Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2012 года Кировский районный суд г.Самара в составе:

Председательствующего – Бросовой Н.В.

При секретаре - Мороз М.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-575/12 по иску Косовой О.М. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица Косова О.М. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

В последующем исковые требования были уточнены путем уменьшения количества периодов, подлежащих включению в специальный педагогический стаж.

Истица Косова О.М. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истицы Косовой О.М. – Потемкина Г.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, пояснив суду, что при обращении истицы в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Из её педагогического стажа ряд периодов не был зачтен в специальный стаж, из которых она оспаривает: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности пионерской вожатой в летнем лагере «Космос-2» завода «Строммашина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – первый курс обучения на музыкально-педагогическом отделении Куйбышевского государственного педагогического института, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионерской вожатой в летнем пионерском лагере имени К.Э. Циолковского Куйбышевского металлургического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности руководителя хора и фортепиано в Детской музыкально-хоровой студии при средней школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности педагога дополнительного образования МОУ дополнительного образования детей Детской школы искусств № <адрес>. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности пионерской вожатой в летнем лагере «Космос-2» завода «Строммашина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – первый курс обучения на музыкально-педагогическом отделении Куйбышевского государственного педагогического института, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионерской вожатой в летнем пионерском лагере имени К.Э. Циолковского Куйбышевского металлургического завода должны быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку согласно Положению «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются: работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, … работа в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых. Вины истицы в том, что администрацией заводов не были оформлены справки надлежащей формы и трудовая книжка ей, как штатному работнику указанных выше лагерей, не выдавалась. Однако у истицы имеются документы, подтверждающие её работу в указанных лагерях. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя хора и фортепиано в Детской музыкально-хоровой студии при средней школе № <адрес> также должен быть включен в специальный стаж работы истицы, так как на указанный период действовало законодательство, согласно которому работа по специальности во внешкольных детских учреждениях, в частности, в детских хоровых студиях и в качестве руководителя кружка включалась в педагогический стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности педагога дополнительного образования МОУ дополнительного образования детей Детской школы искусств № г.Самара также подлежит включению в специальный педагогический стаж. Просила удовлетворить уточненные исковые требования, включив в специальный стаж педагогической деятельности Косовой О.М. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить истице досрочную трудовую пенсию с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика Турукина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, пояснив суду, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей в пенсионный фонд не заявлялись, и по ним не проводился анализ. Кроме того, к штатным должностям относятся такие должности, по которым издавались приказы, запись о работе на указанной должности заносится в трудовую книжку. Для зачета в трудовой стаж периода обучения необходимо, чтобы работа предшествовала обучению, а в последующем работа должна следовать за обучением, о чем должна быть запись в трудовой книжке. Также должность не поименована Списком. В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица не выработала необходимого стажа 16 лет 8 месяцев. В удовлетворении уточненных исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.12 «Закона об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). Государственным является образовательное учреждение, созданное Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Косова О.М.. обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п.19 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа 25 лет, не засчитав в специальный стаж периоды работы, в том числе периоды, оспариваемые истицей (л.д. 15, 16).

Истица просит суд засчитать ей в стаж педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности вожатой в летнем пионерском лагере «Космос-2» завода «Строммашина», период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности пионерской вожатой в летнем лагере им. К.Э. Циолковского Куйбышевского металлургического завода, поскольку она в данные периоды осуществляла педагогическую деятельность, и не по её вине данные периоды не были внесены в трудовую книжку.

Однако в Пенсионный фонд она с указанными периодами не обращалась, документы в подтверждение своей работы не предоставляла, указанные периоды Пенсионным фондом не оценивались, отказа по включению указанных периодов не было.

В силу ст. 12 ГК РФ в суд обращаются защитой нарушенного права.

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Однако, в обоснование своих требований истицей предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Строммашина–Щит» (л.д. 26), расчетная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 30), расчетная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 31), из которых усматривается, что Косова О.М. проходила педпрактику пионерской вожатой в пионерлагере «Космос-2» в июле и ДД.ММ.ГГГГ., и ей было начислены суммы в размере <данные изъяты> в месяц.

