09 декабря 2011 г. г.Самара

Судья Кировского района г.о. Самара Финютина Н.В.,

при секретаре Цилиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5959/11 по иску Канищева Д.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Канищев Д.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с последующими уточнениями, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. В назначения досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа, засчитано только № дня. Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 года работы за 1 го<адрес> месяцев к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача анестезиолога-реаниматолога в анестезионно-реанимационном отделении с палатой реанимации и интенсивной терапии в ММУ МСЧ №, так как данное отделение не поименовано Перечнем структурных подразделений учреждений; не применила календарный порядок исчисления как 1 год работы за 1 го<адрес> месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врача анестезиолога- реаниматолога в анестезионно-реанимационном отделении с палатой реанимации и интенсивной терапии в ММУ МСЧ №, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации; не применила льготный порядок исчисления как 1 год работы за 1 го<адрес> месяцев: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реаниматологии <адрес> противотуберкулезного диспансера, так как данное отделение не поименовано Перечнем структурных подразделений учреждений; не применила календарный порядок исчисления как 1 год работы за 1 го<адрес> месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реаниматологии <адрес> противотуберкулезного диспансера - в период нахождения на курсах повышения квалификации; не применила календарный и льготный порядки исчисления как 1 год работы за 1 го<адрес> месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ЗАО «Медицинская компания ИДК. Многопрофильная больница «Госпитальный центр», так как данное отделение не поименовано Перечнем структурных подразделений учреждений.

Просит суд засчитать ему в 30-летний стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

1 период в льготном исчислении как 1 год работы за 1 го<адрес> месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врача анестезиолога- реаниматолога в анестезионно-реанимационном отделении с палатой реанимации и интенсивной терапии в ММУ МСЧ №;

2 период в календарном порядке исчисления как 1 год работы за 1 го<адрес> месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врача анестезиолога- реаниматолога в анестезионно-реанимационном отделении с палатой реанимации и интенсивной терапии в ММУ МСЧ № в период нахождения на курсах повышения квалификации;

3 период в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 го<адрес> месяцев: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реаниматологии Самарского областного противотуберкулезного диспансера;

4 период в календарном порядке исчисления как 1 год работы за 1 го<адрес> месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реаниматологии Самарского областного противотуберкулезного диспансера- в период нахождения на курсах повышения квалификации;

5 период в календарном и льготном порядках исчисления как 1 год работы за 1 го<адрес> месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации ЗАО «Медицинская компания ИДК. Многопрофильная больница «Госпитальный центр», и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Потемкина Г.А., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары Турукина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала. Просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Канищев Д.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости. Комиссией ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары в досрочном назначении пенсии истцу было отказано. Документально подтвержденный стаж составляет № дня (л.д.18).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на досрочное назначение пенсии определяется в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ Канищев Д.А. работает в государственных учреждениях по осуществлению лечебной деятельности (л.д.19-26).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на прочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, являющегося приложением к указанному выше Постановлению Правительства №, правом на получение указанной льготы имеют «врачи - анестезиологи-реаниматологи, работающие в отделениях анестезиологии - реанимации, муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20 1, 27 - 30 Списка ».

Согласно справке № Канищев Д.А. работал в должности врач анастезиолог-реаниматолог в анастезиологическом-реанимационном отделении стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Все периоды работал в штатной должности, полный рабочий день. За периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет право на льготное исчисление специального стажа за один год и шесть месяцев (л.д. 74).

Суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врача анестезиолога-реаниматолога в анестезионно-реанимационном отделении с палатой реанимации и интенсивной терапии в ММУ МСЧ № подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, так как Канищев Д.А. работал в указанной должности согласно штатному расписания, фактически исполнял обязанности, связанные непосредственно с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, что подтверждается материалами дела. Указанное отделение и должность предусмотрены Списками работ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает для медицинских специалистов обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулирует правоотношения, возникшие после его официального опубликования и не может применяться к правоотношениям, существовавшим до его принятия, поскольку существенным образом ухудшает положение лица, имеющего право на досрочное назначение пенсии в силу ст. 54 Конституции РФ. Ранее действующее Постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не содержало запрета на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов обучения на курсах.

В период прохождения курсов повышения квалификации истец выполнял полный объем программы по теоретической и практической подготовки. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Шли перечисления страховых взносов в Пенсионный Фонд. Таким образом, исковые требования Канищева Д.А. в части включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача анестезиолога- реаниматолога в анестезионно-реанимационном отделении с палатой реанимации и интенсивной терапии в ММУ МСЧ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реаниматологии Самарского областного противотуберкулезного диспансера - в период нахождения на курсах повышения квалификации обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно приказу № Канищев Д.А. принят на должность врача анастезиолога-реаниматолога в отделение анастезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ в Самарский областной противотуберкулезный диспансер (л.д. 49) Согласно штатному расписанию Канищев Д.А. работал в должности врача анастезиолога-реаниматолога в отделение анастезиологии-реанимации и интенсивной терапии в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня (л.д. 52-56)

Согласно приказу № Канищев Д.А. уволен с указанной выше должности ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления (л.д. 50).

В период с ДД.ММ.ГГГГ в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсий в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обозначено, что льготный порядок исчисления как один год работы за один год шесть месяцев применяется к «врачам анастезиологам-реаниматорам отделений (групп, палат) анастезиологии-реанимации, так же реанимаций и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах…14… Списка», то есть в Диспансере противотуберкулезном.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реаниматологии Самарского областного противотуберкулезного диспансера обоснованны и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Канищев Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ЗАО «Медицинская компания ИДК. Многопрофильная больница «Госпитальный центр» (л.д. 79-97)

Согласно уставу «Медицинская компания ИДК. Многопрофильная больница «Госпитальный центр», лицензиям (л.д. 137-155) основными направлениями деятельности учреждения является оказание амбулаторной и стационарной медицинской помощи, консультативная, лечебная и диагностическая работа, научно-исследовательская работа и внедрение ее достижений в практическое здравоохранение, в том числе в области анестезиологии, реаниматологии и др.

Такие наименования учреждений как «Больница, «Центр», «Госпиталь» предусмотрены Списками учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Постановлением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо, следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Кроме того, финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с подпунктами 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится на общих основаниях. Согласно Федеральному закону "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 9 и пункт 2 статьи 10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей, учреждений здравоохранения, театров, театрально-зрелищных организаций в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что, сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную, творческую деятельность на сцене в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах и театрально-зрелищных организациях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Канищева Д.А. о включении периодов в календарном и льготном порядках исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации ЗАО «Медицинская компания ИДК. Многопрофильная больница «Госпитальный центр» обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Канищева Д.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Канищевым Д.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязав Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача анестезиолога- реаниматолога в анестезионно-реанимационном отделении с палатой реанимации и интенсивной терапии в ММУ МСЧ №;

в календарном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача анестезиолога- реаниматолога в анестезионно-реанимационном отделении с палатой реанимации и интенсивной терапии в ММУ МСЧ № в период нахождения на курсах повышения квалификации;

в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реаниматологии Самарского областного противотуберкулезного диспансера;

в календарном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реаниматологии Самарского областного противотуберкулезного диспансера- в период нахождения на курсах повышения квалификации;

в календарном и льготном порядках исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача анестезиолога- реаниматолога отделения анестезиологии- реанимации ЗАО «Медицинская компания ИДК. Многопрофильная больница «Госпитальный центр».

Обязать ГУ УПФ в Кировском районе г. Самара назначить Канищеву Д.А. трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней.

Судья: п/п Н.В.Финютина

Решение вступило в законную силу:

Копия верна.

Судья: Н.В.Финютина

Секретарь: С.В.Цилина