Копия РЕШЕНИЕ 10 ноября 2011 года г. Самара Кировский районный суд г. Самары в составе: Председательствующего судьи Бросовой Н.В. При секретаре Суховой О.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4868/11 по иску Бережного О.В. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Истец Бережной О.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ в Кировском районе г.Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.12.04.2011г. обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Самары, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.Самары отказала в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), подтвердив 16 лет 06 мес. 18 дней.Комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды военной службы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинской службы - начальника медицинского пункта, поскольку данная должность не поименована Номенклатурой должностей и Списками, не подтверждена врачебная деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего ординатора госпитального взвода, поскольку данная должность не поименована Номенклатурой, а взвод не поименован Правилами. Комиссия не засчитала в специальный стаж работы нахождение на курсах повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта эндоскопического кабинета городской клинической больницы № им. Н.Семашко, т. к. не подтверждена работа в отделении хирургического профиля стационара. Истец не согласен с решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары по следующим причинам. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинской службы-начальника медицинского пункта 68 гвардейского отдельного батальона разведки и радиоэлектронной борьбы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинской службы-начальника медицинского пункта 258 отдельного учебного инженерно-саперного батальона; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего ординатора госпитального взвода 164 отдельного учебного медицинского батальона осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья военнослужащих и лиц гражданского населения. Согласно сведений из Википедии - свободной энциклопедии: «Ординатор (от лат. Ordinator - приводящий в порядок, распорядитель), врач, замещающий должность в лечебно-профилактическом учреждении, заведующий палатами или отделением и занимающийся лечебной и профилактической работой. Ординаторы делятся на старших и младших. В больнице ординатор самостоятельно выполняет обходы больных, врачебные процедуры, назначает лечение, ведёт истории болезни, несёт дежурства. В поликлинике ординатор в качестве участкового врача или врача-специалиста принимает больных, назначает лечение, заполняет медицинские карты амбулаторных больных, выдаёт листок нетрудоспособности, осуществляет диспансеризацию, ведёт санитарно-просветительскую работу». В систему Министерства обороны входят учреждения медицинского назначения, военно-медицинские службы, такие например как: медицинский пункт, госпитальный взвод, медицинский батальон. Учреждения, где работал истец, выполняли свои задачи по медицинскому обеспечению военнослужащих и гражданских лиц в соответствии с задачами учреждения здравоохранения - госпиталя (госпитальный взвод) и его структурного подразделения - медицинского пункта. На период работы до ДД.ММ.ГГГГ распространяется действие постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют врачи независимо от наименования и должности лечебно-профилактических учреждений независимо от форм собственности. В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта эндоскопического кабинета городской клинической больницы № им. Н.Семашко осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в условиях опасных для здоровья и жизни условиях труда. Деятельность структурного подразделения регламентируется Положением об эндоскопическом кабинете, утвержденном руководителем больницы ДД.ММ.ГГГГ Хирургическая лечебная деятельность истца, врача-эндоскописта хирургического подразделения стационара подтверждается протоколами операций. В число отделений хирургического профиля стационара включается наименование «эндоскопическое», что соответствует Перечню, утвержденному приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Городская клиническая больница № им. Н.Семашко в своей структуре не имеет отделений амбулаторно-поликлинической помощи. В эти периоды за работу в сложных и опасных для здоровья условиях истец получал компенсацию - повышенную тарифную ставку до 15%, о чем свидетельствуют тарификационные списки и сведения о начислении заработной платы. В периоды: с 05.04,1999г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялся руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами главного врача и удостоверениями о прохождении курсов. В периоды прохождения курсов повышения квалификации прошел полный объем программы по теоретической и практической подготовке на базе областной больницы им. М.Калинина, других клинических больниц. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. На день обращения истца в УПФ, специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом исковых требований не достиг 30 требуемых лет и составил 29 лет 09 мес. 25 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он продолжает работать на прежнем месте в условиях повышенной опасности для жизни и здоровья в должности врача-эндоскописта эндоскопического кабинета стационара городской клинической больницы № им. Н.