и ОН Администрации Кировского района. В материалы дела истцами представлена копия протокола № заседания профкома и администрации филиала АО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, повестка дня: утверждение распределения жилплощади, трехкомнатная квартира площадью 69,1 кв.м. по адресу: <адрес> выделена Святкина Л.С. на семью из 4 человек, которая работает с 1979г., очередь на получение жилья № (л.д.8). Между тем, учитывая, что спорная квартира предоставлена МП «<данные изъяты>» по договору от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и МП «<данные изъяты> на очередь распределена быть не могла. Поэтому Святкина Л.С. о признании за ней права на получение квартиры не могут быть приняты во внимание. ИЗ материалов дела усматривается, что в настоящее время ФИО11 имеет регистрацию по адресу: <адрес> Актом от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» подтвердило право МП «<данные изъяты>» на заселение <адрес>, переданной в муниципальную собственность. Законность передачи спорной квартиры <данные изъяты> и основания предоставления квартиры Святкин С.А. были предметом доказывания при рассмотрении гражданского дела № по иску Святкина Л.С. к СМ <данные изъяты>, МП «<данные изъяты>», администрации Кировского района, КЖКХ Кировского района о признании незаконным предоставления квартиры, о предоставлении жилого помещения и выдаче ордера. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Святкина Л.С. о признании незаконным предоставления спорной квартиры ПУВКХ в соответствии с решением АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. во исполнение договора от ДД.ММ.ГГГГ между трестом № и <данные изъяты>, и предоставлении этой квартиры Святкина Л.С. с выдачей ордера отказано. ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу (л.д.21-23). Решением Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Администрации Кировского района г.о. Самары к Святкин В.И., Святкина Л.С., Святкин А.В. о выселении и встречному иску Святкин В.И., Святкина Л.С., Святкин А.В. о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма, исковые требований администрации Кировского района г.о. Самара удовлетворены. ФИО12, Л.С.. А.В. выселены из жилого помещения - <адрес> без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении встречного иска Святкин В.И., Святкина Л.С., Святкин А.В. о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма отказано (л.д.24-27). Выше постановленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорной квартире никто не зарегистрирован, в ней проживает семья Святкин С.А., которые самовольно вселились в указанную квартиру, добровольно из нее не выезжают. Кроме этого, также установлено, что ответчики на протяжении всего периода проживания не вносили плату за спорное жилое помещение, право на жилое помещение у ответчиков не возникло и после введения в действие Нового Жилищного законодательства. Семья Святкин С.А. имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Определением Кировского районного суда г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ заменена сторона исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № о выселении Святкина Л.С., В.И., А.В. из спорного жилого помещения, с указанием в качестве взыскателя Департамента управления имуществом г.о.Самара. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в интересах Департамента управления имуществом г.о.Самара по выселению Святкин В.И., Л.С., А.В. из <адрес>. До настоящего времени решение не исполнено, в том числе, в связи с неоднократными обращениями в вышестоящие инстанции о пересмотре состоявшихся по делу судебных решений и новыми обращениями семьи Святкин С.А. с исковыми требованиями. За неисполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о выселении Святкин А.В., В.И., Л.С. подвергались взысканию исполнительского сбора. Определениями Кировского районного суда г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Святкина Л.С., Святкин В.И., Святкин А.В. о пересмотре решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам отказано. При этом Святкина Л.С. был предоставлен ордер на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Святкина Л.С. на семью из 4-х человек на право занятия жилого помещения размером 41, 7 кв.м. жилой площади, состоящего из 3-х комнатной отдельной квартиры по адресу: <адрес> на основании постановления Администрации Промышленного района № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, из Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилой площади» следует, что какая-либо жилая площадь Святкин С.А. не предоставлялась. Для предоставления жилого помещения по договору социального найма, в частности из муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких фактов, как признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Суду истцами не представлено решение органа местного самоуправления о предоставлении спорной квартиры. Доказательств, подтверждающих, что истцы владеют и пользуются данным жилым помещением на условиях договора социального найма, в том числе оплаты жилья и коммунальных услуг по открытому лицевому счету, суду не представлены. Доводы истцов о признании за ними права пользования жилым помещением неоднократно являлись предметом судебного рассмотрения и направлены на изменение вступивших в законную силу решений. В силу изложенного, учитывая, что новых доказательств в подтверждение заявленных требований истцами не представлено, суд приходит к мнению об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявленных исковых требований Святкина Л.С., Святкин В.И., Святкин А.В., Святкина А.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Святкина Р., ДД.ММ.ГГГГ, и Святкина С., ДД.ММ.ГГГГ, к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права на получение квартиры, признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение десяти дней. Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2011г. Председательствующий Т.А. Маликова