ст. 20.4 КоАП РФ

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Самара 25 июля 2011 г.

Судья Кировского районного суда г. Самары Горьков Д.В., с участием представителя по доверенности ОГПН Кировского района г.Самары ФИО2, представителя жилищно-строительного кооператива № 293 по доверенности ФИО3, рассмотрев дело № 5-410/2011 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ЖСК-293,

установил:

ЖСК-293 совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в условиях особого противопожарного режима, при следующих обстоятельствах.

16.06.2011 г. в ходе плановой проверки по соблюдению требований пожарной безопасности многоквартирного 12-ти этажного жилого дома, ЖСК-293, расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности:(ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.; НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003 г.; СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений; ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно:

не установлена система автоматической пожарной сигнализации (АПС), нет в наличие во всех квартирах автономных дымовых пожарных извещателей, Нарушение: п.п. 17, 98 ППБ 01-03; п.п. 1. 11 НПБ 110-03*;

не заключен договор на обслуживание системы АПС с организацией, имеющей лицензию. Нарушение: п. 17 ППБ 01-03; п.п. 1НПБ 110-03*;

не установлены насосы - повысители с составлением акта. Нарушение: п.п. 34, 89, 98 ППБ 01-03;

не укомплектованы внутренние пожарные краны рукавами, стволами, полугайками. Нарушение: п.п. 34, 91 НПБ 01-03;

внутренние пожарные краны не соединены с рукавами и стволами, согласно ГОСТ. Нарушение: п. 3 ППБ 01-03; п. 2.4.6 ГОСТ 12.4.009-83;

не проведено испытание внутреннего противопожарного водопровода, пожарных кранов на водоотдачу, с составлением акта. Нарушение: п. 89 ППБ 01-03;

на пожарных ящиках для внутренних пожарных кранов не обозначен номер телефона ближайшей пожарной части. Нарушение: п. 3 ППБ 01-03; п. 4.15 НПБ 151-00;

не установлена система оповещения. Нарушение: п. 3 ППБ 01-03; п. 3.4 СНиП 3.01.04-87;

система дымоудаления в нерабочем состоянии. Нарушение: п. 34 ППБ 01-03;

не восстановлены недостающие поэтажные двери, отделяющие лестничные клетки oт коридоров с квартирами и лифтовых холлов, входящих в систему дымозадержания. Нарушение: п. 40 ППБ 01-03 в подъезде с 1 по 12 этажи;

двери лестничных клеток (запасные пожарные лестницы), ведущие с лестницы в коридоре не оборудованы устройством для самозакрывания с уплотнением в притворах. Нарушение: п. 34 ППБ 01-03; п. 1.20 СНиП 2.08.01-89*; п. 6.18* СНиП 21-01-97** в подъезде с 1 по 12 этажи;

остекление дверей не выполнено армированным стеклом. Нарушение: п. 1.20 СНиП 2.08.01-89*; п. 53 ППБ 01-03 в подъезде с 1 по 12 этажи;

электропроводка выполнена в несоответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (скрутки). Нарушение: п.п. 3, 57 ППБ 01-03; п.п. 2.1.21, 2.1.26 ПУЭ в подъезде с 1 по I 2 этажи;

отсутствуют плафоны на электролампах. Нарушение: п.п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 2.1.21 ПУЭ в подъезде с 1 по 12 этажи;

хранение на лестничных площадках, запасных пожарных лестницах, горючего материала (старой мебели, деревянных досок, электроплиты). Нарушение: п. 40 ППБ 01-03 в подъезде на 1, 5, 11, 12 этажах, между 11 и 12 этажами, в помещении технического этажа, в отсеке при входе в лифтовое машинное отделение;

отсутствует свидетельство о прохождении обучения по пожарно-техническому минимуму как лица ответственного за пожарную безопасность. Нарушение: п. 7 ППБ 01-03;

с жильцами дома не проведен противопожарный инструктаж под роспись в журнале. Нарушение: п. 7 ППБ 01-03.

В судебном заседании представитель ЖСК-293 по доверенности ФИО3, не оспаривая наличия вышеуказанных нарушений правил пожарной безопасности, пояснила, что все выявленные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.

Представитель ОГПН Кировского района г. Самары поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что нарушения непосредственно влияют на время обнаружение пожара, оповещения о нем, эвакуации людей, а такте возможности его тушения в начальной стадии, вследствие чего создают угрозу для жизни и здоровья людей.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав участников процесса, суд полагает, что вина ЖСК-293 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, установлена. Само ЖСК-293 в лице законного представителя юридического лица ФИО3 полностью признало факт наличия вышеуказанных нарушений правил пожарной безопасности, помимо вышеуказанного признания, виновность ЖСК-293 подтверждается представленными материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении и результатами проверки соблюдения требований пожарной безопасности в многоквартирном 12-ти этажном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Часть 2 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

Согласно п. 1 постановления Правительства Самарской области от 27.05.2011 г. № 258 (ред. от 24.06.2011 г.) «Об установлении особого противопожарного режима на территории Самарской области» с 31.05.2011 г. по 30.09.2011 г. на территории Самарской области установлен особый противопожарный режим. Пунктом 5 указанного постановления рекомендовано Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области: усилить государственный пожарный надзор, обеспечить привлечение правонарушителей в установленном законом порядке к административной ответственности; провести на территории Самарской области пожарно-профилактические мероприятия, направленные на предупреждение пожаров и гибели на них людей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ЖСК-293 совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.2 КоАП РФ, а именно, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в условиях особого противопожарного режима.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности на территории и в помещении охраны ЖСК-296 в настоящее время устраняются, данная юридическое лицо образовано не с целью извлечения коммерческой выгоды и не имеет прибыли при осуществлении своей деятельности, т.е. возложение штрафных санкций прямо отразиться на жителях <адрес> в <адрес>, а приостановление деятельности данной организации повлечет за собой и приостановление поставок услуг, необходимых для нормального обеспечения жизнедеятельности, большому количеству жильцов этого дома, суд полагает возможным ограничиться назначением наказания в виде административного предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать юридическое лицо - Жилищно-строительный кооператив № 293, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Горьков

Копия верна

Судья Д.В. Горьков