ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.12.2010 года г. Самара
Судья Кировского районного суда г. Самары Муромцева Л.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Авиакор -Авиационный завод», расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
26.11.2010 года в 10 час. ОАО «Авиакор -Авиационный завод», расположенный по адресу: <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ- нарушение требований промышленной безопасности выразившееся в следующем:
- помещения корпусов 101 и 102, где установлены газоиспользующие установки, не оснащены системой контроля воздуха по содержанию в нем окиси углерода и метана, п. 5.9.18. «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.03 № 9, зарегистрированным Министерством юстиции РФ 04.04.03г., регистрационный № 4376 (далее ПБ 12-529-03),
- газоиспользующие установки корп. 101 и 102 не оснащены системой технологических защит,
прекращающих подачу газа в соответствии с требованиями Правил. (п. 5.9.8, 5.9.10, 5.9.11 ПБ
12-529-03),
- осуществляется эксплуатация опасных производственных объектов без оформления
лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов п. 1 Ст.9
Федеральный закон « О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, п. 1.1.6 ПБ 12-529-03, Ст. 17 Федеральный закон «О
лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ,
- главный энергетик Магдиев И.Г., назначенный приказом № 564 от 22.09.2010 г.
ответственным за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов системы
газопотребления ОАО «Авиакор-авиационный завод» не прошел аттестацию требований
промышленной безопасности, Правил безопасности систем газораспределения и
газопотребления, других нормативных правовых актов и нормативно-технических
документов. (п. 1.2.1 ПБ 12-529-03),
- не проведена экспертиза наружных и внутренних газопроводов завода, срок службы которых
более 30 лет. П. 4.3 РД 12-608-03. Нарушены п. 5.1.1. ПБ 12-529-03 п. 2.4 Методика
проведения экспертизы промышленной безопасности и определения срока дальнейшей эксплуатации газового оборудования промышленных печей, котлов, ГРП, ГРУ, ШРП и стальных газопроводов,
- ударник запорно-предохранительного клапана на ГРП завода жестко зафиксирован, т.е.
отключена защита, прекращающая подачу газа в случае понижения или повышения газа в
газораспределительных сетях. (п. 5.7.12 ПБ 12-529-03),
- не проведено техническое диагностирование ГРП завода. Срок последующего технического
диагностирования ГРП завода, установленный в заключении экспертизы промышленной
безопасности № истек в октябре 2010 года (п. 5.5.2., 5.5.7 ПБ 12-529-03),
- не проводится техническое обслуживание и ремонт газового оборудования газоиспользующих установок в кор. 101 и 102. (п.5.9.3 ПБ 12-529-03).
В судебном заседании представитель по доверенности ОАО «Авиакор-Авиационный завод» Крупко Р.С., соглашаясь с наличием вышеуказанных нарушений, возражал против приостановления деятельности газоиспользующей установки, пояснив, что в случаи приостановлении деятельности газоиспользующей установки, завод фактически прекрати свою деятельность. На заводе трудятся более двух тысяч человек, которые, а также их семьи в случае приостановления деятельности завода останутся фактически без средств к существованию. В корпусах 101 и 104 беспрерывно работают плавильные печи. Нарушения требований промышленной безопасности устраняются по мере поступления денежных средств.
Вина ОАО «Авиакор -Авиационный завод» совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
- проколом об административном правонарушении от 06.12.2010 года,
- распоряжением о проведении плановой проверки,
-актом проверки № 10-497-11-10-003-о от 26.11.2010 года,
- предписанием № 10-497-11-10-003-о от 26.11.2010 года,
- копией договора о передаче управляющей организацией полномочий единоличного исполнительного органа ОАО «Авиакор - авиационный завод» от 02.05.2010 года,
- свидетельством о регистрации опасных производственных объектов А 53-00998,
- выпиской заключения № 1-17Э/213 от 03.02.2006 года,
- маршрутной картой газопровода,
- журналом обхода трасс газопроводов,
- журналом учета газоопасных работ, выполняемых без нарядов-допусков,
- журналом регистрации наряд- допусков,
- уведомлением о проведении проверки,
- приказом от 22.09.2010 года № 564.
Рассмотрев представленные материалы, суд полагает, что вина ОАО «Авиакор-Авиационный завод» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, установлена. ОАО «Авиакор-Авиационный завод», в лице представителя по доверенности юридического лица Крупко Р.С., полностью признало факт совершения указанного правонарушения. Кроме этого вина ОАО «Авиакор-Авиационный завод» подтверждается приложенными к административному материалу материалами проверки соблюдения норм промышленной безопасности.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Учитывая все обстоятельства, в том числе, то, что приостановление деятельности газоиспользующей установки, повлечет за собой фактическую приостановку деятельности всего завода, лишив тем самым его работников и членов их семей средств к существованию, а также обеспечение жизнедеятельности жителей прилегающих к заводу районов, суд считает, что назначение такого наказания не представляется возможным, в связи с чем назначает наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст. 14.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Авиакор -Авиационный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.
Реквизиты для перечисления штрафа:
расчетный счет УФК по Самарской области №40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; БИК 043601001; ИНН 6316007846; КПП 631201001; Получатель-УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору);
«Код бюджетной классификации»: 49811690040040000140
Код OKAТO 36401000000;
Вид платежа- административный штраф по решению №.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья Л.К. Муромцева