О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 09.12.2011 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Плахотник М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении: Елистратовой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, работающей директором кафе <данные изъяты> а также в отношении ООО <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно представленного материала, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 34 минуты в кафе «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, директором которого является Елистратова Н.А., в нарушение требований ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, была реализована алкогольная продукция – водка «Триумфальная» в количестве 200 граммов на сумму 100 рублей без применения гостированного мерила.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении Елистратовой Н.А. и ООО <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, назначено проведение административного расследования, составлены административные протоколы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, которые вместе с другими материалами дела переданы в суд для рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Елистратовой Н.А. и ООО <данные изъяты> судом установлен ряд процессуальных нарушений, препятствующих его рассмотрению по существу.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.16 КоАП РФ составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции).

Согласно п.1 ч.2 ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.16 КоАП РФ вправе начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений) полиции, их заместители.

Следовательно, протоколы об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Елистратовой Н.А. и ООО <данные изъяты> соответственно составлены неуполномоченным на то лицом – оперуполномоченным ОР и ЭБ ПК Управления МВД России по г.Самаре Ковалевым Р.В.

В соответствии с п.1 ПВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс мероприятий, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Судом установлено, что произведенные по делу действия: составление акта проверочной закупки, осмотр места происшествия и составление по его результатам протокола, опрос Елистратовой Н.А., составление административных протоколов, не потребовали значительных временных затрат, и не были связаны с выездом в другую местность или проведением экспертиз. Таким образом, административное расследование по делу фактически не проводилось. В связи с чем, для рассмотрения по существу материалы дела об административном правонарушении, следовало направить по подсудности мировому судье.

Из представленных в суд материалов усматривается, что к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, привлекаются два лица – Елистратова Н.А. и ООО <данные изъяты> В отношении указанных лиц в деле имеются два протокола об административном правонарушении, однако материал оформлен общий на них обоих и предоставлен в суд в единственном экземпляре.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного оформления материалов дела.

Кроме того, судом установлено, что с момента вынесения и.о начальника Управления МВД России по г.Самаре Ахмедхановым Х.М. определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Елистратовой Н.А. и ООО <данные изъяты> в Кировский районный суд г.Самары для рассмотрения по существу, и до поступления их в суд прошло более трех месяцев, в результате материал поступил в суд по истечении установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, суд считает необходимым дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Елистратовой Н.А. и ООО <данные изъяты> возвратить в орган, оформивший административное дело.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Елистратовой Н.А. и ООО <данные изъяты> для устранения препятствий его рассмотрения судом возвратить заместителю начальника ОРЧ ЭБ и ПК У МВД России по г.Самаре Ремневу А.С.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд г. Самары.

Судья: М.В.Плахотник