РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.08.2012 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе: председательствующего судьи Бойко В.Б., при секретаре Рогожкиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3156/12 по иску Садчиковой Н.Н. и Садчикова А.А. к Администрации г.о. Самары, Министерству имущественных отношений Самарской области, третьи лица Управление Росреестра по Самарской области, ФФГУП «Ростехинвентаризация» о признании права собственности на земельный участок и реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Садчикова Н.Н. и Садчиков А.А. в иске просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в землях населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, находящийся по <адрес> по 1/ 2 доле за каждым и право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной <данные изъяты> кв.м., находящийся по <адрес>, по 1/2 доле за каждым.

Требования мотивированы следующим: истцы Садчикова Н.Н. и Садчиков А.А. на основании свидетельств на наследство по завещанию владеют и пользуются жилым домом, расположенным по указанному адресу. В 1987 году с целью улучшения условий проживания истцы произвели реконструкцию жилого дома в виде пристроя к нему. Истцы полагают, что реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, используемом истцами более двадцати лет. Истцы полагают, что имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, который сформирован, в границах красных линий не находится, к территории общего пользования не принадлежит, спора по границам участка нет, границы земельного участка согласованы. Земельный участок, находящийся в фактическом пользовании истцов, определён в натуре и составляет <данные изъяты> кв.м.

Представитель истцов Садчиковой Н.Н. и Садчикова А.А. по доверенности Хамитова Г.Ш. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности Смыслова Г.В. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.61-65).

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв на исковое заявление не предоставил.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области и ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» в суд не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, отзывы не представили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г.Самары Сенькиной Л.М. от 27.10.1990 года и зарегистрированного в реестре за №, истец Садчиков А.А. владеет и пользуется 1/2 долей жилого дома, находящегося по <адрес> (л.д.6).

Указанная доля жилого дома представляет собой наследственное имущество, оставшееся после смерти бабушки Садчикова А.А.–Е., умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

Истица Садчикова Н.Н. владеет и пользуется другой половиной жилого дома, находящегося по указанному адресу, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г. Самары Тороповой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ года и зарегистрированного в реестре за № (л.д.7).

Доля жилого дома, перешедшая по наследству Садчиковой Н.Н., представляет собой наследственное имущество, оставшееся после смерти П., умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Истцы в 1987 году с целью улучшения условий проживания произвели реконструкцию жилого дома в виде пристроя к нему (литеры А1,А2,а,а1).

Из технического паспорта, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» по состоянию на 19.06.2009 года, следует, что после реконструкции жилого дома общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь <данные изъяты> кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) <данные изъяты>9 кв.м., самовольно переоборудованная или переоборудованная площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.16-33).

Из технического заключения ЗАО «Горжилпроект» следует, что возможна дальнейшая эксплуатация жилого дома после выполненной реконструкции. Все работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31.02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.08.01-89* «Планировка и застройка городов и поселений». Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Выполненная реконструкция жилого дома со строительством жилых пристроек литер А1,А2 и сеней литер а,а1 не вызвала потерю несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом. Реконструкция жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в доме возможно и безопасно (л.д.34-46).

Реконструированный жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности, что подтверждается заключением № от 02.08.2011 года, выполненным ООО «Аудит-Безопасность» (л.д.49).

Согласно экспертному заключению Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области от 02.11.2011 года № реконструкция жилого дома не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.47-48).

Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 19.07.2012 года следует, что реконструированный жилой дом расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), в границах красных линий не находятся, к территории общего пользования не принадлежат (л.д.57-58).

Истцы несут все расходы, связанные с обслуживанием и содержанием реконструированного жилого дома.

С момента реконструкции жилого дома никто на него не претендовал и не препятствовал истцам в пользовании объектом недвижимости по назначению, какой-либо спор о праве в отношении жилого дома отсутствует.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с частями 2 и 3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 года, находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось гражданам на основании акта органа местного самоуправления.

Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 года №493 утверждена форма государственного акта удостоверяющего право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненно наследуемого владения. Данный акт (свидетельство) ранее выдавался на основании решения или постановления органа местного самоуправления (до 1991 года в соответствии со ст.ст. 17, 18, 192 и 202 ЗК РСФСР от 01.01.1970 года на основании решения исполнительного Комитета).

Согласно п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из плана границ земельного участка следует, что общая площадь земельного участка, находящегося по <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.8-9).

Спора по границам земельного участка истцов между соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования границ при межевании (л.д.69).

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В настоящее время истцы, владеющие и пользующиеся земельным участком в установленном законом порядке, не имеют возможности зарегистрировать право собственности на него.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу абзаца 1 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

На основании п.11 ч.1 ст.6 Закона Самарской области «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся: предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно абзацу 3 п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в пункте 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Принимая во внимание, что истцы предоставили суду документы, подтверждающие право владения и пользования земельным участком, на котором расположен реконструированный жилой дом, который не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Садчиковой Н.Н. и Садчиковым А.А. право общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в землях населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, находящийся по <адрес> по 1/ 2 доли за каждым.

Признать за Садчиковой Н.Н. и Садчиковым А.А. право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной <данные изъяты> кв.м. находящийся по адресу<адрес> по 1/ 2 доле за каждым.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 06.08.2012 года.

Председательствующий судья В.Б. Бойко