П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О назначении административного наказания
13 января 2010 года город Самара
Судья Кировского райсуда г. Самары Сорокин А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы о совершении юридическим лицом - ОАО «АВИАКОР - Авиационный Завод», расположенном по адресу <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об АП,
У с т а н о в и л :
По результатам проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой было проведено плановое оперативное обследование соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (получение расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов, использование оборудование, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы) ОАО «Авиакор-авиационный завод» по адресу : <адрес>, были выявлены следующие нарушения, а именно:
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 3. Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте. Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 14 Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1.10 ПБ 11-493-02 Общие правила безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств.; п. 5 п. 22 п. 27 Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Нарушено: ст.13 п.1, ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2.5 РД-11-126-96 Методические рекомендации по организации и осуществлению контроля за обеспечением безопасной эксплуатации зданий и сооружений на подконтрольных металлургических и коксохимических производствах.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», П. 2.2 РД 11-126-96 Методические рекомендации по организации и осуществлению контроля за обеспечением безопасной эксплуатации зданий и сооружений на подконтрольных металлургических и коксохимических производствах.
Мостовые краны: цех №, рег.№ 5279 срок проведения экспертизы промышленной безопасности март 2010 г., рег. №, рег.№ 7873 срок февраль 2010 г., цех № рег.№ 4824 срок март 2010г., цех № рег. № 3466 ввод в эксплуатацию 1956 год экспертиза не проводилась, цех № рег. № 13167 срок декабрь 2008, цех №: рег.№ 955 ввод в эксплуатацию 1959г., рег. №15741 ввод в эксплуатацию 1976г., 178 ввод в эксплуатацию 1942г. не проводилась, цех №: рег. № 728 ввод в эксплуатацию 1950г, рег.№ 4776, рег № 108 ввод в эксплуатацию 1941г., рег.№ 110 ввод в эксплуатацию 1941г. не проводилась, цех №: рег. № 07263 срок 2005 г. запрещен по ЭПБ, рег.№8041 не проводилась, цех №: рег. № 111срок 06. 2004г. запрещен по ЭПБ, рег.№7248 срок февраль 2007г., цех № рег. № 276 срок 2006г, ОМТС рег. № 5386 не проводилась, корп. № рег. № 23878 срок 2003г запрещен по ЭПБ. Цех № рег. № 14669 запрещен с2002 года, рег. № 183, 321. 7880, 319, 320, 7615, 23764, 842, 13168, 14852, 4876, 12986, 08458, 08459, 08460, 08461, 08462, 20342, 07743, 12261, 12262, 13700, 1574, 15432, 23878, 9552, 08662, 07212, 19565, 20887, 7893, 18449, 10285, 10238, 08074, 16548.
Автомобильный кран: рег. № зав. № срок 10.2009г., рег. № зав. № срок 10.2009г.; Подъемник: СПО-15 рег. №В-315 зав. № срок 10.2009г.;
Нарушено: ст.13 п.1, ч.1 ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».; п. 9.3.21 ПБ 10-382-00 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
Нарушено: ч. 1 ст.9, ст.13 п.1 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Нарушено: ч. 1 ст.9 Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.; п. 12 Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Нарушено: ч. 1 ст.9 Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», № 116-ФЗ от 21.07.1997г. п. 12 Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Нарушено: ч. 1 ст.9 Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», № 116-ФЗ от 21.07.1997г.
п. 12 Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Нарушено:. 1 ст.9 Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», № 116-ФЗ от 21.07.1997г.
п. 12 Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», П. 9.4.2 ПБ 10-382-00 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
1. Не работает концевой выключатель двери кабины. п.2.12.17
2. Кресло машиниста крана не соответствует требованиям. п. 2.14.12
3. Ограждение кабины находится в ветхом состоянии. п.2.14.1
4. Пол кабины находится в ветхом состоянии. п. 2.14.1
5. Не работает тормоз механизма передвижения грузовой тележки. п. 2.4.9
6. Деформация ребер жесткости грузовой тележки.
7. На буферных устройствах грузовой тележки отсутствуют накладки.
8. Поверхностное шелушение металлоконструкций крана. п. 2.2.6
9. Коррозия верхнего пояса моста крана. п. 2.2.6
10. Деформация сварных швов ограждения грузовой тележки.
11. Отсутствует видимое заземление электродвигателей, тормозных устройств, концевых выключателей. п. 2.10.1
12. Разбито посадочное место подшипника на редукторе передвижения крана.
13. Течь масла редуктора подъема.
14. Не равномерный отход тормозных колодок на редукторе подъема.
15. Тормозные колодки тормоза механизма подъема выставлены не по центру тормозной полумуфты.
16. Износ тормозных колодок механизма подъема более 70%.
17. Не горят сигнальный лампы троллей.
18. Деформация «щек» крюковой подвески.
19. Отсутствует указатель грузоподъемности на крюковой подвеске.
20. Окраска крюковой подвески не соответствует ГОСТ.
21. На блоке полиспаста главного подъема скол реборды.
22. Отсутствует замок на крюке. П. 2.6.2
23. Посторонние предметы на мосту крана.
24. Тупиковые упоры и выключающие линейки не окрашены согласно требованиям ГОСТа.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2.4., п. 2.10, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.14, п.2.16, ПБ 10-382-00 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
1. Напольное покрытие кабины не соответствует требованиям безопасности.
2. В кабине отсутствует плафон освещения.
3. Отсутствует защитное ограждение грузовой тележки со стороны блока грузового каната.
4. Отсутствует ограждение грузовой тележки со стороны силовых троллей питания грузовой тележки.
5. Поверхностное шелушение металлоконструкций крана.
6. Деформация нижнего наружного пояса главной (левой) балки.
3.3. Деформация раскосов главных (левой, правой) балки.
7. Вырваны буферные устройства грузовой тележки.
8. Деформация нижнего пояса главных балок.
9. Отсутствует видимое заземление электродвигателей, тормозных устройств, концевых выключателей.
10. На механизме привода крана тормозное устройство выставлено не по центру полумуфты.
11. Отсутствуют крышки на тормозе.
12. Течь масла редуктора главного подъема.
13. На тормозном устройстве механизма главного подъема отсутствуют крышки.
14. Неравномерная запасовка грузового каната.
15. Не равномерный отход тормозных колодок на редукторе механизма главного подъема.
18. Тормозные колодки тормоза механизма главного подъема выставлены не по центру тормозной полумуфты.
19. Не горят сигнальный лампы троллей.
20. Не работает «ключ- марка».
21. На концевых выключателях передвижения крана отсутствуют крышки.
22. не работает концевой выключатель люка выхода на мост крана.
23. Посторонние предметы на мосту крана.
24. Отсутствует запор на люке доступа к блоку сопротивлений.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2.4., п. 2.10, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.14, п.2.16, ПБ 10-382-00 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
1. Не работает концевой выключатель двери кабины.
2. Кресло машиниста крана не соответствует требованиям.
3. Не работает тормоз механизма передвижения грузовой тележки.
4. Деформация ребер жесткости грузовой тележки.
5. На буферных устройствах грузовой тележки отсутствуют накладки.
6. Поверхностное шелушение металлоконструкций крана.
7. Коррозия верхнего пояса моста крана.
8. Отсутствует видимое заземление электродвигателей, тормозных устройств, концевых выключателей.
9. Износ поверхности тормозной полумуфты грузового редуктора более 50%.
10. Течь масла грузового редуктора.
11. Тормозные колодки тормоза механизма подъема выставлены не по центру тормозной полумуфты.
12. Износ тормозных колодок механизма подъема более 70%.
13. Не горят сигнальный лампы троллей.
14. Не работает «ключ- марка».
15. Не работает концевой выключатель люка выхода на мост крана.
16. Не работают концевые выключатели передвижения грузовой тележки.
17. Не работают концевые выключатели передвижения крана.
18. Не работает концевой выключатель главного подъема.
19. Не работает концевой выключатель вспомогательного подъема.
20. Деформация «щек» крюковой подвески.
21. Отсутствует указатель грузоподъемности на крюковой подвеске.
22. Окраска крюковой подвески не соответствует ГОСТ.
23. Посторонние предметы на мосту крана.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» п. 2.4., п. 2.10, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.14, п.2.16, ПБ 10-382-00 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
1. Не закреплен концевой выключатель двери кабины.
2. Кресло машиниста крана не соответствует требованиям.
3. Не работает тормоз механизма передвижения грузовой тележки.
4. Поверхностное шелушение металлоконструкций крана.
5. Коррозия верхнего пояса моста крана.
6. Отсутствует видимое заземление электродвигателей, тормозных устройств, концевых выключателей.
7. Скол на тормозной полумуфте механизма привода крана со стороны кабины.
8. Отсутствует защитное ограждение вращающихся частей механизма привода крана (с противоположной от кабины стороны - привод В).
9. Течь масла редуктора главного подъема.
10. Не равномерный отход тормозных колодок на редукторе механизма главного подъема.