Однако, каких-либо иных документов (приказов о приеме на работу, увольнении), подтверждающих основания работы Косовой О.М. в качестве штатной пионерской вожатой в лагере «Космос-2» не предоставлено. Не представлено штатное расписание, из которого видно, что Косова О.М. числится в штате пионерского лагеря. Не была внесена запись в трудовую книжку о работе Косовой О.М. Кроме того, в расчетной ведомости в ДД.ММ.ГГГГ указано, что Косова О.М. в период работы пионерской вожатой находилась на педагогической практике.

В обоснование работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионерской вожатой в летнем лагере им. К.Э. Циолковского Куйбышевского металлургического завода предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ОАО «Самарский металлургический завод» (л.д. 50), согласно которой Косова О.М. август 1981г. работала в пионерском лагере им. Циолковского, который находился на балансе Профкома КМЗ им. В.И. Ленина, в должности пионервожатого. Её зарплата за август 1981г. составила 82 рубля 64 копейки. Справка выдана на основании расчетной ведомости за 1981г.

В трудовой книжке истицы, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19), первая запись от ДД.ММ.ГГГГ о приеме её на должность руководителя хора и фортепиано в ДХС школы № на основании приказа № отДД.ММ.ГГГГ по Промышленному РОНО.

Из предоставленных истицей суду диплома об окончании Куйбышевского педагогического училища (л.д. 32) и диплома об окончании Куйбышевского педагогического института им. В.В. Куйбышева (л.д. 49) усматривается, что Косова О.М. закончила педагогическое училище в конце ДД.ММ.ГГГГ. поступила в педагогический институт, который окончила в конце ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии законодательством об образовании и государственных стандартах об образовании, учебные занятия в образовательных учреждениях среднего профессионального образования и высших учебных заведениях проводятся в виде теоретически и практических занятий, а также предусмотрены учебная и производственная практика.

Технологическая и преддипломная производственная практика студентов и слушателей средних специальных учебных заведений проводится, как правило, на предприятиях, в организациях и учреждениях различных организационно-правовых форм на основе прямых договоров, заключаемых между предприятием, организацией и учреждением и средним специальным учебным заведением.

Учебная и производственная практика получающих высшее профессиональное образование, осуществляется на основе договоров между высшими учебными заведениями и организациями, в соответствии с которыми указанные организации независимо от их организационно-правовых форм обязаны предоставлять места для прохождения практики студентов высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию.

Из вышеизложенного следует, что истица в оспариваемые периоды находилась на педагогической практике, в связи в обучением в среднем специальном учреждении, а затем в высшем учебном заведении, и каких-либо приказов о её приеме на работу в качестве штатной пионерской вожатой в пионерском лагере, соответственно, не издавалось и не могло быть издано.

Следовательно, у организаций, к которым относились пионерские лагеря, не было оснований для внесения в трудовую книжку соответствующих записей о работе истицы.

Таким образом, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой в летнем пионерском лагере «Космос-2» завода «Строммашина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионерской вожатой в летнем лагере им. К.Э. Циолковского Куйбышевского металлургического завода, не могут быть включены в специальный педагогический стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, поскольку таковыми не являются. Истицей не доказано, что она работала в указанные выше периоды в пионерских лагерях в качестве штатной пионервожатой.

Оспариваемый истицей период обучения в Куйбышевском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж работы, поскольку Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на период обучения Косовой О.М., предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения … засчитывается: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Истицей суду не предоставлено доказательств того, что её обучению в педагогическом институте предшествовала педагогическая деятельность.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя хора и фортепиано в Детской музыкально-хоровой студии при средней школе № <адрес> включению в специальный педагогический стаж не подлежит, поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения.. » в стаж работы учителей и других работников просвещения … засчитывается работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах … при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку отсутствует указанное условие, следовательно указанный период не подлежит включению.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ дополнительного образования детей Детской школы искусств № <адрес> не соответствует требованиям изложенным в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а именно: «Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий, в частности: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Суд приходит к выводу, что применительно к требованиям истца о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включении периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется одного из условий, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца не имеется стажа работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Следовательно, указанный выше период работы включению в специальный педагогический стаж не подлежит.

В связи с тем, что вышеперечисленные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, у истца отсутствует стаж 25 лет необходимый для назначения пенсии, следовательно в признании права на пенсию надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Косовой О.М. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Н.В. Бросова

Решение вступило в законную силу

Копия верна Судья:

Секретарь: