П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Город Самара 30 июня 2011 года Судья Кировского районного суда г. Самары Сорокин А.Г., с участием представителя ОГПН Кировского района г. Самары ГУ МЧС РФ по Самарской области Киреева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы о совершении юридическим лицом муниципальным предприятием по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара (общежитие № МП ЭСО), расположенным по адресу <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об АП, У с т а н о в и л : Муниципальное Предприятие по Эксплуатации, Содержанию Общежитий, эксплуатируя жилое помещение - Общежитие № МП ЭСО, расположенное по адресу <адрес>, и неся ответственность о содержании данного помещения в надлежащем противопожарном состоянии, совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами и нормами : ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003 г.; НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждены Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27 июня 2003г., регистрационный № 4836; СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие 1 января 1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.97г № 18-7); ПУЭ -2000 Правила устройства электроустановок,что было выявлено представителями ОГПН Кировского района г. Самары ГУ МЧС РФ по Самарской области при проведении проверки 05.04.2011 года, а именно : - не произведено обучение мерам пожарной безопасности лица ответственного за пожарную безопасность с получением удостоверения. Нарушение ППБ - 01 - 03 п.3; Закон о пожарной безопасности в Самарской области №9-ГД от 15.06.98 ст. 16; - работники организаций, а также граждане не соблюдают требования пожарной безопасности, и не поддерживают противопожарный режим. Нарушение ППБ 01-03 п.18; - отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. Нарушение ППБ 01-03 п.108, приложение 3 п. 15, п.16; - помещения общежития не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. Нарушение ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.4, 14; - в помещениях не предусмотрена и не выполнена система оповещение и управление эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре 3 типа. Нарушение ППБ 01-03 п.3, 16. НПБ 104-03 п.4.1, 5.1; - отсутствуют планы эвакуации людей на случай возникновения пожара выполнены в соответствии с ГОСТом. Нарушение ППБ 01-03 п.3, 16. ГОСТ Р 12.2.143-2009; - пути эвакуации (поэтажные коридоры) отделаны горючими материалами. Нарушение ППБ 01-03 п.3, 53. СНиП 21-01-97* п.6.25* ; - на 2, 3, 4, 5 этажах здания заблокирован второй эвакуационный выход. Нарушение ППБ 01-03 п.3. СНиП 21-01-97* п.6.13*; - дверные полотна отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах. Нарушение ППБ 01-03 п.3, 40 СНиП 21-01-97* п.6.18, 6.19; - установлены глухие металлические решетки на окнах 1-го этажа. Нарушение ППБ 01-03 п.40; - в подвале общежития размещены кладовки (камеры хранения), прачечная и душевые. Нарушение ППБ 01-03 п.40; - отсутствуют указатели путей эвакуации. Нарушение ППБ 01-03 п.3. НПБ 160-97; - в помещениях общего пользования (в лестничных клетках, общих коридорах, помещениях кухни, санузлах и умывальных) электропроводка выполнена с нарушениями ПУЭ. Нарушение ППБ 01-03 п.57, 60. ПУЭ п.2.1.21, 2.1.26; - отсутствуют колпаки (рассеиватели) на электрических светильниках, предусмотренные конструкцией светильников в помещениях общего пользования. Нарушение ППБ 01-03 п. 60; - распределительные коробки не закрыты крышками. ППБ 01-03 п.3, 57. ПУЭ п.2.1.26, 2.1.27; - не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования. Нарушение ППБ 01-03 п.3, 57. ПТЭЭП: ПТБ Э11-3-32 (г); - в помещении электрощитовой не установлена противопожарная дверь с требуемым пределом огнестойкости, сертифицированная в области пожарной безопасности. Отсутствует знак безопасности на помещении эл. щитовой. Нарушение ППБ 01-03 п.3, 33. СНиП 21-01-97* п.7.4, 5.14*; - люк выхода на чердак здания из лестничной клетки не выполнен противопожарным 2-го типа. Нарушение ППБ 01-03 п.3. СНиП 21-01-97* п.8.4*; - наружные пожарные лестницы здания и содержатся в неисправном состоянии. Не проведены эксплуатационные испытания. Нарушение ППБ 01-03 п.41; - помещения здания не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №3 ППБ 01-03. Нарушение ППБ 01-03 п.108; - пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами. Нарушение ППБ 01-03 п.91; - не произведено испытание устройств молниезащиты с составлением актов. Нарушение ППБ 01-03 п.57, РД 34.21.122-87; - эвакуационные пути (все поэтажные коридоры) загромождены мебелью и иными предметами. Нарушение ППБ 01-03 п.53; - двери всех эвакуационных выходов не имеют запоров свободно открывающихся изнутри без ключа (закрыты на замок).Нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.18*; - между маршами лестниц отсутствует зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм. Нарушение ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-7* п.8.9; - в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот и выступы. Нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.28*; - перекрыт подъезд к зданию используемый для целей пожаротушения. Нарушение ППБ 01-03 п. 23; - не весь обслуживающий персонал здания (общежития) обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала. Нарушение ППБ 01-03 п. 129; - здания высотой 5 этажей не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания. Нарушение ППБ 01-03 п. 129; - не проведены практические тренировки по эвакуации людей на случай возникновения пожара. Нарушение ППБ 01-03 п.16, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП. В судебном заседании представитель МП ЭСО В.А.С. пояснил, что в настоящий момент по зданию общежития №, расположенного по адресу : <адрес>, проведены следующие мероприятия, направленные на выполнение требований пожарной безопасности : с ООО «<данные изъяты>» заключен договор на поставку, установку и обслуживание автоматической пожарной сигнализации, с заведующей общежитием проведено обучение по пожарно-техническому минимуму, назначены лица, ответственные за приобретение и сохранность средств пожаротушения в общежитии, запрещено пользование электронагревательными приборами не имеющими тепловой защиты, запрещено курение в жилых и нежилых помещениях, в местах общего пользования, установлен порядок проведения временных огневых работ и других пожароопасных работ, утвержден порядок обесточивания электрооборудования в случае возникновения пожара, в общежитии проверены все средства пожаротушения, эвакуационные выходы и эвакуационные лестницы, которые находятся все в рабочем (исправном) состоянии, разработаны, утверждены и размещены в общедоступных местах планы эвакуации, а так же светоотражающие таблички «Выход», жильцам 1-го этажа вынесено предписание о демонтаже глухих металлических решеток на окнах и замене их на распашные, проведена периодическая проверка вентиляционных каналов, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации. Кроме того, пояснил представитель МП ЭСО, для устранения всех выявленных нарушений требуется значительные денежные средства в сумме более 80 млн. рублей, которые истребованы у городского округа Самара, как собственника всех зданий общежитий, но до настоящего момента не поступили. В судебном заседании представитель ОГПН Кировского района г. Самара ГУ МЧС РФ по Самарской области Киреев В.А. пояснил, что в силу того, что в настоящее время МП ЭСО устранило часть выявленных нарушений и принимает меры к устранению нарушений, считает возможным ограничиться наказанием в виде предупреждения. Представленные в суд ОГПН Кировского района г. Самары ГУ МЧС РФ по Самарской области материалы полностью подтверждают вину МП ЭСО (общежитие № МП ЭСО) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об АП. Вышеуказанные нарушения, допущенные МП ЭСО (общежитие № МП ЭСО), непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, эвакуации людей, а также возможности его тушения в начальной стадии, следствие чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. С учётом того, что МП ЭСО приняло меры к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.4 ч.1, 29.7- 29.10 Кодекса РФ об АП, судья П о с т а н о в и л : Подвергнуть Муниципальное Предприятие по Эксплуатации, Содержанию Общежитий (общежитие № МП ЭСО), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об АП ( в редакции Федерального Закона № 45-ФЗ от 09.05.2005 года и № 116-ФЗ от 22 06.2007 года) административному наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья А.Г. Сорокин