П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

26.01.2012г. г.Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Керосирва Т.Ю.,

с участием представителя Самарской таможни Кулакова С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-20/12 об административном правонарушении в отношении ИП Епифанцеву Ю.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, 9 просека, <адрес> А, по ст.16.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии со ст.119 Таможенного кодекса Таможенного союза 07.11.2011 года должностными лицами отдела таможенной инспекции Самарской таможни в ходе проведения таможенного осмотра помещения и территории торгового места «Кальяны» ИП Епифанцева Ю.В., расположенного по адресу: г.Самара, ул.Ново-Садовая, д. 160м (ТРЦ «Мегасити»), установлен факт хранения и предложения к продаже табака курительного для кальянов торговой марки «AL FAKHER.» с различными вкусовыми наполнителями в количестве 40 пачек, а именно: «AL FAKHER» (LICORICE FLAVOUR, вкус лакрицы) - 10 пачек, фасовкой по 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты; «AL FAKHER» (JASMINE FLAVOUR, вкус жасмина) - 10 пачек, фасовкой по 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты; «AL FAKHER» (LEMON FLAVOUR, вкус лимона) - 10 пачек фасовкой 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты «AL FAKHER» (HONEY FLAVOUR, вкус меда) - 10 пачек фасовкой 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты. Всего в ходе осмотра было выявлено 40 пачек курительного табака для кальянов, на которых отсутствуют акцизные марки.

Данный товар был осмотрен и изъят таможенным органом в рамках выездной таможенной проверки на основании постановления об изъятии товаров от 07.11.2011 в присутствии двух понятых и ИП Епифанцевой Ю.В.

В соответствии с решением о назначении первичной таможенной экспертизы от 15.11.2011 №10412000/151111/ПВ/ОТИ0010 таможенным органом в ходе проведения выездной таможенной проверки была проведена комплексная таможенная экспертиза товаров, изъятых таможенным органом (акт изъятия товаров от 07.11.2011).

Согласно заключению таможенного эксперта от 18.11.2011 №583-11, представленные для исследования пробы товаров представляют собой табачное изделие, состоящее из смеси табачного сырья, глицерина, пропиленгликоля с сахаросодержащей патокой и ароматизаторами. Качественный состав исследуемых товаров аналогичен курительным табакам для кальяна типа «массиль». На представленных пробах товаров отсутствует акцизная марка Российской Федерации. Свободная рыночная стоимость товара в количестве 40 пачек, изъятого при проведении таможенного контроля на 14.11.2011 составила 4680 рублей.

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.12.2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно письму ФТС России от 10.02.2010г. №01-11/6213 «О маркировке табачной продукции» для маркировки табачной продукции используются акцизные марки следующих наименований: для табака курительного, в том числе табака кальянного, биди, кретека-акцизные марки с наименованием «табак курительный».

В соответствии с ч.2 статьи 118 Таможенного кодекса Таможенного союза отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

В соответствии с п.3 и 4 Постановления Правительства РФ № 1008 от 04 сентября 1999 года "Об акцизных марках", запрещается реализация на территории Российской Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий, немаркированных акцизными марками установленного образца или маркированных с нарушением установленного порядка, за исключением реализации конфискованной или обращенной в федеральную собственность иным способом алкогольной и табачной продукции иностранного производства, маркируемой в другом порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации подакцизных товаров, немаркированных акцизными марками или маркированных с нарушением установленного порядка.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Следовательно, данные товары перемещены через таможенную границу РФ с нарушением требований и условий, установленных действующим законодательством РФ.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Следовательно, данные товары перемещены через таможенную границу РФ с нарушением требований и условий, установленных действующим законодательством РФ.

Согласно письму ИП Епифанцевой Ю.В. от 15.11.2011 №1, представленному в ответ на требование таможенного органа о представлении товаров и (или) представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от 07.11.2011г., вышеуказанный товар приобретался ИП Епифанцевой Ю.В. в г.Москва за наличный расчет, и коммерческие документы, подтверждающие факт таможенного декларирования табачных изделий, предоставить она не может, в связи с их отсутствием.

Таким образом, в действиях ИП Епифанцевой Ю.В. усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 16.21 КоАП РФ, выразившегося в приобретении и хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу РФ и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

По данному факту 29.11.2011 Самарской таможней в отношении ИП Епифанцевой Ю.В. было возбуждено дело об административном правонарушении №10412000-677/2011 по ст.16.21 КоАП РФ, а именно: приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (в редакции КоАП России действующей до 09.12.2011г.). Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств -членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров (в редакции КоАП России от 09.12.2011г.).

Товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, а именно: табак курительный для кальянов в количестве 40 пачек находящийся в отделе таможенной инспекции был изъят 29.11.2011г. и помещен на ответственное хранение в КХВД Самарской таможней.

