РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10.01.2012 года г. Самара
Кировский районный суд г. Самара в составе: председательствующего судьи Бойко В.Б., при секретаре Нуйкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-497/12 по иску Емченко И.Е. к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Емченко И.Е. в иске просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>.
Исковые требования мотивированы следующим: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по <адрес>, передан истцу в собственность на основании договора дарения от 22.12.2004 года, заключенного между М. (дарителем) и Емченко И.Е. (одаряемой), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.01.2005 года. В обоснование своих требований истец ссылается на п.2 ст.9 и ст.13 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле». Согласно проекту установления границ земельный участок площадью 66,00 кв.м. не выходит за пределы красных линий. 24.08.2011 года Министерство имущественных отношений Самарской области отказало Емченко И.Е. в предоставлении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>, ссылаясь на то, что разрешённое использование земельного участка не соответствует градостроительному регламенту. Истец полагает, что она стала собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., после введения в действие Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по указанному адресу, на момент предоставления в собственность истцу был в зоне природных ландшафтов, что, по мнению истца, не может являться основанием для отказа истцу в предоставлении права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.
Представитель истца Емченко И.Е. по доверенности – Сулейманова А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без своего участия, исковые требования не признал (л.д. №).
Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв на исковое заявление не представил.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с абзацем вторым п.1 ст.36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
Судом установлено, что земельный участок площадью № кв.м., расположенный по <адрес>, был передан М. в пожизненно наследуемое владение на основании решения горисполкома от 03.07.1958 года № и свидетельства № о праве собственности на землю, выданного 01.11.1992 года (л.д. №).
Согласно свидетельству на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельной ресурсам и землеустройству г. Самары от 28.02.1995 года № 1882 на основании постановления Главы г. Самары от 16.01.1995 года № 34, Миронова Г.Е. приобрела право частной собственности на земельный участок площадью 849,8 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, «Большие Сорокины Хутора», 4 улица, участок 4, (л.д. 62).
Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, передан истцу в собственность на основании договора дарения от 22.12.2004 года, заключенного между М. (дарителем) и Емченко И.Е. (одаряемой), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.01.2005 года (л.д. №) и выпиской из ЕГРП (л.д. №).
Согласно проекту границ земельного участка, для ведения садоводства, расположенного по <адрес>, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., в том числе S1 (по документам) <данные изъяты> кв.м, S2 (свыше документов) <данные изъяты> кв.м. (л.д. №). Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, обозначенный на проекте S2-2, находится за красными линиями (л.д. №).
Истец не представил суду доказательств, подтверждающих основания для признания за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Представитель истца не смог пояснить на основании чего, когда и кем было произведено увеличение площади участка за счет прилегающих земель к земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м.
Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по указанному адресу, не поставлен на кадастровый учет, не сформирован.
Из сообщения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 2011 года (л.д. №) следует, что земельный участок площадью № кв.м. расположен в зоне особо охраняемого естественного природного ландшафта (Р1). Использование земельного участка под приусадебный не соответствует разрешенным видам использования земельных участков для данной территориальной зоны.
24.08.2011 года Министерство имущественных отношений Самарской области отказало Емченко И.Е. в предоставлении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по <адрес>, ссылаясь на то, что разрешённое использование земельного участка не соответствует градостроительному регламенту.
В соответствии с п.2 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством: 1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства – в расчете на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) для ведения личного подсобного хозяйства – в расчете на каждого члена семьи в случае, если личное подсобное хозяйство будет вестись членами одной семьи; 3) для садоводства; 4) для огородничества; 5) для животноводства; 6) для индивидуального жилищного строительства.
Согласно п.6 ст.1 Градостроительного кодекса РФ градостроительное зонирование – зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
В соответствии с п.8 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом в первую очередь устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.
Согласно п.4 ст.85 ЗК РФ земельный участок не соответствует градостроительному регламенту, если вид его использования не входит в перечень видов разрешенного использования.
Градостроительный регламент устанавливается путём прямого поименования деятельности, осуществляемой на земельных участках.
Из смысла статьи 9 Закона Самарской области «О земле» следует, что не могут быть предоставлены в собственность граждан бесплатно земельные участки, цель использования которых не входит в перечень видов разрешенного использования, определенных градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны.
Таким образом, ссылка истца на ст. 9 Закона Самарской области «О земле» не обоснованна.
Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих правомерность владения и пользования истцом земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по <адрес>, суд приходит к выводу, что исковые требования не обоснованны и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Емченко И.Е. отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Решение суда составлено в окончательной форме 13.01.2012 года.
Председательствующий судья В.Б. Бойко