РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12.01.2012 года г. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Бойко В.Б., при секретаре Нуйкиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-518/12 по иску Горьковой А.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Горькова А.А. в иске, с последующими уточнениями, просила признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения и обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в календарном исчислении периоды обучения на курсах повышения квалификации и командировок: с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года, с 10.02.1999 года по 10.03.1999 года, с 01.02.2002 года по 27.02.2002 года, с 12.09.2003 года по 27.09.2003 года, с 15.12.2003 года по 25.12.2003 года, с 24.02.2004 года по 24.03.2004 года, с 25.03.2004 года по 23.04.2004 года, с 20.09.2004 года по 02.10.2004 года, с 15.11.2004 года по 10.12.2004 года, с 12.05.2005 года по 27.05.2005 года, с 31.10.2005 года по 02.12.2005 года, с 11.01.2006 года по 07.02.2006 года, с 11.01.2009 года по 19.02.2009 года, с 09.02.2011 года по 13.03.2011 года, с 04.04.1996 года по 15.05.1996 года, а также включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении период работы Горьковой А.А. в должности старшей медицинской сестры приемного отделения МСЧ №1 г.о.Самара с 12.08.2011 года по 25.09.2011 года; обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Самары назначить истцу досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с 25.09.2011 года.
Требования мотивированы следующим: при обращении истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истице не были засчитаны указанные периоды в специальный медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Истец Горькова А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары Турукина И.А. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии Горьковой А.А. (л.д. №).
Представитель третьего лица ММБУ «Городская клиническая больница №1 им. Н.И. Пирогова» Абрашова А.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя нравственности и прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренным данным законом.
На основании п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 20 п. 1 ст. 27 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено, что 03.09.1987 года истец Горькова А.А. принята на должность медицинской сестры хирургического отделения в Муниципальное медицинское бюджетное учреждение «Городскую клиническую больницу №1 имени Н.И. Пирогова», что подтверждается записью в трудовой книжке истца (л.д. №).Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденные Верховным Советом РФ от 22.07.1993 года №5487-1, утратившие силу с 01.01.2012 года в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», действовавшие в период трудовой деятельности истца, предусматривали для медицинских специалистов обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» регулирует правоотношения, возникшие после его официального опубликования и может применяться к правоотношениям, существовавшим до его принятия, поскольку существенным образом ухудшает положение лица, имеющего право на досрочное назначение пенсии в силу ст.54 Конституции РФ. Ранее действующее Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не содержало запрета на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов обучения на курсах. Кроме того, на курсы повышения квалификации истец была направлена согласно приказам работодателя. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Производились перечисления страховых взносов в Пенсионный Фонд. По окончании курсов выдавались соответствующие свидетельства.Суд считает, что требования истца в части включения в календарном исчислении периодов нахождения Горьковой А.А. на курсах повышения квалификации и командировках подлежат удовлетворению. С 12.08.2011 года по 25.09.2011 года истец работала в должности старшей медицинской сестрой в Муниципальном медицинском бюджетном учреждении «Городская Клиническая больница №1 имени Н.И. Пирогова», в должности и учреждении поименованных Списком и Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. В указанный период отвлечений от основной работы истец не имел, норма рабочего времени выработана, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж.Часть 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18 и 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения истице досрочной трудовой пенсии оспариваемые периоды лечебной деятельности, поскольку на 25.09.2011 года медицинский стаж истца составил 30 лет.Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что истец имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, так как выработал необходимый 30-летний медицинский стаж работы, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судРЕШИЛ:Признать за Горьковой А.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Самары включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении периоды обучения на курсах повышения квалификации и командировок:- с 02.11.1998 года по 06.11.1998 года; - с 10.02.1999 года по 10.03.1999 года; - с 01.02.2002 года по 27.02.2002 года; - с 12.09.2003 года по 27.09.2003 года; - с 15.12.2003 года по 25.12.2003 года; - с 24.02.2004 года по 24.03.2004 года; - с 25.03.2004 года по 23.04.2004 года; - с 20.09.2004 года по 02.10.2004 года;
- с 15.11.2004 года по 10.12.2004 года;
- с 12.05.2005 года по 27.05.2005 года;
- с 31.10.2005 года по 02.12.2005 года;
- с 11.01.2006 года по 07.02.2006 года;
- с 11.01.2009 года по 19.02.2009 года;
- с 09.02.2011 года по 13.03.2011 года;
- с 04.04.1996 года по 15.05.1996 года,
а также включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении период работы Горьковой А.А. в должности старшей медицинской сестры приемного отделения МСЧ №1 г.о.Самара с 12.08.2011 года по 25.09.2011 года.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самара назначить Горьковой Анне Алексеевне досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с 25 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд, в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Кировский г.Самары.
Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2012 года.
Председательствующий судья В.Б. Бойко