РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 ноября 2011 годаКировский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Пияковой Н.А., при секретаре Дорониной М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4991/11 по иску Михайлова В.Ю. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о капитальном ремонте жилого помещения, уменьшении квартплаты и взыскании компенсации морального вреда УСТАНОВИЛ: Михайлов В.Ю. обратился в суд к Департаменту управления имуществом г.о. Самара с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, наймодателем является Департамент управления имуществом г.о. Самара, между ними заключении договор социального найма на указанную квартиру. Истец добросовестно выполняет свои обязательства по договору социального найма, своевременно внося квартплату и плату за коммунальные услуги. Жилой дом по адресу: <адрес> сдан в эксплуатацию в 1974 г., однако до настоящего времени капитальный ремонт в квартире не проводился ни разу. Просит суд обязать ответчика произвести капитальный ремонт в жилом помещении с заменой инженерных сетей (холодного и горячего водоснабжения, канализации), заменой санитарно-технического оборудования, с установкой приборов учета и заменой прибора контроля, с истекшим сроком службы (электросчетчик), а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. В процессе рассмотрения дела Михайлов В.Ю. дополнил свои требования, просит суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара как наймодателя произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, а именно: заменить трубы стояков (оцинкованные) горячего и холодного водоснабжения в туалете, т.к. установлены не соответствующие Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ; заменить трубу холодного водоснабжения (оцинкованная) от стояка, проходящая через туалет и подходящая к бачку унитаза, и проходящая в ванную комнату и кухню, и установкой прибора учета; заменить трубу горячего водоснабжения (оцинкованная) от стояка, проходящая через туалет и проходящая в ванную комнату и кухню, и установкой прибора учета; заменить трубы центрального отопления и радиаторы на кухне, отдельной комнате, зале, спальне; заменить трубы канализации (чугунные), центральный стояк и отводы от него, проходящие на кухню, туалет и ванную комнату; заменить газовую плиту и подводящую трубу, с установкой прибора учета; заменить унитаз, смывной бачок, ванную (чугунная), умывальник в ванной комнате, кухонную мойку, электросчетчик; произвести ремонт вентиляции в туалете; до выполнения ответчиком капитального ремонта уменьшить квартплату и определить срок исполнения работ по капитальному ремонту (л.д. 51). В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования с дополнением, за исключением требований о замене кухонной мойки, т.к. она приобретена истцом в ноябре 2011 г. и заменена в связи с выходом из строя. Пояснил, что считает, что все заявленные требования по выполнению работ относятся к капитальному ремонту, готов сам выполнить ремонт занимаемой квартиры при возмещении ответчиком понесенных затрат. В ходе судебного разбирательства истец пояснял, что в текущем году в рамках капитального ремонта дома в занимаемой им квартире <адрес> были заменены только стояки труб холодного и горячего водоснабжения на трубы из нержавеющей стали, однако в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ должны были быть заменены на трубы из пластика. Трубы, идущие от стояков горячего и холодного водоснабжения, заменены не были. При замене стояков горячего и холодного водоснабжения приборы учета установлены не были. Срок эксплуатации труб канализации, центрального отопления и радиаторов истек, в связи с чем они подлежат замене. В настоящее время газовая плита, унитаз, бачок, умывальник в ванной комнате находятся в рабочем состоянии, но вышел срок их эксплуатации, срок эксплуатации ванной на исходе. Необходимо произвести ремонт вентиляции в туалете. Электросчетчик не соответствует нормативным требованиям по сроку эксплуатации и также требует замены. Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности Меренкова Е.А. иск не признала, пояснила, что в соответствии с Уставом г.о. Самара, Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилым фондом г.о. Самара», утвержденного Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание и капитальный ремонт жилого помещения в компетенцию Департамента управления имуществом г.о. Самара не входит. Обязанность проведения капитального ремонта муниципального жилищного фонда относится к компетенции Департамента ЖКХ г.о. Самара. Кроме того, комплекс работ, которые просит произвести истец в занимаемой им квартире по договору социального найма не относятся к мероприятиям по капитальному ремонту, является текущим ремонтом. Установка приборов учета и контроля потребляемых коммунальных услуг предусмотрена действующим законодательством, но нормативного документа по их установке в г.о. Самара не принято, в связи с чем реализовать положение закона не предоставляется возможным. Требования истца о взыскании компенсации морального вреда необоснованны, т.к. истцом не представлено доказательств причинения ему такого вреда. Просила в иске отказать в полном объеме. Представитель третьего лица - Департамента ЖКХ г.о.Самара Ненашева Ю.С. по доверенности в судебном заседании пояснила, что в соответствии с действующим жилищным законодательством осуществление капитального ремонта является безусловной обязанностью наймодателя жилого помещения, Департамент ЖКХ не является наймодателем по договору социального найма жилого помещения, занимаемого истцом, в связи с чем разрешение исковых требований оставляют на усмотрение суда. Представитель третьего лица - ООО УК «Васко» Гончарова Л.М. по доверенности разрешение исковых требований оставила на разрешение суда, поскольку управляющая компания не имеет отношения к капитальному ремонту. Третье лицо Михайлова А.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без её участия (л.д. 121). Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а на нанимателе в соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ лежит обязанность проводить текущий ремонт жилого помещения. Пунктом 8 Перечня работ по ремонту квартир, выполняемых за счет нанимателей (Приложение к вышеуказанному договору найма), относится замена санитарно-технического оборудования (унитазов, ванн, раковин, умывальников, газовых и эектрических плит и др.) за исключением случаев, когда выход их из строя произошел в результате истечения срока службы, а также заводского брака или неправильного монтажа в период гарантийного срока эксплуатации. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» от ДД.ММ.ГГГГ № договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего Постановления, переоформлению не подлежат. В соответствии с п. 4 типового договора социального найма, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 при капитальном ремонте производится комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшаются эксплуатационные показатели жилищного фонда, осуществляется технически возможная и экономически целесообразная модернизация жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления (пункт 2.4.2). К указанным Правилам имеется приложение N 8 с примерным перечнем работ по капитальному ремонту дома, который включает такие элементы, как полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей). В соответствии Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(Р), утвержденными Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ N 312, текущий ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей; капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. Таким образом, из смысла указанных норм следует, что капитальный ремонт может быть как комплексным, при котором производится восстановление всех изношенных конструктивных элементов, сетей, систем, устройств и инженерного оборудования, так и выборочным, при котором производится смена или ремонт отдельных конструктивных элементов, частей здания, отдельных участков систем, сетей, коммуникаций и устройств, инженерного оборудования, вышедшего из строя. Истец суду не представил никаких доказательств того, что имеется необходимость замены внутриквартирного инженерного оборудования горячего и холодного водоснабжения, а также необходимость замены труб центрального отопления и радиаторов в квартире, газовой плиты, унитаза, смывного бачка, ванной, умывальника в ванной комнате, в результате выхода их из строя. Также не представлено доказательств замены труб горячего и холодного водоснабжения на трубы не соответствующие действующим нормам. Судом истцу было разъяснено право на предоставление доказательств по делу, в том числе на проведение строительно-технической экспертизы, однако суду доказательств заявленных требований представлено не было, правом на проведение по делу экспертизы истец не воспользовался (л.д. 119, 122). При таких обстоятельствах само по себе истечение срока эксплуатации не является основанием к удовлетворению заявленных требований. Суд считает, что требования по установке приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии необоснованны, т.к. их установка относятся к примерному перечню работ по капитальному ремонту дома, кроме того порядок установки приборов учета в квартирах муниципального жилищного фонда из средств городского бюджета до настоящего времени не определен. Материалами дела подтверждается, что замена труб канализации включена в перечень работ по капитальному ремонту, в связи с чем в настоящее время также не имеется оснований возлагать данную обязанность на ответчика. Суд полагает, что ремонт вентиляции в туалете квартиры, занимаемой истцом, относится к текущему ремонту, на что непосредственно указано в п. 14 Перечня работ, относящихся к текущему ремонту (Приложение № Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170). Суд полагает, что требования об уменьшении квартплаты и взыскании компенсации морального вреда, производные от требований о проведении ответчиком капитального ремонта в занимаемой истцом квартире, необоснованны и не подлежат удовлетворению, поскольку требования о капитальном ремонте не нашли своего подтверждения. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, суд приходит к выводу, что в исковых требованиях Михайлова В.Ю. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о капитальном ремонте жилого помещения, уменьшении квартплаты и взыскании компенсации морального вреда следует отказать в полном объеме как не нашедших своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Михайлова В.Ю, к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о капитальном ремонте жилого помещения, уменьшении квартплаты и взыскании компенсации морального вреда отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Копия верна. Решение вступило в законную силу: Судья: /Н.А.Пиякова/ Секретарь: /М.В.Доронина/Суд, выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что нанимателем жилого помещения - трехкомнатной квартиры <адрес> является Михайлова А.И., 1939 года рождения, с которой ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма в письменной форме (л.д. 4-15). Михайлов В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в указанной квартире в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается справкой Паспортной службы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).
В соответствии с выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ № квартира <адрес> является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы администрации Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 152).
Установлено, не оспаривается сторонами, подтверждается материалами дела, что в квартире <адрес> был произведен ремонт системы горячего и холодного водоснабжения (замена стояков). Работы по замене канализационных сетей включены в титульный список на проведение капитального ремонта в 2011 г. за счет средств бюджета г.о. Самара (л.д. 31, 55).