11. Тормозные колодки тормоза механизма главного подъема выставлены не по центру тормозной полумуфты.
12. Не горят сигнальный лампы троллей.
13. Не работает «ключ- марка».
14. Не работает концевой выключатель люка выхода на мост крана.
15. Не работают концевые выключатели передвижения грузовой тележки.
16. Не работают концевые выключатели передвижения крана.
17. Не работает концевой выключатель главного подъема.
18. Не работает концевой выключатель вспомогательного подъема.
19. Вводное устройство в панели управления не соответствует требованиям ПУЭ.
20. Деформация «щек» крюковой подвески главного подъема.
21. Отсутствует указатель грузоподъемности на крюковой подвеске главного подъема.
22. Окраска крюковой подвески главного подъема не соответствует ГОСТ.
23. Отсутствует указатель грузоподъемности на крюковой подвеске вспомогательного подъема.
24. На блоке полиспаста главного подъема скол реборды.
25. Посторонние предметы на мосту крана.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2.4., п. 2.10, п. 2.12, п. 2.13, п. 2.14, п.2.16, ПБ 10-382-00 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2.4, п. 2.16. ПБ 10-382-00 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2.4, п. 2.16. ПБ 10-382-00 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
Нарушено: ч. 1 ст.9 Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», № 116-ФЗ от 21.07.1997г.; п. 12 Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Нарушено: ч. 1 ст.9 Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», № 116-ФЗ от 21.07.1997г.; п. 12 Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2.3 РД-11-126-96 Методические рекомендации по организации и осуществлению контроля за обеспечением безопасной эксплуатации зданий и сооружений на подконтрольных металлургических и коксохимических производствах.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2.6 РД-11-126-96 Методические рекомендации по организации и осуществлению контроля за обеспечением безопасной эксплуатации зданий и сооружений на подконтрольных металлургических и коксохимических производствах.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 4.6. ПБ 11-493-02 Общие правила безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1.12 ПБ 11-493-02 Общие правила безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств.
- Производственная инструкция № 702-76года,от 08.12.1976. Приготовление литейных алюминиевых сплавов марок АК-12, АК-9, АК-7, АМ-5, АК-8, АМ4,5 К, - Производственная инструкция № 614-56, от 17.05.1956. Приготовление стандартных литейных алюминиевых сплавов.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1.7 ПБ 11-493-02 Общие правила безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», П. 9.4 ПБ 10-382-00 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», П.4.2 ПБ 11-493-02 Общие правила безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 10.4 ПБ 11-493-02 Общие правила безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 3.3 ПБ 11-493-02 Общие правила безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», П. 3.4 ПБ 11-493-02 Общие правила безопасности для металлургических и коксохимических предприятий и производств.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 9.3.1 ПБ 10-382-00 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5.2.1. ПБ 10-573-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», П. 6.1.2 а) ПБ 10-573-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», П. 6.1.2 в) ПБ 10-573-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды.
Нарушено: 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», П. 6.1.2 г) ПБ 10-573-03 Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды.
Вышеизложенное свидетельствует, что юридическим лицом - ОАО «АВИАКОР- Авиационный Завод» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, - нарушены обязательные требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.
В судебном заседании представители ОАО «АВИАКОР - Авиационный Завод» Н., В., К. факт совершения административного правонарушения признали, дополнили, что предприятие в настоящее время устранило часть выявленных нарушений и проводит плановую работу по устранению всех нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. Также дополнили, что до настоящего времени никаких аварий с участием подъемных кранов не происходило.
В судебном заседании представители Ростехнадзора Г. и Ж. подтвердили наличие выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, просили назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих наказание обстоятельств - раскаяние в содеянном и принятие мер к устранению выявленных нарушений обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, и с учётом изложенного суд считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа, т.к. иной вид наказания не достигнет цели предупреждения совершения юридическим лицом новых правонарушений, а работа крупного промышленного предприятия может быть фактически остановлена и могут наступить неблагоприятные социальные последствия для многочисленных работников данного предприятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 9.1 ч. 1, 24.5 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья,
П о с т а н о в и л :
Подвергнуть Юридическое лицо - ОАО «АВИАКОР- Авиационный Завод», расположенное по адресу <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об АП административному наказанию в виде штрафа в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф следует оплатить : расчетный счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области. БИК 043601001 Получатель УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Ростехнадзора). ИНН / КПП получателя 6316007846 / 631201001 ОКАТО 36401000000, код бюджетной классификации 498 116 900 400 4 0000 140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья А.Г. Сорокин