Семашко, что подтверждается справкой, уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ № и лицевыми счетами по начислению заработной платы. По его подсчетам право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у него возникло ДД.ММ.ГГГГ Считает, что действия и решение ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Самары, результат оценки его пенсионных прав ГУ Отделения Пенсионного Фонда РФ по Самарской области нарушают его социальные права. Просит суд признать его право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинской службы-начальника медицинского пункта 68 гвардейского отдельного батальона разведки и радиоэлектронной борьбы в календарном исчислении;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника медицинской службы-начальникаМедицинского пункта 258 отдельного учебного инженерно-саперного батальона в календарномисчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего ординатора Госпитального взвода 164 отдельного учебного медицинского батальона в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта эндоскопического кабинета городской клинической больницы № им. Н.Семашко в льготном исчислении работы в течение одного года за один год шесть месяцев. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> применить льготный порядок исчисления работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта эндоскопического кабинета городской клинической больницы № им. Н.Семашко. Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Самары назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента наступления права с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Бережной О.В. заявленные требования поддержал. Просит суд исковые требования удовлетворить, включить в специальный стаж работы периоды, указанные в исковом заявлении за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта эндоскопического кабинета городской клинической больницы № им. Н.Семашко, поскольку и без включения указанного периода имеет 30-летний специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а не с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Суду пояснил, что он работает в больнице им. Семашко, проводит операции, операционные вмешательства, все операции проводятся с участие анестезиолога, в операционных, о чем ведутся журналы и отчитываются перед главным врачом-эндоскопистом Самарской области. Представитель истца по устному заявлению, согласно ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, Антоненко М.В. в судебном заседании исковые требования и пояснении истца поддержала. Просила заявленные истцом требования удовлетворить. Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары Турукина И.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Самары по вопросу назначения трудовой пенсии досрочно в соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссия, рассмотрев документы, отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как документами наличие требуемого льготного стажа не подтверждено. Документально подтвержденный специальный медицинский стаж составляет 16 лет 06 месяцев 18 дней. Полагает, что истец не имеет права на включение оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по основаниям, изложенным в протоколе комиссии ГУ-УПФ в Кировском районе г. Самары по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Просит в иске отказать. Представитель третьего лица ММУ «Городская клиническая больница № им. Н.А. Семашко» Коныгина О.Е. в судебном заседании считала заявленные требования обоснованными. Считала, что истец имеет право на назначение досрочной трудовую пенсию по старости и иск подлежит удовлетворению. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Бережной О.В. обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с целью назначения досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п.1 и п.2 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу не были засчитаны следующие периоды работы: 1. В календарном порядке исчисления - прохождение военной службы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего ординатора госпитального взвода, поскольку данная должность не поименована Номенклатурой должностей вышеуказанных Списков и госпитальный взвод не предусмотрен п. 6 вышеуказанных Правил; 2. В льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев): - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отвлечения) - в должности врача-эндоскопистаэндоскопического кабинета в Городской клинической больнице № им. Н.А. Семашко, поскольку документально не подтверждена работа в отделении хирургического профиля стационара, что является основным условием для зачета в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, а эндоскопический кабинет не поименован в числе структурных подразделений, предусмотренных п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья. Кроме того, страхователь (работодатель) квалифицирует работу заявителя в календарном порядке исчисления (28ГД). Также не засчитаны периоды нахождения заявителя на курсах повышения квалификации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Комиссия приняла решение не засчитывать Бережному О.В. в специальный медицинский стаж следующие периоды: Специальный медицинский стаж Бережного О.В. по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и по постановлению Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004г. составляет 16 лет 06 мес. 18 дней. Принято решение отказать истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п.1 и п.2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа 30 лет. (л.д. 9-11) Согласно п.п.20 п.1 и п.2 ст.27 Федерального Закона «О трудовых Пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Истец просит суд признать его право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости. Включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Применить льготный порядок исчисления работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Ст. 35 Декларации прав и свобод человека и гражданина, утвержденной Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.11.1991г. № 1920-1 гласит: «Закон, предусматривающий наказание граждан или ограничение их прав, вступает в силу только после его опубликования в официальном порядке». Ст. 23 Федерального Конституционного закона «О Правительстве РФ» также устанавливает дату вступления постановления Правительства РФ, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина - не ранее дня их официального опубликования. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Согласно трудовой книжки истца Бережного О.В., дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Служба в рядах Вооруженных Сил РФ;04.10.1995г. принят на должность врача эндоскописта в Городскую больницу им. Н.А. Семашко г. Самара (Приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное медицинское учреждение «Городская клиническая больница № им. Н.А. Семашко» г. Самары переименовано в Муниципальное медицинское учреждение «Городская клиническая больница № им. Н.А. Семашко» г.о. Самара (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где работает по настоящее время. (л.д. 7-8) Из справки Министерства обороны РФ Отдела Военного комиссариата Самарской области по Кировскому и Красноглинскому районам г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец Бережной О.В. при прохождении военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал начальником медицинской службы - начальником медицинского пункта по ВУС - 901100,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим ординатором госпитального взвода по ВУС - 902000, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником медицинской службы - начальником медицинского пункта по ВУС - 901000, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим ординатором госпитального взвода по ВУС - 902000, осуществлял врачебную деятельность по охране здоровья военнослужащих и членов их семей вверенного подразделения. (л.д. 46) В вышеуказанной справке также указана расшифровка по военно-учетным специальностям (ВУС): - 901000 - лечебное дело в наземных войсках; - 901100 - лечебное дело в авиации; - 902000 - терапия (внутренние болезни). Пенсионным органом не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должности не поименованы Номенклатурой должностей вышеуказанных Списков, документально не подтверждена врачебная деятельность, что предусмотрено вышеуказанными Списками и госпитальный взвод не предусмотрен п. 6 вышеуказанных Правил. Судом установлено, что в вышеуказанные периоды действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которое утратило силу с 01.01.2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. Согласно данного Постановления Совета Министров РСФСР, в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей). Время службы (работы) в военно-медицинских учреждениях (подразделениях) и на медицинских (фармацевтических) должностях в Вооруженных Силах СССР, СНГ и Российской Федерации… засчитывается в стаж работы в учреждениях здравоохранения, дающий право на получение надбавки, в соответствии с п.п. 6.2.1.2. Положения «Об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.10.1999г. N 377. Согласно п.п. г Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. N 1397, действовавшего на момент работы истца, врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. Согласно нормативным актам, действовавшим на момент оспариваемых периодов: п. 5.1. Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 10.11.1986г. № 1480, руководитель учреждения здравоохранения именуется «врач (главный врач, начальник, заведующий). (л.д. 19) Согласно номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377, руководитель учреждения здравоохранения именуется «главный врач (директор, заведующий, начальник…). (л.д. 52) Согласно положению, утвержденному Министерством здравоохранения СССР от 28.12.1948г. о старшем ординаторе городской больницы, старшим ординатором назначается врач, имеющий стаж больничной работы по соответствующей специальности, назначение и увольнение производится главным врачом больницы, подчиняется непосредственно заведующему отделением. Старший ординатор ведет непосредственное обслуживание больных в отделении, проводит необходимое лечение, врачебные манипуляции. (л.д. 127) Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии. Также истцу не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отвлечения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождении е на курсах повышения квалификации) в должности врача-эндоскопистаэндоскопического кабинета в Городской клинической больнице № им. Н.А. Семашко, поскольку документально не подтверждена работа в отделении хирургического профиля стационара, что является основным условием для зачета в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, а эндоскопический кабинет не поименован в числе структурных подразделений, предусмотренных п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ работа в должностях оперирующих врачей-специалистов отделений стационара хирургического профиля засчитывается в порядке исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, где указано отделение эндоскопическое, должности - оперирующие врачи, специалисты всех наименований. Истец работал в стационаре, проводил операции, что подтверждается журналами учета эндоскопических исследований и операций (л.д. 56-70, 94-109), журналами гистологических исследований при оперативных и диагностических вмешательствах (л.д. 71-79, 89-93), направлениями (л.д. 110-123). Из указанных документов видно, что проводились операции в эндоскопическом отделении хирургического профиля. В материалы дела представлена справка ММУ «Городская клиническая больница № им. Н.А. Семашко» г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, которой подтверждено, что эндоскопический кабинет ММУ «Городская клиническая больница № им. Н.А. Семашко» является лечебно-диагностическим отделением стационарного учреждения, данным отделением амбулаторно-поликлинические медицинские услуги не оказываются. Сотрудники отделения имеют право на установленные 15% доплаты в связи с вредными и опасными для здоровья условиями труда, так как осуществляют хирургические манипуляции, связанные с инвазивными вмешательствами. Должность врача-эндоскописта входит в Перечень структурных подразделений и должностей (профессий), работа к которых дает право на установление доплаты в связи с вредными и опасными для здоровья условиями труда. (л.д. 125) В перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на установление доплаты к должностному окладу в связи с вредными и опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, указан и эндоскопичекий кабинет, и 15% надбавки, как у хирургов. (л.д. 126) Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующих должностях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ММУ «Городская клиническая больница № им. Н.А. Семашко» г.о. Самара, следует, что Бережной О.В. работает в ММУ «Городская клиническая больница № им. Н.А. Семашко» г.о. Самара в должности врача-эндоскописта с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день на 1 ставку. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и шесть месяцев. Основание выдачи справки: приказы по личному составу за 1995г. - 2011г., лицевые счета за 1995г. - 2011г., личная карточка формы Т-2, тарификационные списки за 1995г., 1997г. 0 2011г., штатное расписание за 1995г. - 2011г., табели учета рабочего времени за 2006г. - 2011г. (л.д. 124) Согласно штатным расписаниям (л.д. 20-31) ММУ «городской клинической больницы № им. Н.А. Семашко» имеется эндоскопический кабинет, где указаны три должности врача - эндоскописта. Доводы ответчика, что в льготном исчислении в стаж подлежит засчитать только эндоскопическое отделение, а не кабинет, поскольку перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, не состоятельны. Судом установлено и из Положения ММУ «Городская клиническая больница № им. Н.А. Семашко» г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ б/н об эндоскопическом кабинете, утвержденного Главным врачом, усматривается, что эндоскопический кабинет (далее отделение) организован в составе городской клинической больницы № им. Н.А. Семашко и является ее структурным подразделением. Штатная численность отделения определяется в соответствии с действующими нормативными документами, с учетом местных условий, объемов работы и утверждается главным врачом больницы. (л.д. 47-48) Согласно п. 4 вышеуказанного Положения, основными задачами отделения являются диагностика заболеваний верхних отделов ЖКТ (удаление полипов, извлечение инородных тел, эндоскопическое лечение язв) и трахеобронхиального дерева (лаваж бронхов, удаление инородных тел, бронхолокация) и др. Руководство отделением осуществляется заведующим, назначаемым и увольняемым главным врачом больницы в установленном порядке. Заведующий отделением подчиняется непосредственно заместителю главного врача по медицинской части. (п. 6 Положения). Приказом Министерства здравоохранения СССР от 10.12.1976 года № 1164 «Об организации эндоскопических отделений (кабинетов) в лечебно-профилактических учреждениях», утверждены положения об эндоскопическом отделении (кабинете), штатные нормативы медицинского персонала эндоскопических отделений (кабинетов), дополнение к номенклатуре врачебных специальностей и номенклатуре врачебных должностей в учреждениях здравоохранения. Эндоскопическое отделение (кабинет) организуется в республиканских, краевых, областных, городских, центральных районных больницах от 300 коек, онкологических диспансерах от 100 коек, и в самостоятельных городских поликлиниках, обслуживающих 50 и более тысяч населения. Как видно из указанного приказа, Эндоскопическое отделение (кабинет) создается с целью своевременной и эффективной диагностики опухолевых и других заболеваний. Указаны одни основные задачи эндоскопического отделения и кабинета. Различие между эндоскопическим отделением и кабинетом является численность врачей - Эндоскопическое отделение организуется при наличии не менее 4 должностей врачей-эндоскопистов. (л.д. 147-151) Согласно вышеуказанного Приказа должности врачей-эндоскопистов устанавливаются исходя из объема работы и следующих расчетных норм времени на одно эндоскопическое исследование: эзофагоскопия - 45, эзофаго-гастроскопия - 50, эзафаго-гастро-дуоденоскопия - 60, ректоскопия - 30, сигмоскопия - 30, колоноскопия тотальная - 150, бронхоскопия - 55. Все указанные должности устанавливаются в пределах врачебных должностей, положенных по штатным нормативам лечебно-профилактических учреждений, которые обслуживаются эндоскопическим отделением (кабинетом). Это подтверждается и штатными расписаниями больницы им. М.И. Калинина, где в 1989г., 1990г. был эндоскопический кабинет, со штатом в 3 врача-эндоскописта, а в 1991г. эндоскопическое отделение со штатом в 4 врача-эндоскописта. (л.д. 141-146) Что так же подтверждает, что функции врача-эндоскописта, объем работы одинаковый и в эндоскопическом отделении и кабинете, разница в численности врачей. Данные доводы подтверждаются и Приказом Минздравмедпрома РФ от 31.05.1996г. № 222, которым утверждены Положение о враче-эндоскописте отдела, отделения, кабинета эндоскопии, Положение о заведующем отделом, отделением, кабинетом эндоскопии, Положение о медицинской сестре отдела, отделения, кабинета эндоскопии, Положение об отделе, отделении, кабинете эндоскопии, квалификационная характеристика врача-эндоскописта, где также не указаны отличия между отделом, отделением, кабинетом эндоскопии, указаны, одинаковые функции, задачи, руководство. (л.д. 152-162) Как видно из Положения об эндоскопическом отделении № городской клинической больницы им. Пирогова, должностной инструкции они аналогичные, как у ММУ «городской клинической больницы № им. Н.А. Семашко», где имеется кабинет. (л.д.138-140) На основании вышеизложенного, вышеуказанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождении е на курсах повышения квалификации) в должности врача-эндоскопистаэндоскопического кабинета в Городской клинической больнице № им. Н.А. Семашко, подлежат включению в специальный стаж работы в льготном порядке исчисления - один год работы за один год и шесть месяцев. Судом установлено, материалами дела подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Бережной О.В. находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается Приказами ММУ «Городская клиническая больница № им. Н.А. Семашко» №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32, 33, 34), свидетельствами к дипломам о повышении квалификации №, №, №, удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-39) Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья», Приказу РФ от 19.11.1999г. № 18 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. В силу п.4. Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г. засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 ТК РФ в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 54 ФЗ «Ос новы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказа Минздрава РФ от 05.06.1998 г. № 186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. Суд приходит к выводу, что, находясь на курсах повышения квалификации, истец повышал свою квалификацию, направлялся не по своему личному желанию, а работодателем. На время обучения за ним сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ. Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в периоды работы, дающие право на досрочное начисление трудовой пенсии. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования Бережного О.В. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить. Признать за Бережным О.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 20 п.1 и п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Включить Бережному О.В. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Применить льготный порядок исчисления специального стажа работы Бережному О.В. дающего право на досрочную трудовую пенсию, в течение года за один год и шесть месяцев к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить Бережному О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Председательствующий подпись Н.В. Бросова Решение вступило в законную силу Копия верна Судья Секретарь
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
медицинской службы - начальника медицинского пункта, поскольку данная должность
не поименована Номенклатурой должностей вышеуказанных Списков и документально не
подтверждена врачебная деятельность (работа в качестве врача-специалиста), что
предусмотрено вышеуказанными Списками;
ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отвлечения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).