Копия РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 января 2012 года Кировский районный суд г. Самары в составе: председательствующего Бросовой Н.В., при секретаре Суховой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10/12 по иску Ларкиной Н.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости включении периодов в стаж работы, Установил: Ларкина Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного форда РФ в Кировском районе г.о. Самара о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В судебном заседании истица Ларкина Н.Н. исковые требования уточнила и пояснила следующее. 02.12.2010 г. она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости, в чем было отказано из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, стаж по представленным документам составляет 18 лет 00 мес. 12 дней. В специальный стаж работы не засчитаны следующие периоды: с 02.03.1995 г. по 27.04.1995 г., с 14.02.2000 г. по 24.03.2000 г., с 27.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 21.02.2005 г., по 04.04.2005 г., с 17.05.2010 г. по 25.06.2010 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 04.01.1988 г. по 20.02.1989 г., с 01.12.1989 г. по 21.08.1990 г. – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 21.02.1989 г. по 30.11.1989 г., с 22.08.1990 г. по 01.03.1995 г., с 28.04.1995 г. по 30.09.1995 г. – периоды работы в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Кошкинской <данные изъяты> (ТМО); с 01.10.1995 г. по 30.10.1999 г. – период работы в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Кошкинской <данные изъяты> Она не согласна с решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары. Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке исчисления периоды с 02.03.1995 г. по 27.04.1995 г., с 14.02.2000 г. по 24.03.2000 г., с 27.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 21.02.2005 г., по 04.04.2005 г., с 17.05.2010 г. по 25.06.2010 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 04.01.1988 г. по 20.02.1989 г., с 01.12.1989 г. по 21.08.1990 г. – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком; в льготном порядке исчисления периоды с 21.02.1989 г. по 30.11.1989 г., с 22.08.1990 г. по 01.03.1995 г., с 28.04.1995 г. по 30.09.1995 г. – в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Кошкинской <данные изъяты> (ТМО); применить льготный порядок исчисления период работы с 01.10.1995 г. по 30.10.1999 г. в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Кошкинской <данные изъяты>; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с 02.12.2010 г.. Представитель истицы Антоненко М.В., допущенная судом к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.о. Самара Турукина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе Комиссии ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.о. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Считает, что Ларкиной Н.Н. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального медицинского стажа. По представленным документам специальный медицинский стаж составляет 18 лет 00 мес. 12 дней. Просит в иске отказать. Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению. Судом установлено следующее. 02.12.2010 г. Ларкина Н.Н. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кировском районе г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии согласно п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно протоколу № от 25.02.2011 г. (л.д. 16 - 17) УПФ-РФ в Кировском районе г. Самары отказало истице в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено, что истица с 1986 г. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в различных медицинских учреждениях, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 8-13). Истица в период с 21.02.1989 г. по 30.11.1989 г., с 22.08.1990 г. по 01.03.1995 г., с 28.04.1995 г. по 30.09.1995 г. работала в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Кошкинского ТМО. В том числе периоды с 04.01.1988 г. по 20.02.1989 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 01.12.1989 г. по 21.08.1990 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, в период с 01.10.1995 г. по 30.10.1999 г. – в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Кошкинской <данные изъяты> Администрации Кошкинского района Самарской области. Указанные периоды не были засчитаны в специальный стаж. Из справки (л.д. 52) усматривается, что Кошкинская Центральная районная больница переименована в Кошкинское ТМО с 04.01.1988 г. на основании Устава № от 01.01.1988 г., приказа № от 29.12.1987 г.. Затем Кошкинское ТМО реорганизовано в МУ Кошкинская ЦРБ Администрации Кошкинского района Самарской области с 01.10.1995 г. на основании Устава № от 25.10.1995 г., постановления Главы Администрации Кошкинского района № от 25.10.1995 г.. МУ Кошкинская ЦРБ Администрации Кошкинского района Самарской области является муниципальным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения сельской местности. Согласно п. 8 приказа Миндздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» указано, что лечебно-профилактические учреждения, предусмотренные настоящей номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО. Согласно штатным нормативам медицинского, фармацевтического персонала и работников центральных районных и районных больниц сельских районов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 г. № 900, в состав учреждения входят отделения акушерское и гинекологическое, являющиеся отделениями стационара. Должности акушерок устанавливаются в акушерских отделениях (палатах). Из письма Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. следует, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуемые акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) являются отделениями хирургического профиля. Акушерско-гинекологическое отделение организовано при ТМО, что подтверждается Уставом (л.д.102-112), штатными расписаниями (л.д. 83-92), в штат акушерско-гинекологического отделения включена должность акушерки, что говорит о принадлежности этого подразделения к хирургическому профилю стационара. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В соответствие с п. 1 указанного Постановления в учреждения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет включаются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Указанный Список утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, однако может применяться при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости за периоды работы до 01 ноября 1999 г. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001г. № 38 установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа по охране здоровья населения в лечебно-профилактических, структурных подразделениях медицинских объединений дает право на пенсию за выслугу лет, и включается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 на периоды трудовой деятельности до 01.11.1999г. распространяется действие постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Согласно п.1 данного постановления работа среднего медперсонала независимо от наименования должности, лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, всех форм собственности засчитывается в выслугу лет для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Территориальное медицинское образование включено в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год шесть месяцев, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, включены наименования отделений (палат) хирургического профиля стационаров, структурного подразделения - акушерское, гинекологическое и должность – акушерка. Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы с 21.02.1989 г. по 30.11.1989 г., с 22.08.1990 г. по 01.03.1995 г., с 28.04.1995 г. по 30.09.1995 г. работала в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Кошкинского ТМО должны быть включены в специальный стаж в льготном порядке исчисления как 1 год за 1 год и 6 месяцев; к периоду работы с 01.10.1995 г. по 30.10.1999 г. – в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Кошкинской <данные изъяты> Администрации Кошкинского района Самарской области надлежит применить льготный порядок исчисления как 1 год за 1 год и 6 месяцев. В периоды с 04.01.1988 г. по 20.02.1989 г. Ларкина Н.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 01.12.1989 г. по 21.08.1990 г. - в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, что подтверждается справкой уточняющей периоды работы (л.д. 50). Суд полагает, что неправомерно не включен в специальный стаж истца указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии. Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение для воспитания детей, установленные Законом государственные пенсии. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, действующей до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», предусматривалось включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Пункт 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 23/24 — 11 гласит: «Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.. . засчитывается как в общий,.. . и в стаж работы по специальности, в том числе:.. ., при назначении государственных пенсий...». Пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989г. Продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком увеличилась до достижения им возраста трех лет. Пункт 3 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 23/24 — 11 гласит: «Если женщине по совместному решению администрации предприятия, объединения, организации, совета трудового коллектива и профсоюзного комитета был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет … засчитывается как в общий, непрерывный стаж работы и стаж по специальности». Так, п.21 указанных Разъяснений в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации". Таким образом, суд полагает, что вышеуказанные периоды должны быть включены в специальный стаж в календарном порядке исчислении. В периоды работы с 02.03.1995 г. по 27.04.1995 г., с 14.02.2000 г. по 24.03.2000 г., с 27.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 21.02.2005 г., по 04.04.2005 г., с 17.05.2010 г. по 25.06.2010 г. истица проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами (л.д. 43-45), свидетельствами о прохождении повышения квалификации, удостоверениями (л.д. 46-49). Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказу Минздрава РФ от 19.01.1999 г. № 18 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за истицей сохранялись место работы, средний заработок, что подтверждается приказами, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 02.03.1995 г. по 27.04.1995 г., с 14.02.2000 г. по 24.03.2000 г., с 27.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 21.02.2005 г., по 04.04.2005 г., с 17.05.2010 г. по 25.06.2010 г. должны быть включены в специальный стаж в календарном порядке исчислении. Принимая во внимание все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Ларкиной Н.Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению, истице должна быть назначена пенсия с момента обращения с соответствующим заявлением к ответчику, т.е. с 02.12.2010 г.. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования Ларкиной Н.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в стаж работы удовлетворить. Признать за Ларкиной Н.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Включить Ларкиной Н.Н. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: - в льготном исчислении работы в течение одного года за один год шесть месяцев периоды: с 21.02.1989 г. по 30.11.1989 г., с 22.08.1990 г. по 01.03.1995 г., с 28.04.1995 г. по 30.09.1995 г. в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Кошкинского ТМО. - в календарном порядке исчисления периоды с 02.03.1995 г. по 27.04.1995 г., с 14.02.2000 г. по 24.03.2000 г., с 27.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 21.02.2005 г., по 04.04.2005 г., с 17.05.2010 г. по 25.06.2010 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации. - применить льготный порядок исчисления к периодам: - с 01.10.1995 г. по 30.10.1999 г. в должности акушерки акушерско-гинекологического отделения Кошкинской <данные изъяты> Администрации Кошкинского района Самарской области. Назначить Ларкиной Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 02.12.2010 года. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.о. Самара. Мотивированное решение изготовлено 25.01.2012 г. Председательствующий: подпись Н.В. Бросова Решение вступило в законную силу Копия верна Судья Секретарь