Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2012 года Кировский районный суд г. Самары в составе

Председательствующего Рандиной О.В..

при секретаре Шпильной Е. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-235/12 по иску Биктеевой Р.А. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, мотивируя свои требования тем, что 01.08.1981 года по настоящее время она работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 21.12.2010г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары отказало в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского 30-летнего стажа работы, засчитав в специальный стаж 29 лет 4 дня. Комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды: - с 01.08.1981г. по 01.10.1983г. работы в должности медсестры 2 хирургического отделения Республиканского онкологического диспансера, - с 20.04.1992г. по 24.04.1992г.; с 15.11.1993г. по 30.11.1993г.; с 09.02.1994г. по 22.02.1994г.; с 16.10.1995г. по 20.10.1995г.; с 27.11.2000г. по 26.12.2000г.; с 16.11.2005г. по 14.12.2005г; с 06.02.2006г. по 10.02.2006г. нахождение на курсах повышения квалификации. С решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары не согласна. Просит признать за ней право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: - с 01.08.1981г. по 01.10.1983г. работы в должности медсестры 2 хирургического отделения Республиканского онкологического диспансера, - с 20.04.1992г. по 24.04.1992г.; с 15.11.1993г. по 30.11.1993г.; с 09.02.1994г. по 22.02.1994г.; с 16.10.1995г. по 20.10.1995г.; с 27.11.2000г. по 26.12.2000г.; с 16.11.2005г. по 14.12.2005г; с 06.02.2006г. по 10.02.2006г. нахождение на курсах повышения квалификации; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары назначить ей досрочно трудовую пенсию с момента возникновения права, т.е. с 21.12.2010г.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды - с 20.04.1992г. по 24.04.1992г.; с 15.11.1993г. по 30.11.1993г.; с 09.02.1994г. по 22.02.1994г.; с 16.10.1995г. по 20.10.1995г.; с 27.11.2000г. по 26.12.2000г.; с 16.11.2005г. по 14.12.2005г; с 06.02.2006г. по 10.02.2006г.- нахождение на курсах повышения квалификации; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Самары применить льготный порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, в течение года за один год и шесть месяцев к периоду - с 01.08.1981г. по 01.10.1983г. работы в должности медсестры 2 хирургического отделения Республиканского онкологического диспансера; обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Самары назначить ей досрочно трудовую пенсию с момента возникновения права, т.е. с 21.12.2010г.. Суду дополнительно пояснила, что с 01.08.1981г. по 01.10.1983г. работала в должности медицинской сестры 2-го хирургического отделения Республиканского онкологического диспансера и выполняемые ею обязанности, соответствовали обязанностям постовой медицинской сестры. Работа на посту, как сестры медицинской палатной (постовой) подтверждается приказом по Республиканскому онкологическому диспансеру от 18.08.1982г. №52-к, в котором указано, что Биктеевой Р., постовой медсестре, разрешить заместительств. Работа, в указанный период, была посменной и осуществлялась, в том числе, и в ночные часы, а режим работы в ночные часы характерен только для отделения стационара. Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Турукина И.А. исковые требования не признала и пояснила, что истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары по вопросу назначения ей трудовой пенсии досрочно в соответствии п.п. 20п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссия, рассмотрев документы, отказала ей в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, так как документами наличие требуемого льготного стажа не подтверждено.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 21.12.2010г. Биктеева Р.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.

Комиссией ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самары в досрочном назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды: в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды: - с 01.08.1981г. по 01.10.1983г. – в должности медицинской сестры 2-го хирургического отделения Республиканского онкологического диспансера, поскольку документально не подтверждена работа в отделении хирургического профиля стационара, что является основным условием для зачета в специальный медицинский стаж в льготном исчислении. Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со ст. 27 ст. 28 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды нахождения заявителя: на курсах повышения квалификации: - с 20.04.1992г. по 24.04.1992г.; с 15.11.1993г. по 30.11.1993г.; с 09.02.1994г. по 22.02.1994г.; с 16.10.1995г. по 20.10.1995г.; с 27.11.2000г. по 26.12.2000г.; с 16.11.2005г. по 14.12.2005г; с 06.02.2006г. по 10.02.2006г.; в отпусках без сохранения заработной платы: - с 06.03.2000г. по 08.03.2000г., с 25.03.2000г. по 29.03.2000г.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 - лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

Судом установлено, что с 01.08.1981г. по 01.10.1983г. Биктеева Р.А. работала в должности медицинской сестры 2-го хирургического отделения Республиканского онкологического диспансера, это подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 7-9). В указанные периоды истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в отделении хирургического профиля.

