Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 ноября 2011 года г.о. Самара Кировский районный суд г.о. Самара Самарской области в составе: председательствующего: Тароян Р.В. при секретаре: Машковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску Спорник Н.А. к ГУ Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, У С Т А Н О В И Л: Истец Спорник Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, указав, что просит признать ее право, как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической работы, на получение досрочной трудовой пенсии по старости лет, засчитав в ее педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 месяцев 00 дней - в должности тренера-преподавателя с нагрузкой 10 часов в неделю СДЮСШОР №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 05 дней, а всего 36 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц - в оплачиваемом отпуске по справке ВВК, обязав Управление пенсионного фонда в Кировском районе г.Самары назначить и выплатить истцу досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании истец Спорник Н.А. и ее представитель по доверенности Г.В. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили суд исковые требования удовлетворить и при постановлении решения руководствоваться имеющимися в материалах дела документами, в обоснование заявленных требований. В судебном заседании представитель УПФ РФ в Кировском районе г. Самары по доверенности И.А. исковые требования истца не признала в полном объеме, по основания изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия у нее требуемого 25-ти летнего специального педагогического стажа <данные изъяты>. Специальный педагогический стаж по представленным документам составляет 24 года 01 мес. 21 день. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений... Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности… В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствия с п.3 ст.55 Конституции РФ права человека могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя нравственности и прав, и законных интересов других лиц. В соответствии с п.п. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. должность «преподаватель» дает право на назначение досрочной пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, должность «преподаватель» дает право на назначение досрочной пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Согласно Списку работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 должность «преподаватель» дает право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Судом установлено, что Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. Комиссия по назначению и перерасчету пенсий ГУ УПФ в Кировском районе г.Самары отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, засчитав 24 года 01 мес. 21 день. Судом установлено, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя с нагрузкой 10 часов в неделю СДЮШОР № <адрес>, поскольку отсутствует документальное подтверждение зачисления на штатную должность. Кроме того, работа с почасовой педагогической нагрузкой (без занятия штатной должности) не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку не вырабатывалась норма часов, установленная за ставку заработной платы (18 часов в неделю). В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой и специальный педагогический стаж, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не производится, а после ДД.ММ.ГГГГ периоды работы включаются в страховой и специальный стаж только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не могут быть засчитаны в педагогический стаж периоды нахождения заявительницы: на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в оплачиваемом отпуске по справке ВКК: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно Закону РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РСФСР» в специальный стаж могут быть засчитаны периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми только до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, комиссия приняла решение не засчитывать Спорник Н.А. в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в общий и специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Специальный педагогический стаж по представленным документам составляет 24 года 01 мес. 21 день. Однако суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключен ответчиком из специального стажа работы истца и подлежит включению в специальный стаж работы истца по следующим основаниям. Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности тренера-преподавателя по совместительству с нагрузкой 10 часов в неделю СДЮСШОР №, что подтверждается справкой СДЮСШОР № от ДД.ММ.ГГГГ №, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Волгоградского городского отдела народного образования <данные изъяты>. Судом установлено, что должность тренер-преподаватель поименована Списком и согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Волгоградскому городскому отделу народного образования работа истца протекала по совместительству и не требовала зачисления на штатную должность. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», установлены особенности работы по совместительству лиц, осуществляющих педагогическую деятельность. Судом установлено, что в указанный период истец осуществляла педагогическую деятельность. Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя СДЮСШОР № подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на должности физического воспитателя в средней школе №, что подтверждается копией трудовой книжки истца <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на должности учителя физической культуры МОУ СОШ с углубленным изучением экономики «<данные изъяты>», что подтверждается копией трудовой книжки истца <данные изъяты>. Суд считает отказ включения указанных периодов в специальный стаж работы истца необоснованным по следующим основаниям. Направление на курсы повышения квалификации инициатива работодателя, осуществляемая в его интересах. Истец была направлена на учебу приказами о повышении квалификации <данные изъяты>, а не выполнение приказа влечет за собой дисциплинарное взыскание. Также факт нахождения истца в указанные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается удостоверением о краткосрочном повышении квалификации <данные изъяты> и справкой МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, шли начисления страховых взносов и отчисления в пенсионный фонд. Главой 26 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением. Согласно ст.ст.173, 174 ТК РФ, работникам, направленным работодателем на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец находилась в оплачиваемом отпуске по справке ВВК, что подтверждается приказом по муниципальной школе № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Суд считает отказ включения указанного периода в специальный стаж работы истца необоснованным по следующим основаниям. Так, отказ органов Пенсионного фонда по данному промежутку работы нарушает конституционные права истца. Согласно приказу по образовательному учреждению № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3 истцу был предоставлен льготный дополнительный оплачиваемый отпуск по беременности на основании справки ВВК, за истцом сохранялась заработная плата, что подтверждается копией справки с лицевого счета, шли начисления страховых взносов и отчисления в Пенсионный фонд. Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж включаются только периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно решениям Исполнительного комитета Самарского городского Совета народных депутатов Самарской области № 347 от 17 мая 1991г. и № 568 от 06 августа 1991г. «О неотложных мерах по обеспечению снижения детской и материнской смертности» рекомендовано предприятиям городского подчинения выплачивать беременным женщинам среднемесячную заработную плату с освобождением от работы на ранних сроках беременности за счет собственных средств с 1 сентября 1991 года. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В данном документе обозначено: «5. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные ». 18 июня 2007 года Правительством РФ было издано Постановление, которым внесено изменение в текст данного документа: «... в абзаце втором пункта 5 слова «оплачиваемых отпусков, включая дополнительные» заменить словами «основного и дополнительных оплачиваемых отпусков». Это свидетельствует о том, что дополнительные оплачиваемые отпуска в обязательном порядке должны включаться в специальный стаж работника, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу, что период с 28.08.1995г. по 28.09.1995г. - нахождения истца в оплачиваемом отпуске по справке ВВК подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Часть 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18 и 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. При оценке доводов сторон, обстоятельств дела, суд исходит из обязанностей каждой из сторон, участвующих в деле, доказать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основание своих требований и возражений. В силу п.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ (Постановление Пленума ВС РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении»). При указанных обстоятельствах, суд, исследовав все материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исследовав всесторонне, полно, объективно и непосредственно имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Спорник Н.А. к ГУ Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью - удовлетворить. Признать за Спорник Н.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное п.п.19 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самары включить в специальный педагогический стаж работы Спорник Н.А. для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя с нагрузкой 10 часов в неделю СДЮСШОР №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения Спорник Н.А. в оплачиваемом отпуске по справке ВВК. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском районе города Самары назначить Спорник Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий: подпись Р.В. Тароян Решение вступило в законную силу______________________20_______г. Копия верна. Судья: Секретарь: