Копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2011 года город Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Бросовой Н.В.
при секретаре Суховой О.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ембулаевой к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по назначению и перерасчету пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ембулаева Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по назначению и перерасчету пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия отказала истцу определив, что для конвертации ее пенсионных прав с учетом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 091.09.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ при назначении трудовой пенсии по старости не имеется. С решением комиссии истец не согласна и считает его необоснованным, т.к. запись в трудовой книжке №: период работы заведующей аптекой № с ДД.ММ.ГГГГ Запись в трудовой книжке №: об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ сделана заведующей <адрес>ной аптекой №, т. к. согласно исторической справки по фонду п/о «Фармация» в состав Кировского РПП аптека № входила в подразделение Кировского РПП № и отдел кадров находился именно там. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦРА № не может быть заверен печатью, так как истец была не уволена, а переведена. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запись сделана неверно. Просить суд решение Комиссии в ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. Включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить выплату пенсии с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Ембулаева Л.А. поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив их. Просит суд включить в стаж ее работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Произвести перерасчет пенсии с момента возникновения права.
Представитель УПФ РФ в <адрес> по доверенности Турукина И.А. исковые требования истца не признала, суду пояснила, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о начислении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». В зачете в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении трудовой пенсии по старости, истцу было отказано. В страховой стаж не были засчитаны периоды работы, оспариваемые истцом. Просит отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в протоколе Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Ембулаева Л.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в конвертации пенсионных прав с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при назначении трудовой пенсии по старости.
Из вышеуказанного протокола следует, что комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> для назначения трудовой пенсии по старости Ембулаевой Л.А. была представлена трудовая книжка, в которой имеется запись о работе в должности зам. заведующей аптекой № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, запись об увольнении заверена печатью <адрес>ной аптекой №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦРА № не заверен печатью при увольнении. С ДД.ММ.ГГГГ Ембулаева Л.А. была назначена зав. аптекой №, однако запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью Государственного производственно-коммерческого предприятия «Медтек». Вышеуказанные периоды работы внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции «о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». Указано, что уточняющие справки о работе заявителем представлены не будут, т.к. место нахождения хранения документов не известно.
Истец, не согласившись с решением Комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просит включить в стаж ее работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что истцу не засчитаны периоды работы в должности заведующей аптекой № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как запись об увольнении заверена печатью <адрес>ной аптекой №. Кроме того, не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦРА №, поскольку не заверен печатью при увольнении. С ДД.ММ.ГГГГ Ембулаева Л.А. была назначена зав. аптекой №, однако запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью Государственного производственно-коммерческого предприятия «Медтек».
Согласно записи в трудовой книжке истца Прокопович-Ембулаевой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ назначена переводом на должность заместителя заведующего аптекой №.
ДД.ММ.ГГГГ Уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР в связи с переменной места жительства. Запись об увольнении заверена печатью <адрес>ной аптекой №.
ДД.ММ.ГГГГ принята временно на период отпусков, связанных с рождением ребенка провизором-аналитиком в Нефтегорскую центральную аптеку №; ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную должность старшего провизора <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в распоряжение ЦРА № по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность провизора-аналитика; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего провизора района; ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода назначена заведующей аптекой №; ДД.ММ.ГГГГ <адрес> аптека № преобразована в Государственное производственно-коммерческое фармацевтическое предприятие «Медтек»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР в связи с переводом в Государственное предприятие «Аптека №».
Ссылки ответчика, что запись об увольнении истца в трудовой книжке заверена печатью <адрес>ной аптекой №, когда она была принята в аптеку №, следовательно указанный период не может быть засчитан в страховой стаж, не состоятельны.
Из дополнения к исторической справке по фонду п/о «Фармация» за 1989-1991 годы следует, что до ДД.ММ.ГГГГ Производственное объединение «Фармация» подчинялось отделу здравоохранения Куйбышевского облисполкома. В 1989г. произошла реорганизация подведомственной сети п/о «Фармация».
Согласно приказу Аптечного управления исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена структура п/о «Фармация» отдела здравоохранения облисполкома: реорганизованы с ДД.ММ.ГГГГ МРК, ЦРА в территориальные, районные, городские производственные предприятия «Фармация». Созданы предприятия: в том числе <адрес>ное производственное предприятие «Фармация» производственного объединения «Фармация» - ЦРА №.
Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ подведомственная сеть п/о «Фармация» представлено следующими ТПП, ГПП, РПП с входящими в них аптеками с указанием их местонахождения. Нефтегорское ТПП «Фармация» <адрес> - аптеки №, 148, 149, 203, 205, 147, 88, 192. Кировское РПП «Фармация» <адрес> - аптеки №, 16, 17, 23, 26, 33, 40, 43, 52, 55, 74, 139, 230, 260, 269, 272, 273, 292, маг. №.
Из вышеизложенного следует, что аптека №, как и аптека № были реорганизованы в производственное объединение «Фармация». Аптека № входила в состав Нефтегорского ТПП, аптека № входила в состав Кировского РПП №.
Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя заведующего аптекой № должен быть включен в страховой стаж.
Доводы ответчика, что период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не заверен печать при увольнении, также не состоятельны. Поскольку из материалов дела следует, что приказом Аптечного управления исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «О развитии аптечной сети», открыта с ДД.ММ.ГГГГ больничная хозрасчетная аптека № при МСЧ № по <адрес>. Основание: докладная зав. ЦРА №.
Распоряжением и.о. зав. ЦРА № т. Игнатьевой В.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, назначена в порядке перевода старший провизор ЦРА № истец Ембулаева Л.А. на должность зеведующего-провизора аптекой №. Поскольку истец не увольнялась из ЦРА №, а только переводилась с одной аптеки ЦРА в другую, то следовательно и не ставилась печать.
Доводы ответчика, что при увольнении из аптеки №, стоит печать ГПКФП «Медтек». Однако судом установлено, что ЦРА № преобразовано в ГПКФП «Медтек».
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются и показания свидетелей.
Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и п. 29 указанных правил предусмотрено, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.
Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем. Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, в сфере отношений, связанных с формированием, расходованием и учетом денежных средств на выплату трудовых пенсий по обязательному пенсионному страхованию, ответственность государства за надлежащее осуществление обязательного пенсионного страхования, в частности в случае неисполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не может сводиться к субсидиарной ответственности, предусмотренной нормами гражданского законодательства. С учетом характера отношений, складывающихся между субъектами обязательного пенсионного страхования, и особой ответственности, которая в этой сфере возлагается на государство, Конституционный Суд Российской Федерации обязал его впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 г. N 9-П. Возложение на государство подобной обязанности, возникшей и подлежащей исполнению с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10 июля 2007 года N 9-П, призвано гарантировать реализацию лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме. Следовательно, осуществляемый в соответствии с данным Постановлением пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) этим лицам трудовых пенсий должен обеспечить ее установление в сумме, которую надлежало бы получать застрахованным лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме.
Свидетели также подтверждают, что аптека № входила в состав Кировского РПП аптека №.
Свидетель Андреева Е.А. суду пояснила, что работала с 1982г. в различных аптеках. Истец работала в аптеке №, а свидетель в аптеке №. Знает о том, что аптеки № и № подчинялись ЦРА №, которая являлась центральной, а все остальные были подразделениями. С истцом свидетель встречалась на фарм.учебе, а также на совещаниях, поскольку все проходило в ЦРА №. Прием и увольнение сотрудников осуществлялось через ЦРА №. Свидетелю трудовая пенсия назначена и она ее уже получает.
Из трудовой книжки свидетеля Светкиной-Андреевой Е.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в аптеку № на должность ручниста фармацевта, ДД.ММ.ГГГГ переводом откомандирована в ЦРА №. Указанная запись заверена печатью <адрес>ной аптекой №. ДД.ММ.ГГГГ Назначена в порядке перевода заведующей аптеки №. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> аптека № преобразована в Государственное производственное коммерческое фармацевтическое предприятие «Медтек».
Свидетель Бочкова Т.И. суду пояснила, что работала в аптеках №, №. С истцом встречалась на совещаниях и на учебе в ЦРА №. И истец и свидетель работали в подразделениях ЦРА №. Все документы по приему и увольнению находились в ЦРА №. Всего в ЦРА № входило 23 аптеки, а ЦРА № являлась главной.
Из трудовой книжки свидетеля Бочковой Т.И. следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в аптеку № на должность заместителя зеведующего-провизора. ДД.ММ.ГГГГ освобождена по ст. 31 КЗОТ РСФСР в связи с переводом в распоряжение аптеки №. Запись о переводе заверена печатью <адрес>ной аптекой №.
Допросив свидетелей, обозрев трудовые книжки истца и свидетелей, документы, судом установлено, что аптеки 230, 297 входили в состав центральной районной аптеки (ЦРА) №, где находились все трудовые книжке, отдел кадров, то увольнение в 1984 году было заверено в трудовой книжке ЦРА №. Поскольку у истца не было увольнения в 1989 году, а был перевод с одной аптеки в другую, входящих в состав ЦРА №, то следовательно и не ставилась печать. ДД.ММ.ГГГГ Судом также установлено, что <адрес> аптека № преобразована в Государственное производственное коммерческое фармацевтическое предприятие «Медтек». Следовательно при увольнении в 1994 году, запись об увольнении в трудовой книжке заверена Государственное производственное коммерческое фармацевтическое предприятие «Медтек». Таким образом, суд полагает, что в стаж подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истец просит суд произвести перерасчет пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Поскольку в судебном заседании было установлено, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в страховой стаж, то право на перерасчет трудовой пенсии Ембулаевой Л.А. возникает с момента вынесения решения суда. Таким образом перерасчет производится с первого числа месяца, после вынесения решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ембулаеой Л.А. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по назначению и перерасчету пенсии, удовлетворить.
Признать за Ембулаевой Л.А. право на включение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Включить в страховой стаж Ембулаевой Л.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Произвести перерасчет трудовой пенсии Ембулаевой Л.А. с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Н.В. Бросова
Решение вступило в законную силу
Копия верна Судья
Секретарь