ст. 20.4 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара 04.07.2011 года

Судья Кировского районного суда г. Самара Абдуллина Р.Р.,

представителя ОНД Кировского района г. Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области ФИО1,

представителя ЖСК № 203 - Стаканова В.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ЖСК №203,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 15.06.2011 года в ходе плановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной в период с 10.06.2011 года по 15.06.2011 года, установлено, что в многоквартирном 9-ти этажном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», СНиП 21-01-97 Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ПУЭ-2000 «Правила устройства электроустановок», а именно:

- не выполнена на фасаде здания разметка - место нахождения пожарного гидранта по ГОСТу 12.4.026-76г. с цифровым обозначением;

- на люке в подвальном помещении отсутствует информация о месте хранения ключей;

- не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросетей с составлением акта, организацией имеющей лицензию на право производства этих работ;

- электропроводка выполнена в несоответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (скрутки), в подъездах №1,2 с 1 по 9 этажи, в подвальном помещении;

- допущена эксплуатация электросветильников без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией, в подъездах №1,2 с 1 по 9 этажи, в подвальном помещении:

- люки на балконах наружных эвакуационных лестниц загромождены различными предметами, в подъездах №1, 2 с 5 по 9 этажи;

- устроены кладовые на лестничных клетках в подъезде №1 между 2 и 3, 4 и 5 этажами, в подъезде №2 между 2 и 3, 5 и 6 этажами;

- отсутствует свидетельство о прохождении обучения по пожарно-техническому минимуму как лица, ответственного за пожарную безопасность;

- с жильцами не проведен противопожарный инструктаж под роспись в журнале, что является нарушением требований ППБ 01-03 п.п. 3, 7, 44, 57, 60, 90; ПУЭ п.п. 2.1.21, 2.1.26.

Представитель ОНД Кировского района г. Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области ФИО1 суду пояснила, что в ходе проверки были выявлены вышеуказанные нарушения Правил противопожарной безопасности, которые совершены в условиях особого противопожарного режима, создают опасность для возникновения пожара, проблемы, связанные с его распространением, тушением. Несоблюдение вышеназванных правил и норм, создает угрозу для жизни и здоровья, как жильцов <адрес> <адрес>, так и других граждан. В настоящее время действует Приказ УНД ГУМЧС России по Самарской области, согласно которому в Самарской области введен режим чрезвычайного положения на период с 01.06.2011 года по 31.08.2011 года. Правонарушитель с данным Приказом на момент проверки, которая проводилась с 10.06.2011 года по 15.06.2011 года, ознакомлен не был. Дату и номер приказа, не помнит, суду для обозрения его предоставить не может. Действия правонарушителя при составлении протокола квалифицированы только на основании данного приказа. Со слов представителя ЖСК №203 известно, что часть нарушений в настоящее время устранена, однако сама она это еще не проверяла. Вместе с тем, учитывая данное обстоятельство, просила назначить ЖСК №203 административное наказание в виде штрафа.

Представитель ЖСК №203 - Стаканов В.К., факт совершения указанного административного правонарушения признал, суду пояснил, что о том, что в Самарской области введен режим чрезвычайного положения, на момент проверки ему известно не было, с приказом, на который сослался представитель ОНД, его не знакомили, устно об этом было сообщено уже по окончанию проверки, а именно: в день составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, не согласен с квалификацией действий ЖСК по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, умысла на совершение правонарушения в период действия режима чрезвычайной ситуации, не было, нарушения были допущены до его введения. В настоящее время часть их устранена, принимаются меры к приведению подъезда вышеуказанного дома в состояние, полностью отвечающее правилам пожарной безопасности.

Заслушав доводы представителя ОНД Кировского района г. Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области, представителя правонарушителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что действия ЖСК №203 подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку сведения, подтверждающие, что в настоящее время в Самарской области введен особый противопожарный режим, материалами дела не подтвержден, какие-либо соответствующие документальные данные, а именно указанный представителем ФИО1 Приказ УНД ГУМЧС России по Самарской области, согласно которому в Самарской области введен режим чрезвычайного положения на летний период времени, в суд, не представлены, кроме того, согласно пояснениями представителя ОНД Кировского района г. Самара ФИО1 и представителя ЖСК №203 Стаканова В.К., правонарушитель на момент проверки с указанным Приказом ознакомлен не был, а нарушения противопожарной безопасности имели место до введения такого режима, и были выявлены в период проверки, назначенной на период с 01.06.2011 года по 15.06.2011 года.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен надлежащим должностным лицом, по результатам плановой выездной проверки, представителем правонарушителя не оспаривается, а также подтверждается пояснениями представителя ОНД Кировского района г. Самара УНД ГУ МЧС России по Самарской области, представителя юридического лица.

Судом установлено, что ЖСК №203 допустило нарушение требований пожарной безопасности, установленных ППБ 01-03, ПУЭ-2000, которые непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность возникновения пожара, его тушения в начальной стадии, дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, на время начала эвакуации людей, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, кроме того, непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.

С учетом характера совершенного правонарушения, того, что все нарушения требований пожарной безопасности, совершены впервые, суд приходит к выводу, что для применения более строгого вида наказания - административного приостановления деятельности, не имеется, поскольку допущенные нарушения, согласно пояснениям Инспектора ОДН Кировского района г. Самара и правонарушителя, в части уже устранены, и считает возможным назначить ЖСК №203 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи, при этом учитывается имущественное и финансовое положение правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Жилищно-строительный кооператив №203 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф перечислить УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области) на расчётный счёт № 40 101 810 200 000 010 001 БИК 043601001 КПП 631501001 ИНН 6315800812 ОКАТО 36 401 000 000 КБК 177 116 2700001 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Абдуллина