РЕШЕНИЕ ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 декабря 2011г. г.о. Самара Кировский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Маликовой Т.А. при секретаре Мигуновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6174/11 по иску Ильмушкина С.А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Истец Ильмушкина С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указала, что Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, по причине исключения из 25 летней педагогической деятельности стажа работы 01 год 08 месяцев 01 день. Не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 08 месяцев в качестве воспитателя в МДОУ №, т.к. данное учреждение не поименовано Списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, итого: 20 дней – курсы повышения квалификации. Однако считает, что на день обращения в УПФ РФ в Кировском районе истец имела 25 летний педагогический стаж, а отказ органов Пенсионного фонда в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости не правомерен. Просит суд признать ее право как педагогического работника, имеющего 25 летний стаж педагогической работы, на получение досрочной трудовой пенсии по старости лет, засчитав в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 08 месяцев в качестве воспитателя в МДОУ №, т.к. данное учреждение не поименовано Списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней, итого: 20 дней – курсы повышения квалификации. Обязать орган Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары назначить и выплатить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Ильмушкина С.А. и ее представитель по устному ходатайству Белицкая Г.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары Турукина И.А. против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что подтвержденный педагогический стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти, составляет 23 года 03мес. 29дней, что не позволяет назначить ей пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Ильмушкина С.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст.27 вышеназванного Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19 - 21 п. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п.п.1.5, 1.7, 1.8 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитывается работа в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа), детский сад, в том числе компенсирующего вида; Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли; Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, детский сад. Одним из условий реализации права на досрочную пенсию по старости является деятельность педагогических работников в учреждениях образования. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ильмушкина С.А. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самара с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа 25 лет, не засчитав в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя МДОУ №, поскольку данное учреждение не поименовано ни одним из Списков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на курсах повышения квалификации. Судом установлено, что Ильмушкина С.А. не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ №, поскольку данное учреждение не поименовано Списком. Из трудовой книжки АТ-V №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в оспариваемый период истец работала в должности воспитателя в МДОУ №. Из Исторической справки МДОУ детского сада комбинированного вида № усматривается, что ясли-сад № завода «<данные изъяты>» открыт ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ передан в оперативное управление комитета по управлению имуществом города Самары на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в оперативное управление яслей-сада № Кировскому отделу образования». Ясли-сад переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № Кировского района г. Самары Самарской области на основании Постановления администрации Кировского района города Самары от ДД.ММ.ГГГГ №. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № Кировского района города Самары Самарской области было переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № Кировского района г. Самары Самарской области – детский сад комбинированного вида с общеразвивающими группами и компенсирующими группами для детей с нарушением интеллекта (умственной отсталостью). Постановлением Администрации Кировского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № г. Самары с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида с общеразвивающими группами и компенсирующими группами для детей с нарушением интеллекта (умственной отсталостью) № Кировского района г. Самары на основании Постановления администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Муниципальное дошкольное учреждение детский сад комбинированного вида с общеразвивающими группами и компенсирующими группами для детей с нарушением интеллекта (умственной отсталостью) № Кировского района г. Самары ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № Кировского района г.о. Самара на основании Приказа Департамента образования Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-од. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № Кировского района городского округа Самара переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № г.о. Самары. Согласно Уставу МДОУ № Кировского района города Самары Самарской области, принятого общим собранием трудового коллектива муниципального дошкольного образовательного учреждения №, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Постановлением Администрации Кировского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, организационно-правовая форма ДОУ № – муниципальное дошкольное учреждение № (в дальнейшем ДОУ), с группами ясельного, дошкольного возраста; специального назначения для умственно отсталых детей; ночного пребывания (п.1 п.п. 1.3. Устава). Согласно п.1 п.п.1.4. Устава основными целями образовательного процесса, типа и вида реализуемых образовательных программ являются: формирование у обучающего адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы картины мира; обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации. При этом содержание образования в ДОУ определяется образовательными программами (основными и дополнительными) по дошкольному образованию, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуемыми им самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов при условии сохранения обязательного минимума содержания, нормативного срока, утвержденными Советом ДОУ (п.п.2.п.1.4. Устава). В соответствии с п.п.1.5.б.п.1.5. Устава в ДОУ принимаются дети в возрасте 1.5 лет. Дополнениями и изменениями к уставу МДОУ № Кировского района г.Самара, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в Устав МДОУ № Кировского района г.Самара, глава 1.11. абзаца 1 Устава изложена в следующей редакции: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № Кировского района г.Самара Самарской области – детский сад комбинированного вида с нарушением интеллекта (умственной отсталостью). ДД.ММ.ГГГГ протоколом № общим собранием коллектива муниципального дошкольного образовательного учреждения № Кировского района г. Самары Самарской области принят Устав МДОУ детского сада комбинированного вида с общеразвивающими группами и компенсирующими группами для детей с нарушением интеллекта (умственной отсталостью) № Кировского района г. Самары (новая редакция), зарегистрированного Постановлением администрации Кировского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ Зам.Главы администрации Кировского района г. Самары, согласно которому организационно-правовая форма, вид ДОУ. ДОУ является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, - детским садом комбинированного вида с общеразвивающими группами и компенсирующими группами для детей с нарушением интеллекта (умственной отсталостью) (п.5 п.п.5.1 Устава). ДОУ использует общеобразовательную программу дошкольного образования с учетом национально-регионального компонента. Допускается сочетание основных и дополнительных программ, авторских программ в соответствии с требованиями государственного стандарта. Срок реализации программ: до 5,5 лет, с 1,5 летнего возраста. Таким образом, принимая во внимание, что истец в оспариваемый период и в настоящее время работает в должности воспитателя в МДОУ детский сад комбинированного вида № Кировского района г. Самары, и тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Самары отсутствовали слова «детский сад» не может являться основанием для исключения указанного периода из специального стажа работы Ильмушкина С.А., поскольку на указанный спорный период времени МДОУ являлось дошкольным образовательным учреждением, функционировало как «детский сад», что также подтверждается Уставом МДОУ № г. Самары и по настоящее время своей функциональной деятельности не меняло. Также истцу органами Пенсионного фонда не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации. При этом суд учитывает, что в указанные периоды Ильмушкина С.А. направлялась на курсы повышения квалификации Приказами, что подтверждается материалами дела. В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации. Принимая во внимание, что «Правила исчисления …», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.22г № 516, не содержат прямого запрета на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, суд приходит к выводу, что указанный период не может являться основанием для отказа во включении этого времени в специальный стаж. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, велись перечисления страховых взносов в Пенсионный Фонд. В период прохождения курсов повышения квалификации истец проходила полный объем программы по теоретической и практической подготовке, что усматривается также именных образовательных чеков, свидетельства о повышении квалификации работника образования № за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, справкой об окончании курсов с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ и др. Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж в календарном исчислении, дающий ей право на досрочное начисление трудовой пенсии. На основании вышеизложенного суд полагает, что в специальный трудовой стаж Ильмушкина С.А. должны быть включены период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 08 месяцев в качестве воспитателя в МДОУ №; а также нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поэтому на момент обращения в орган пенсионного фонда истица имела 25-летний педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и законными, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ильмушкина С.А. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить. Признать за Ильмушкина С.А. право на назначение досрочной пенсии по старости. Включить Ильмушкина С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить Ильмушкина С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение десяти дней. Мотивированное решение суда изготовлено 20 декабря 2011г. Председательствующий: