П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Самара 02 августа 2010 г.
Судья Кировского районного суда г. Самары Сорокин А.Г, с участием представителя Самарской таможни - Васильева В.А., защитника Насибулина Р.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении :
Матвеева М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>
У с т а н о в и л :
17 мая 2010 года в 11-00 на таможенном посту МАПП «Маштаково» Самарской таможни при таможенном досмотре автомобиля «MERCEDES BENZ», регистрационный номер №, с полуприцепом №, принадлежащего гражданину России С. на основании свидетельства о регистрации транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, следующего из Республики Казахстан в РФ под управлением гражданина <адрес> Матвеева М.В. на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в грузовом отделении и инструментальном ящике,находящимся в кабине, обнаружен не задекларированный товар, а именно : основа под макияж «FF» марки FFLEUR «шелковое прикосновение» SILK TOOUCH MAKE-UP, корпус изделия изготовлен из пластика черного цвета и представляет собой двустворчатое изделие, с одной стороны на крышке закрепляно зеркало круглой формы диаметром 34 мм., на нижней части находится вещество бежевого цвета с характерным запахом косметического средства, в комплект изделия входит тканевый спонж круглой формы розового цвета. Общее количество товара: 10368 штук. Изготовитель BRONZE LION COSMETIK CO LTD Тайвань. Годен до 09.2012 года.
По данному факту 28 мая 2010 года было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Матвеева М.В.
28 июня 2010 года в отношении Матвеева М.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП и 26.07.2010 года дело о совершении административного правонарушения направлено в Кировский райсуд г. Самары.
В судебном заседании представитель Матвеева М.В. защитник Насибулин Р.М. просил суд прекратить дело о совершении Матвеевым М.В. вышеуказанного административного правонарушения, мотивируя тем, что с 01.07.2010 года вступил в действие Таможенный кодекс Таможенного союза. Согласно ч.1 ст. 2 данного Кодекса территория Республики Казахстан и России составляет единую таможенную территорию таможенного союза. Перемещение товаров внутри единой территории Таможенного союза производится беспрепятственно. Согласно письма ФТС России от 30.06.2010 года № 01-11/32337 “О совершении таможенных операций и таможенном контроле товаров, перемещаемых через российско-казахстанскую государственную границу” таможенные органы при проведении таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ товаров, ввозимых в РФ из Респ. Казахстан не совершают в пунктах пропуска таможенные операции, связанные с декларированием товаров, выпущенных для внутреннего потребления на таможенной территории Таможенного союза. Поэтому, если бы Матвеев М.В. перемещал данный товар после 01.07.2010 года обязанность по его декларированию у Матвеева М.В. отсутствовала бы. Соответственно, совершенные Матвеевым М.В. действия с 01.07.2010 г. быть административно-наказуемым или стало малозначительными.
Поскольку правонарушитель не смог явиться в судебное заседание, его представитель просил рассмотреть настоящее дело без участия Матвеева М.В. и представил суду письменные объяснения Матвеева М.В., из которых видно, что Матвеев М.В. указывает, что сотрудники таможни ошибочно, видимо потому, что Матвеев М.В. является гражданином Узбекистана, указали в тексте объяснения, что товар Матвеевым М.В. был приобретен в р. Узбекистан, затем ввезён в Казахстан, а затем в Россию. При оформлении опроса, будучи расстроенным случившимся и не обладая соответствующим опытом, он не придал значения данному обстоятельству, т.к. сам факт перемещения товара через таможенную границу России он не оспаривает. На самом деле этот товар был им приобретен в р. Казахстан и он не отрицает, что впоследствии планировал перепродать товар, возможно на территории России.
Представитель Самарской таможни не возражал освободить Матвеева М.В. от административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, с учётом изменений таможенного законодательства в связи с вступлением в действие Таможенного кодекса Таможенного союза, и ограничиться устным замечанием.
Заслушав представителя Самарской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Как следует из представленных в суд материалов административного расследования, стороны не оспаривают изложенных выше обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении в отношении Матвеева М.В.
В соответствии с п.3 ч. 2 ст. 286 ТК России декларированию в письменной форме подлежат товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ либо стоимость и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. Учитывая, что товар не предназначался для личных целей, лицо, являющееся владельцем данного товара, при перемещении вышеуказанного товара через таможенную границу РФ обязано было письменно продекларировать перемещаемый им товар и уплатить за него причитающиеся таможенные платежи и сборы.
Однако, как следует из объяснений Матвеева М.В., представленных в судебное заседание, им данный товар, изъятый при пересечении границы России, был приобретен в р. Казахстан. В материалах дела отсутствуют, какие либо сведения, опровергающие доводы Матвеева М.В. Имеющиеся сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, соответственно, суд признаёт, что доводы Матвеева М.В. не опровергнуты, соответственно, суд признаёт, что 17.05.2010 года Матвеевым М.В. через таможенную границу России перемещался товар, приобретенный им в р. Казахстан.
В силу ст. 2 ТК Таможенного Союза, территории России, Казахстана, Белоруссии в совокупности составляют единую таможенную территорию Таможенного союза, поэтому, таможенные органы при проведении таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ товаров, ввозимых в РФ из респ. Казахстан не совершают в пунктах пропуска таможенные операции, связанные с декларированием товаров, выпущенных для внутреннего потребления на таможенной территории Таможенного союза.
В силу действующего в настоящее время ТК Таможенного Союза, действия Матвеева М.В. стали малозначительными, поскольку у таможенных органов отсутствует обязанность при перемещении грузов в пределах Таможенного Союза совершать в пунктах пропуска таможенные операции, связанные с декларированием товаров, выпущенных для внутреннего потребления на таможенной территории Таможенного союза, соответственно, такая обязанность по декларированию в настоящее время отсутствует и у Матвеева М.В., т.к. товары, перемещённые Матвеевым М.В., декларированию в настоящее время не подлежат.
С учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, изменения действующего Таможенного законодательства, фактически отменяющих административную ответственность за действия Матвеева М.В., смягчающих обстоятельств - совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным признать действия Матвеева М.В. малозначительными и освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать совершенное Матвеевым М.В. административное правонарушение, предусмотренного ст.16.2 ч. 1 КоАП РФ, малозначительным и Матвеева М.В. от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием в адрес Матвеева М.В.
Изъятые у Матвеева М.В. 17.05.2010 года протоколом от 28.05.2010 г. - основа под макияж «FF» марки FFLEUR «шелковое прикосновение» SILK TOOUCH MAKE-UP, корпус изделия изготовлен из пластика черного цвета и представляет собой двустворчатое изделие, с одной стороны на крышке закрепляно зеркало круглой формы диаметром 34 мм, на нижней части находится вещество бежевого цвета с характерным запахом косметического средства, в комплект изделия входит тканевый спонж круглой формы розового цвета. Общее количество товара: 10368 штук. Изготовитель BRONZE LION COSMETIK CO LTD Тайвань. Годен до 09.2012 года, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП «Маштаково» ( л.д.47) - вернуть Матвееву М.В. по вступлении постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Г. Сорокин