ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     4.10.2011 года                                                                                                          г.Самара

     Судья Кировского районного суда г.Самары Керосирова Т.Ю.,

с участием Гущина А.А. ,

представителя Гущина А.А. - Сажиной Е.А., по доверенности № 001/084-1 от 1.06.2011 г.,

представителя Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления Бусина Н.Н. по доверенности № 1 от 11.01.2011 г.

     рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Гущина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего директором ООО «СЗТЛ», проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    Гущин А.А., являясь должностным лицом, директором ООО «СЗТЛ», допустил осуществление деятельности по международной автомобильной перевозке груза, без специального разрешения, действующего удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов (установлено положением п.1.2.18 Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 16.10.2001 г. № 730), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

    Так, 24.07.2011 г., в Омской области ПКП «Черлан» при проверке автомобиля марки МАЗ-5440 госномер № было выявлено, что водитель автомобиля М. управляя автомобилем на основании путевого листа от 21.07.2011 г. № 169, выданного ООО «СЗТЛ», осуществлял перевозку груза (плита бронефутеровочная) по международному маршруту г.Самара (Россия) - Восточно-Казахстанская область п.Октябрьский (Казахстан), не имея при себе карточки допуска к осуществлению международной автомобильной перевозки, оформленной на автомобиль. Указанный автомобиль принадлежит ООО «СЗТЛ», которое не имеет специального разрешения (допуска) к осуществлению международных автомобильных перевозок

     Гущин А.А. в судебном заседании показал, что не согласен с протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении него, так как считает, что единоразовая перевозка груза с предприятия, директором которого он является, не влечет за собой ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Кроме того, ООО «СЗТЛ» не занимается предпринимательской деятельностью, связанной с перевозкой грузов.

      Представитель Гущина А.А. - Сажина Е.А. в судебном заседании пояснила, что её доверитель незаконно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, так как объективная сторона данного правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно. Деятельность по перевозке грузов в международном сообщении не является основным видом предпринимательской деятельности для ООО «СЗТЛ». Какие-либо договоры на оказание услуг по перевозке грузов с ООО «СЗТЛ» в качестве перевозчика не заключались. Кроме того, за осуществление российским перевозчиком международных автомобильных перевозок без допуска предусмотрена ответственность главой 11 КоАП РФ. При этом, просит суд учесть, что аналогичные протокол об административном правонарушении составлен в отношении Гущина А.А. как на юридическое лицо. При этом, просит суд рассмотреть вопрос о малозначительности совершенного административного правонарушения, и применить к Гущину А.А. правила ст.2.9 КоАП РФ.

      Представитель Управления Бусин Н.Н. просил суд признать Гущина А.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой кодекса об административных правонарушениях. Административная ответственность, предусмотренная главой 11 КоАП РФ, наступает по отношению к иностранным перевозчикам. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица не препятствует составление административного протокола по тем же основаниям в отношении юридического лица.

     Заслушав Гущина А.А., представителя последнего - Сажину Е.А., представителя Управления Бусина Н.Н., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

     Гущин А.А., являясь должностным лицом, директором ООО «СЗТЛ», допустил осуществление деятельности по международной автомобильной перевозке груза, без специального разрешения, действующего удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов.

     Доводы Гущина А.А. и его представителя - Сажиной Е.А. о том, что протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Гущина А.А. был составлен необоснованно, поскольку ООО «СЗТД», директором которого является Гущин А.А., не осуществляет предпринимательской деятельности по перевозке грузов, несостоятельны, так как согласно договору поставки товара № 13 НП-11 от 2.03.2011 года ООО «СЗТЛ» обязуется поставить товар, путем перевозки груза через границу РФ, для АО «Бухтарминская цементная компания», Республика Казахстан, что влечет обязательное получение предприятием соответствующей лицензии, разрешающей перевозку грузов на территорию иностранного государства.

     Рассматривая обращение представителя правонарушителя об освобождении Гущина А.А. от административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ, суд не находит для этого достаточных оснований.

     Вина Гущина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 249 от 30.08.2011 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 71 от 16.08.2011 года, рапортом от 24.07.2011г., объяснением Гущина А.А. от 30.08.2011 года, согласно которому им не отрицается факт перевозки грузов в иностранное государство.

     Таким образом, Гущин А.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, а именно осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

     При назначении административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.14.1 ч. 3, 29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

     Гущина А.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего директором ООО «СЗТЛ», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей.

     Штраф следует перечислить по следующим банковским реквизитам: расчётный счёт № 401018102 000 000 10001 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Самарской области БИК 043601001 КПП 631201001, ИНН 6316031246 код ОКАТО 36401 000 000 код БК 106 116 900 4004 0000 140 получатель платежа: УФК по Самарской области (УГАДН по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

     Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня его вынесения.

     Судья                                                                                                          Т.Ю. Керосирова