П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Самара                                                                                           15 августа 2011 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Бородачев А.М.,

с участием представителей Самарской таможни Севрюгина Д.В. и Адисовой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-488/11 об административном правонарушении в отношении ООО «Кальян», расположенного по адресу: 443105, <адрес>, в лице законного представителя юридического лица - директора Паюсова В.Л. , по ст.16.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии со ст.119 Таможенного кодекса Таможенного союза 31.05.2011 года должностными лицами отдела таможенной инспекции и оперативно-розыскного отдела Самарской таможни в ходе проведения таможенного осмотра помещения и территории торгового места ООО «Кальян», расположенного по адресу: <адрес>, (ТРК «Вива Лэнд»), установлен факт наличия в розничной сети табака курительного для кальянов с различными фруктовыми наполнителями в количестве 187 пачек, а именно: «ALFakher» - 112 пачек, фасовкой по 50 грамм, страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты; «ALFakherGolden» - 36 пачек, фасовкой по 50 грамм, страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты;: «ЕLNakhlaTobacco» - 4 пачки фасовкой 40 грамм, страна происхождения Египет; «NakhlaTobacco» - 17 пачек, фасовкой 50 грамм, страна происхождения Египет; «HAVANA» - 12 пачек, фасовкой 50 грамм, страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты; «ALAJAMY» - 6 пачек, фасовкой 50 трамм, страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты.. Всего в ходе осмотра было выявлено 187 пачек курительного табака для кальянов. На всех пачках курительного табака отсутствуют акцизные марки. На ценниках, находящихся на пачках курительного табака, указано: ООО «Кальян».

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.12.2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно письму ФТС России от 10.02.2010г. №01-11/6213 «О маркировке табачной продукции» для маркировки табачной продукции используются акцизные марки следующих наименований: для табака курительного, в том числе табака кальянного, биди, кретека - акцизные марки с наименованием «табак курительный».

В соответствии с ч.2 статьи 118 Таможенного кодекса Таможенного союза отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное. В соответствии с п.3 и 4 Постановления Правительства РФ № 1008 от 04 сентября 1999 года "Об акцизных марках", запрещается реализация на территории Российской Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий, немаркированных акцизными марками установленного образца или маркированных с нарушением установленного порядка, за исключением реализации конфискованной или обращенной в федеральную собственность иным способом алкогольной и табачной продукции иностранного производства, маркируемой в другом порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации подакцизных товаров, немаркированных акцизными марками или маркированных с нарушением установленного порядка.

Следовательно, данные товары перемещены через таможенную границу РФ с нарушением требований и условий, установленных действующим законодательством РФ.

Каких - либо доказательств таможенного оформления вышеуказанного товара ООО «Кальян» представлено не было, что в силу требований ст. 118 Таможенного кодекса Таможенного союза рассматривается таможенным органом как подтверждение факта ввоза данного товара на таможенную территорию РФ без производства таможенного оформления и выпуска. Тем самым, ООО «Кальян» нарушило требования ст.118 ТК ТС, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

На основании изложенного, в ходе обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств (в соответствии с п.8 ч.1 ст. 6 и ст. 7 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»), проведенного сотрудником оперативно-розыскного отдела Самарской таможни, был составлен Акт сбора образцов для сравнительного исследования от 31.05.2011 года, согласно которому табак курительный для кальяна иностранного производства, не маркированный акцизными марками, в количестве 187 штук изъят.

По данному факту 24.06.2011 г. Самарской таможней в отношении ООО «Кальян» было возбуждено дело об административном правонарушении №10412000-400/2011 по ст.16.21 КоАП РФ (приобретении и хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу РФ и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги).

Товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, а именно: табак курительный для кальянов в количестве 187 пачек находящийся в оперативно-розыскном отделе Самарской таможни был изъят 29.07.2011г. и помещен на ответственное хранение в КХВД Самарской таможней.

В ходе административного расследования в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, был опрошен законный представитель ООО «Кальян» - директор Паюсов В.Л. , который признал вину в совершении административного правонарушения по ст.16.21 КоАП РФ и сообщил, что он осуществляет деятельность по реализации табака и табачной продукции в течение 4, 5 лет. Изъятая в ООО «Кальян» продукция приобреталась в г. Москва, в различных местах. Документов, по которым приобреталась данная продукция у Паюсова В.Л. нет.

