постановление по делу об а/п №5-489/11 ст.16.21 КО АП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Самара                                                                                           16 августа 2011 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Бородачев А.М.,

с участием представителей Самарской таможни Севрюгина Д.В. и Адисовой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-489/11 об административном правонарушении в отношении ИП Суркова В.И. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,9 просека, <адрес> А, по ст.16.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

        В соответствии со статьей 119 Таможенного кодекса Таможенного союза 03.06.2011 года должностными лицами отдела таможенной инспекции и оперативно-розыскного отдела Самарской таможни в ходе проведения таможенного осмотра помещения и территории торгового места ИП Суркова В.И., расположенного по адресу: <адрес>, 18 км, <адрес>А (ТРК "Московский"), установлен факт наличия в розничной сети табака курительного для кальянов, с различными фруктовыми наполнителями в количестве 55 пачек, а именно: 1. Табак "AL FAKHER" с ароматом вишни, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 4 (четыре) пачки; 2. Табак "AL FAKHER" с ароматом двойного яблока, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 3 (три) пачки; 3. Табак "AL FAKHER" с ароматом яблока, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 4. Табак "AL FAKHER" с ароматом энергетического напитка, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 5. Табак "AL FAKHER" с ароматом сигары, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 6. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом киви, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 7. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом груши вес 50 гр. страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 8. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом мяты и винограда, вес 50 гр., страна происхождения -Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 9. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом лимона и мяты, вес 50 гр., страна происхождения Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 10. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом ананаса, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 11. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом ежевики, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 12. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом сливы, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 13. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом каппучино, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 14. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом персика, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 15. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом банана, вес 50 гр., страна происхождения -Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 16. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом "экзотические", вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 17. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом кокос, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 18. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом "in the beach", вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 19. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом граната, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки;

20. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом абрикоса, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 21. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом клубники, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 3 (три) пачки; 22. Табак "Layalina" с ароматом яблока, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 23. Табак "Layalina" с ароматом лимона, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 24. Табак "Layalina" с ароматом фруктов, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 25. Табак "Layalina" с ароматом ванили, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 26. Табак "Layalina" с ароматом ананаса, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 3 (три) пачки; 27. Табак "Layalina" с ароматом черники, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 3 (три) пачки; 28. Табак "Layalina" с ароматом винограда, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 3 (три) пачки; 29. Табак "Layalina" с ароматом ежевики, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 3 (три) пачки.

На всех выявленных в ходе осмотра пачках курительного табака отсутствуют акцизные марки. На ценниках, находящихся на пачках курительного табака, указано: "ИП Сурков В.И. ".

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Согласно письму ФТС России от 10.02.2010 №01-11/6213 "О маркировке табачной продукции", для маркировки табачной продукции используются акцизные марки следующих наименований: для табака курительного, в том числе табака кальянного, биди, кретека-акцизные марки с наименованием "табак курительный".

В соответствии с ч.2 статьи 118 Таможенного кодекса Таможенного союза отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

В соответствии с п.3 и 4 Постановления Правительства РФ №1008 от 04 сентября 1999 года "Об акцизных марках", запрещается реализация на территории Российской Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий, немаркированных акцизными марками установленного образца или маркированных с нарушением установленного порядка, за исключением реализации конфискованной или обращенной в федеральную собственность иным способом алкогольной и табачной продукции иностранного производства, маркируемой в другом порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации подакцизных товаров, немаркированных акцизными марками или маркированных с нарушением установленного порядка.

Следовательно, данные товары перемещены через таможенную границу таможенного союза с нарушением требований и условий, установленных действующим законодательством.

Каких - либо доказательств таможенного оформления вышеуказанного товара ИП Сурковым В.И. представлено не было, что в силу требований ст. 118 Таможенного кодекса Таможенного союза рассматривается таможенным органом как подтверждение факта ввоза данного товара на таможенную территорию таможенного союза без таможенного оформления и выпуска.

На основании изложенного, в ходе обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств (в соответствии с п.8 ч.1 ст. 6 и ст. 7 ФЗ РФ "Об оперативно-розыскной деятельности"), проведенного сотрудником оперативно-розыскного отдела Самарской таможни, был составлен Акт сбора образцов для сравнительного исследования от 31.05.2011 года.

При указанных обстоятельствах в деянии ИП Суркова В.И. усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.21 КоАП РФ, а именно: приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров и (или) транспортных средств, которые незаконно перемещены через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо условно выпущенных товаров и (или) транспортных средств, пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами которыми допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

По данному факту 27.06.2011 г. Самарской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении №10412000-405/2011 в отношении ИП Суркова В.И. по ст.16.21 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 29.06.2011 г. и помещён на ответственное хранение в Самарскую таможню.

ИП Сурков В.И., будучи опрошенным 27 июня 2011 года в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признал свою вину и пояснил, что приобрел курительный табак три месяца назад в г. Москве, на территории Измайловского рынка с целью розничной продажи на территории своего магазина. Данный товар был приобретен у частного лица за наличный расчет, документы подтверждающие происхождение и качество товара представлены не были. О том, что приобретенный товар не оформлен в таможенном отношении и реализация данного товара запрещена на территории РФ он не знал.           

07.07.2011 г. Самарской таможней назначена комплексная экспертиза изъятого товара. Согласно заключения эксперта ЭИО №1 (г. Самара) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Нижний Новгород №286-2011 от 25.07.2011г., исследуемые пробы товара являющегося предметом административного правонарушения представляют собой смеси табачного сырья, глицерина, пропиленгликоля с сахаросодержащей патокой и ароматизатором. Качественный состав исследуемых товаров аналогичен курительным табакам для кальяна. Свободная рыночная стоимость товара в количестве 55 пачек, изъятого в качестве предмета административного правонарушения №10412000-405/2011, на 27.06.2011г. составляет 6421 (шесть тысяч четыреста двадцать один) рубль 50 копеек с учетом НДС.

В соответствии с п.1 Примечания ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные гл.16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, в действиях ИП Суркова В.И. усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в приобретении и хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу РФ и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России

Вина ИП Суркова В.И. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении №10412000-405/2011. (л.д.1-6); актом таможенного осмотра помещений и территорий №10412000/400/030611/А0075 (л.д.10-14); актом обследования помещений от 03.06.2011г. (л.д.15-17); протоколом опроса ИП Суркова В.И. от 27.06.2011 (л.д.22-25); протоколом изъятия вещей и документов от 29.06.2011г. (л.д.35-39); заключением эксперта №286-2011 от 25.07.2011 (л.д.50-54); настоящим протоколом об административном правонарушении №10412000-405/2011 (л.д.57-61); другими материалами и документами, собранными в ходе производства по делу об административном правонарушении №10412000-405/2011.

Рассмотрев и изучив представленные материалы, заслушав мнение представителей Самарской таможни Севрюгина Д.В. и Адисовой А.И., суд считает вину ИП Суркова В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ установленной и выразившееся в приобретении и хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу РФ, и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства - совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, другие обстоятельства дела.

Принимая во внимание, что ст.16.21 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа и конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершенного правонарушения, суд полагает возможным назначить ИП Суркову В.И. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и административного штрафа в размере одной второй стоимости товара.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Суркова В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: табака курительного для кальянов, с различными фруктовыми наполнителями в количестве 55 пачек, а именно: 1. Табак "AL FAKHER" с ароматом вишни, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 4 (четыре) пачки; 2. Табак "AL FAKHER" с ароматом двойного яблока, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 3 (три) пачки; 3. Табак "AL FAKHER" с ароматом яблока, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 4. Табак "AL FAKHER" с ароматом энергетического напитка, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 5. Табак "AL FAKHER" с ароматом сигары, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 6. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом киви, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 7. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом груши вес 50 гр. страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 8. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом мяты и винограда, вес 50 гр., страна происхождения -Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 9. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом лимона и мяты, вес 50 гр., страна происхождения Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 10. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом ананаса, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 11. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом ежевики, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 12. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом сливы, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 13. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом каппучино, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 14. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом персика, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 15. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом банана, вес 50 гр., страна происхождения -Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 16. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом "экзотические", вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 17. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом кокос, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 18. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом "in the beach", вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 19. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом граната, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки;

20. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом абрикоса, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 21. Табак "ROYALMOASEL" с ароматом клубники, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 3 (три) пачки; 22. Табак "Layalina" с ароматом яблока, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 23. Табак "Layalina" с ароматом лимона, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 2 (две) пачки; 24. Табак "Layalina" с ароматом фруктов, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 25. Табак "Layalina" с ароматом ванили, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 1 (одна) пачка; 26. Табак "Layalina" с ароматом ананаса, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 3 (три) пачки; 27. Табак "Layalina" с ароматом черники, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 3 (три) пачки; 28. Табак "Layalina" с ароматом винограда, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 3 (три) пачки; 29. Табак "Layalina" с ароматом ежевики, вес 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты в количестве - 3 (три) пачки.

а также назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере в размере одной второй стоимости товара, то есть 3210 (трех тысяч двухсот десяти) рублей 75 копеек, которые перечислить на расчетный счет №40101810400000010153;

Получатель - УФК по г. Москва, (ФТС России);

ИНН: 7730176610, КПП: 773001001

Банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва, 705

БИК: 044583001, ОКАТО 45268595000;

КБК: 15311604000010000140 - штраф;

КБК:15311303010010000130 - издержки;

Код таможни: 10412000.

Копию постановления и товар, подлежащий конфискации, направить в ОСП Кировского района г.Самара.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней, а правонарушителем в указанный срок с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                           А.М. Бородачев