Данный период работы не был засчитан истице в специальный медицинский стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, так как документами не был подтвержден факт работы в стационаре.

Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 г. № 634, от 22.09.1993 № 953) (утратил силу, но действовал до издания Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) в работу, которая дает право на пенсию за выслугу лет включается периоды работы в должности врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет» исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Согласно представленной архивной справке Биктеева Р.Ф. (л.д.52-53), выполняла обязанности постовой медсестры 2-го хирургического отделения Республиканского онкологического диспансера. Указанная должность относится к должностям среднего медицинского персонала согласно Номенклатуре должностей медицинского персонала, утвержденного приказом Минздрава России от 24.04.2003г. №160 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. №377.

Работа истца постовой медицинской сестрой подтверждается также приказом по Республиканскому онкологическому диспансеру от 18.08.1982г. №52-К (л.д.52).

Согласно п. 16 Типовых штатных нормативов медицинского персонала онкологических диспансеров, утвержденных приказом Минздрава СССР от 15.12.1972г., должности среднего медицинского персонала онкологических отделений в стационаре диспансер (в том числе палатных медицинских сестер) устанавливаются по штатным нормативам онкологических отделений в составе стационаров городских многопрофильных больниц, утвержденным приказом Минздрава ССС от 06.06.1979г. №600. По штатным нормативам этих больниц должности медицинских сестер устанавливаются из расчета 1 круглосуточный пост на число коек: онкологических на 20-25, хирургических на 25-30.

Судом установлено, что работа истца в оспариваемый период была посменной, осуществлялась в ночную смену, что подтверждается лицевыми счетами по начислению заработной платы.

Суд считает, что режим работы в ночное время характерен только для отделений стационара, где находятся на лечении больные и получают круглосуточную медицинскую помощь.

Таким образом, суд считает, что истец осуществляла лечебную деятельность в вышеуказанный период в отделении хирургического профиля стационара, следовательно, период с 01.08.1981г. по 01.10.1983г. подлежат включению в специальный стаж Биктеевой Р.А. в льготном порядке исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год шесть месяцев.

Суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 20.04.1992г. по 24.04.1992г.; с 15.11.1993г. по 30.11.1993г.; с 09.02.1994г. по 22.02.1994г.; с 16.10.1995г. по 20.10.1995г.; с 27.11.2000г. по 26.12.2000г.; с 16.11.2005г. по 14.12.2005г; с 06.02.2006г. по 10.02.2006г., необоснованно исключены из периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья», Приказу РФ от 19.11.1999г. №18 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В силу п.4. Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства №516 от 11.07.2002г. засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы Биктеевой Р.А., поскольку находясь на курсах повышения квалификации истец повышала свою квалификацию, направлялась на курсы работодателем, на время обучения за ней сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.04.1992г. по 24.04.1992г.; с 15.11.1993г. по 30.11.1993г.; с 09.02.1994г. по 22.02.1994г.; с 16.10.1995г. по 20.10.1995г.; с 27.11.2000г. по 26.12.2000г.; с 16.11.2005г. по 14.12.2005г; с 06.02.2006г. по 10.02.2006г., подлежат включению в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Отказ в назначении пенсии по выслуге лет нарушает конституционное право Биктеевой Р.А. на получение пенсии по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, поэтому суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать за Биктеевой Р.А. право на назначение досрочной пенсии.

Включить Биктеевой Р.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды с 20.04.1992г. по 24.04.1992г.; с 15.11.1993г. по 30.11.1993г.; с 09.02.1994г. по 22.02.1994г.; с 16.10.1995г. по 20.10.1995г.; с 27.11.2000г. по 26.12.2000г.; с 16.11.2005г. по 14.12.2005г; с 06.02.2006г. по 10.02.2006г. нахождения на курсах повышения квалификации,

Применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию, в течение одного года работы за один год шесть месяцев к периоду работы с 01.08.1981г. по 01.10.1983г. - в должности медсестры 2 хирургического отделения Республиканского онкологического диспансера ГБУ Здравоохранения Республики Мордовия.

Назначить Биктеевой Р.А. пенсию с 21.12.2010г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22.02.2012г.

Председательствующий: подпись О.В. Рандина

Решение вступило в законную силу:

Копия верна:

Судья: /О.В. Рандина/

Секретарь: /Е.Ю. Шпильная/