В ходе производства по делу была назначена и проведена товароведческая экспертиза товара, являющегося предметом административного правонарушения. Согласно экспертного заключения ЭИО № г. Самара ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород, (443051, г.Самара, ул. Алма-Атинская, дом 29, корп. -11) №278-2011 от 21.07.2011г. исследуемый товар - табак курительный для кальяна, а именно: «ALFakherGolden» 36 пачек; «ALFakher» 112 пачек; «Mizo» 3 пачки; «ElBasha» 2 пачки; «ELNAKHLA» 4 пачки; «NakhlaTobacco» 8 пачек; «Sheherazade» 4 пачки; «ALAJAMY» 6 пачек; «HAVANA» 12 пачек, представляет собой смеси табачного сырья, глицерина, пропиленгликоля с сахаросодержащей патокой и ароматизатором. Свободная рыночная стоимость товара на 24.07.2011г. составила 22 097 (двадцать две тысячи девяносто семь) рублей.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с действующим законодательством РФ вышеуказанная табачная продукция подлежит обязательной маркировке марками акцизного сбора, и ее ввоз на таможенную территорию РФ и оборот на территории РФ без указанных марок запрещены.

Так, статья 15 Конституции РФ обязывает органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также должностных лиц, граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Следовательно, получая вышеуказанный товар для последующего хранения и реализации ООО «Кальян», обязано было обеспечить соблюдение установленных законом запретов и ограничений. С этой целью Общество имело возможность осмотреть товар в момент его приобретения и не принимать не маркированный акцизными марками табак для кальяна иностранного происхождения, поскольку законодательством установлена административная ответственность за приобретение и хранение таких товаров. Однако, ООО «Кальян» данные меры она не предприняло. Кроме того, ООО «Кальян» не предприняло меры по возврату данного товара в адрес поставщика, а разместило не маркированный акцизными марками табак на витрине арендуемого им торговом месте, расположенном по адресу: <адрес> (ТРК «Вива Лэнд»), то есть в нарушение требований законодательства РФ приняла его на хранение, что подтверждено актом осмотра помещений и территорий от 31.05.2011 №10412000/400/310511/А0073. То есть, у ООО «Кальян» имелась возможность в соблюдении установленных законодательством РФ требований и ограничений при приобретении и хранении товаров, однако, необходимых мер для этого ООО «Кальян» не предприняло.

Таким образом, в действиях ООО «Кальян», усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в приобретении и хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу РФ и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России

Вина ООО «Кальян» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении №10412000-400/2011. (л.д.1-6); служебной запиской (л.д.7-8); актом таможенного осмотра помещений и территорий №10412000/400/310511/А0073 (л.д.10-14); протоколом опроса законного представителя «ООО Кальян» - директора Паюсова В.Л. от 24.06.2011 (л.д.44-46); протоколом изъятия вещей и документов от 30.06.2011г. (л.д.49-51); заключением эксперта №278-2011 от 21.07.2011 (л.д.59-66); настоящим протоколом об административном правонарушении №10412000-400/2011 (л.д.69-72); другими материалами и документами, собранными в ходе производства по делу об административном правонарушении №10412000-487/2011.

Рассмотрев и изучив представленные материалы, заслушав мнение представителей Самарской таможни Севрюгина Д.В. и Адисовой А.И., суд считает вину ООО «Кальян» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ установленной и выразившееся в приобретении и хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу РФ, и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства - совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, другие обстоятельства дела.

Принимая во внимание, что ст.16.21 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа и конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершенного правонарушения, суд полагает возможным назначить ООО «Кальян» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и административного штрафа в размере одной второй стоимости товара.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Кальян» (законный представитель юридического лица - директор Паюсов В.Л. ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно табака курительного для кальянов, с различными фруктовыми наполнителями в количестве 187 пачек, а именно: «ALFakher» - 112 пачек, фасовкой по 50 грамм, страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты; «ALFakherGolden» - 36 пачек, фасовкой по 50 грамм, страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты;: «ЕLNakhlaTobacco» - 4 пачки фасовкой 40 грамм, страна происхождения Египет; «NakhlaTobacco» - 17 пачек, фасовкой 50 грамм, страна происхождения Египет; «HAVANA» - 12 пачек, фасовкой 50 грамм, страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты; «ALAJAMY» - 6 пачек, фасовкой 50 трамм, страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты,

а также назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, то есть в размере 11048 (одиннадцати тысяч сорока восьми) рублей 50 копеек, которые перечислить на расчетный счет №40101810400000010153;

Получатель - УФК по г. Москва, (ФТС России);

ИНН: 7730176610, КПП: 773001001

Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705

БИК: 044583001, ОКАТО 45268595000;

КБК: 15311604000010000140 - штраф;

КБК:15311303010010000130 - издержки;

Код таможни: 10412000.

Копию постановления и товар, подлежащий конфискации, направить в ОСП Кировского района г.Самара.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней, а правонарушителем в указанный срок с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                           А.М. Бородачев