В ходе административного расследования в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, была опрошена ИП Епифанцева Ю.В., которая признала вину в совершении административного правонарушения по ст. 16.21 КоАП РФ и сообщила, что изъятая в её торговой точке «Кальян» продукция приобреталась в г. Москва за наличный расчет в различных местах. Документов, по которым приобреталась данная продукция у ИП Епифанцевой Ю.В., нет. О том, что продажа курительного табака без акцизных марок на территории РФ запрещена, она не знала.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с действующим законодательством РФ табачная продукция подлежит обязательной маркировке марками акцизного сбора, и ее ввоз на таможенную территорию РФ и оборот на территории РФ без указанных марок запрещены.

Так, статья 15 Конституции РФ обязывает органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также должностных лиц, граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Следовательно, получая вышеуказанный товар для последующего хранения и реализации ИП Епифанцева Ю.В., обязана была обеспечить соблюдение установленных законом запретов и ограничений. С этой целью ИП Епифанцева Ю.В. имела возможность осмотреть товар в момент его приобретения и не принимать не маркированный акцизными марками табак для кальяна иностранного происхождения, поскольку законодательством установлена административная ответственность за приобретение и хранение таких товаров. Однако, ИП Епифанцева Ю.В. данные меры не предприняла, а также она не предприняла меры по возврату данного товара в адрес поставщика, а разместила не маркированный акцизными марками табак на витрине арендуемого ею торговом месте расположенного по адресу: <адрес> (ТРЦ «Мегасити»), то есть в нарушение требований законодательства РФ приняла его на хранение, что подтверждено актом осмотра помещений и территорий от 07.11.2011 г. №10412000/400/0711П/А0155.

Судом установлено, что у ИП Епифанцевой Ю.В. имелась возможность в соблюдения установленных законодательством РФ требований и ограничений при приобретении и хранении товаров, однако, необходимых мер для этого она не предприняла.

Таким образом, в действиях ИП Епифанцевой Ю.В., усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в приобретении, пользовании, хранении либо транспортировки товаров, которые незаконно перемешены через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (в редакции КоАП России действующей до 09.12.2011г.). Пользовании товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, а также приобретении, хранении либо транспортировки таких товаров (в редакции КоАП России от 09.12.2011), ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России.

Данное правонарушение подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП №10412000-677/2011 от 29.11.2011г.; актом выездной таможенной проверки №10412000/400/291111/В0156 (л.д.10-15); актом таможенного осмотра помещений и территорий №10412000/400/071111/А0155; (л.д.2024); постановлением об изъятии товаров от 7.11.2012г. (л.д.25-26); актом изъятия товаров от 07.11.2011г. (л.д.27-29); заключением эксперта №583-2011 от 18.11.2011; - протоколом опроса ИП Епифанцевой Ю.В. от 12.12.2011г. (л.д.80-82); протоколом изъятия вещей от 29.11.2011 г. (л.д.75-78); протоколом об административном правонарушении №10412000-677/2011 (л.д.85-90), а также другими материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность за совершение данного административного правонарушения, является активное способствование разрешению дела, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность за совершение данного административного правонарушения, нет.

Таким образом, ИП Епифанцева Ю.В., совершила административное правонарушение, выразившегося в приобретении, пользовании, хранении либо транспортировки товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (в редакции КоАП России действующей до 09.12.2011г.). Пользовании товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств- членов Таможенного союза, запреты и ограничения, а также приобретении, хранении либо транспортировки таких товаров (в редакции КоАП России от 09.12.2011), ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России.

Административное правонарушение совершено ИП Епифанцевой Ю.В. 29.11.2011г.

В судебное заседание Епифанцева Ю.В., будучи извещенной надлежащим образом не явилась. Ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявляла, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Рассмотрев и изучив представленные материалы, заслушав мнение представителя Самарской таможни Кулакова С.В., суд считает вину ИП Епифанцевой Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ установленной и выразившееся в приобретении и хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу РФ, и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства - совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, другие обстоятельства дела.

Принимая во внимание, что ст.16.21 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа и конфискации предмета административного правонарушения, оценив обстоятельства совершенного правонарушения, суд полагает возможным назначить ИП Епифанцевой Ю.В. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и административного без штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Епифанцеву Ю.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: табака курительного для кальянов торговой марки «AL FAKHER.» с различными вкусовыми наполнителями в количестве 40 пачек, а именно: «AL FAKHER» (LICORICE FLAVOUR, вкус лакрицы) - 10 пачек, фасовкой по 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты; «AL FAKHER» (JASMINE FLAVOUR, вкус жасмина) - 10 пачек, фасовкой по 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты; «AL FAKHER» (LEMON FLAVOUR, вкус лимона) - 10 пачек фасовкой 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты «AL FAKHER» (HONEY FLAVOUR, вкус меда) - 10 пачек фасовкой 50 гр., страна происхождения - Объединенные Арабские Эмираты.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней, а правонарушителем в указанный срок с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю. Керосирова