ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Самара 21 июля 2010 года
Судья Кировского районного суда г. Самара Бородачев А.М., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Калашника С.В., *** года рождения, проживающего: ..., ..., ...- Кинельский, ...7,
УСТАНОВИЛ:
21.07.2010 года в Кировский районный суд г. Самары поступило дело об административном правонарушении в отношении Калашника С.В., который 12.07.2010 года в 1 час минут, в нарушение п.п. 2.7 ПДДРФ управлял автомашиной ВАЗ 211340 госномер А 167 РК 163 в состоянии опьянения.
В ходе подготовки к рассмотрению данного дела установлено, что оно направлено в суд с нарушением требований ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов только в случаях, когда производство по ним осуществляется в форме административного расследования.
В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. В остальных случаях данные дела рассматриваются мировыми судьями.
Решение о проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Судом в ходе подготовки к рассмотрению дела установлено, что административное расследование по делу фактически не проводилось, процессуальные действия по установлению обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, процессуальное оформление, не требуют значительных временных затрат, по сути все эти действия заключаются в составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола о направлении на медицинское освидетельствование, личном досмотре автомашины. Все это, включая медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, произведено в одни сутки, т.е. 12.07.2010 года. Таким образом, сразу после этого, 12.07.2010 года имелись все основания для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.8 КоАП РФ. Причин вызова правонарушителя на 16.07.2010 года для составления протокола об административном правонарушении не указано. Следовательно, составление только одного протокола об административном правонарушении по истечении 4 дней после совершения правонарушения и приобщения справки о нарушениях ПДД, нельзя признать проведением административного расследования.
Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением ст.28.2 КоАП РФ, а именно: не указаны дата, время и место правонарушения, что является грубейшим нарушением действующего законодательства. Дело об административном правонарушении оформлено небрежно, направлено в суд в неподшитом виде, без составления описи приложенных документов, что может привести к их утрате.
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП ; РФ в отношении Калашника С.В. подлежит возвращению заместителю командира полка ДПС ГИБДДД УВД по г.Самаре, для устранения недостатков и направления его по подсудности мировому судье.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29. 4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Калашника С.В., направить командиру заместителю командира полка ДПС ГИБДДД УВД по г.Самаре, В. для устранения недостатков и направления его по подсудности мировому судье.
Судья А.М. Бородачев