Р Е Ш Е Н И Е
г.Самара 17 марта 2011 года
Судья Кировского районного суда г. Самары Бородачев А.М.,
при секретаре Ениной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Основина В.А. от 21.02.2011 года, на постановление судебного пристава-исполнителя Кировского района г.Самары УФССП по Самарской области Ошкиной О.В. от 11.02.2011 года о наложении штрафа на Основина В.А. по ст.17.14 ч.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского района г.Самары УФССП по Самарской области О. от 11.02.2011 года на основании ст.17.14 ч.3 КоАП РФ на Основина В.А. было наложено административное наказание в виде штрафа в размере 50.000 рублей за нарушение им, как лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, содержащихся в невыполнении законных требований об обращении взыскания на заработную плату должника, выразившееся в том, что 25.02.2010 года постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Основиной Т.П. направлено для производства удержания денежных средств из заработной платы должника в ИН Основин В.А. 26.01.2011 года судебным приставом исполнителем ОСП Кировского района г.Самары О. на основании заявления взыскателя В. осуществлена проверка бухгалтерии ИП Основин В.А. на предмет правильности и своевременности удержания и перечисления денежных средств из заработной платы Основиной Т.В. В результате проверки, согласно расчётно-платёжной ведомости за декабрь 2010 года денежные средства с Основиной Т.В. в размере 1.927 рублей 05 копеек удержаны 15.12.2010 года, однако перечислены ИП Основиным В.А. 03.02.2011 года, то есть с нарушением трёхдневного срока. Одновременно судебным приставом-исполнителем О. в отношении Основина В.А. вынесено постановление-квитанция о наложении административного штрафа от 11.02.2011 года за неисполнение административного производства на гражданина ООО ЧП «Основин» по ст17.14 ч.1 КоАП РФ в размере 1.000 рублей.
В своей жалобе от 21.02.2011 года Основин В.А. просит признать незаконными и необоснованными и отменить оба постановления судебного пристава-исполнителя Кировского ОСП О. от 11.02.2011 года, соответственно на сумму 1.000 рублей и на сумму 50.000 рублей, вынесенные одним и тем же лицом, по одним и тем же основаниям, а дело об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании Основин В.А. свою жалобу от 21.02.2011 года подтвердил в полном объёме и пояснил, что никаких административных правонарушений, связанных с удержанием денежных средств из заработной платы Основиной Т.В. и перечислении их на расчётный счёт ОСП, в том числе и в декабре 2010 года, он не совершал, так как до декабря 2010 года удержанные денежные средства из зарплаты Основиной Т.В., он ежемесячно, в установленные сроки перечислял на счёт ОСП Волжского района Самарской области, но 09.12.2010 года по почте им было получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Волжского района Л. от 03.12.2010 года об окончании исполнительного производства, согласно которому он понял, что исполнительное производство № окончено, а исполнительный лист № от 26.05.2004 года, выданный Волжским районным судом Самарской области, направлен в другое подразделение. Когда он пришёл в ОСП Волжского района, чтобы узнать, на какой счёт ему теперь перечислять удержанные из зарплаты Основиной Т.В. деньги, то судебный пристав-исполнитель Л. пояснила ему, что теперь исполнительное производство на Основину Т.В. передано в ОСП Кировского района г.Самары и на их расчётный счёт он должен будет переводить денежные средства, удержанные из зарплаты Основиной Т.В. Постановление ОСП Кировского района г.Самары об обращении взыскания на заработную плату должника Основину Т.В. от 26.01.2011 года он получил 26.01.2011 года, поэтому удержанные из зарплаты Основиной Т.В. деньги были перечислены им на расчётный счёт ОСП Кировского района 01.02.2011 года, 11.02.2011 года и 19.02.2011 года, то есть задержка перечисления удержанных из зарплаты Основиной Т.В. денежных средств на расчётный счёт ОСП Кировского района произошла не по его вине, а из-за передачи исполнительного производства в декабре 2010 года из ОСП Волжского района в ОСП Кировского района. Тем не менее судебным приставом-исполнителем Кировского района О. вынесено в отношении него аж два постановления, за одно и тоже деяние, но одно на сумму 1.000 рублей, а другое на сумму 50.000 рублей, которые он просит отменить как незаконные, а производство по административному делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании, помимо пояснений Основина В.А. были заслушаны пояснения: - судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области О. и главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения УФССП по Самарской области З., согласно которым 03.12.2010 года в ОСП Волжского района окончено исполнительное производство в отношении Основиной Т.В. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Волжского района было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и вместе с копией исполнительного документа, направлено по месту работы должника-гражданина. Данное постановление не было отозвано судебным приставом-исполнителем, поэтому законные и обоснованные требования судебного пристава-исполнителя ОСП Волжского района об удержании суммы долга из заработной платы должника-гражданина действовало в момент передачи исполнительного производства по территориальности. В постановлении судебного пристава-исполнителя ОСП Волжского района об окончании исполнительного производства от 03.12.2010 года указано в установочной части, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, определено место ведения исполнительного производства постановлением УФССП по Самарской области «Об определении места ведения исполнительного производства» от 26.11.2010 № № - ОСП Кировского района г.Самары. 09.12.2010 годав ОСП Кировского района возбуждено исполнительное производство в отношении Основиной Т.В., переданное по территориальности из ОСП Волжского района. 21.01.2011 годапостановление о возбуждении исполнительного производства возбужденного в ОСП Кировского района получено должником Основиной Т.В., что подтверждается обратным уведомлением. В связи с чем должнику было известно, что исполнительное производство передано по территориальности в ОСП Кировского района в момент получения данного постановления, а именно 09.12.2010, согласно документам обозреваемым в судебном заседании Кировского районного суда г.Самара по данному делу 14.03.2011 года. они обращают внимание суда на факт получения должником Основиной Т.В. требования судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района О. от 28.01.2011 года о предоставлении копий следующих документов: - удерживались ли перечисления из заработной платы должника за декабрь 2010 года, подтверждающие документы необходимо было предоставить до 31.01.2011 года. Требование судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района от 28.01.2011 года также не было исполнено должником и его работодателем, в срок установленный судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района. Работодателем Основиным В.А. (ИП Основин) нарушены нормы п.3 ст.98 ФЗ РФ от02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как данной статьей предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Поэтому они считают, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Кировского района г.Самары УФССП по Самарской области О. от 11.02.2011 года в отношении Основина В.А. по ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы Заявителей, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту», т. е. два условия признания решений, действий (бездействия), в данном случае судебного пристава-исполнителя, должны учитываться в совокупности, отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований Заявителей, что согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РоссийскойФедерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 6 Постановления от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения о признании незаконным ненормативного правового акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как егонесоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица. Поэтому просят суд в удовлетворении требований Основина В.А., отказать в полном объеме.
Также были изучены представленные заявителем Основиным В.А. и судебным приставом-исполнителем О. документы: - постановление судебного пристава-исполнителя Кировского района г.Самары УФССП по Самарской области О. от 11.02.2011 года в отношении Основина В.А. по ст.17.14 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Основина В.А. от 21.02.2011 года удовлетворить.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Кировского района г.Самары УФССП по Самарской области О. от 11.02.2011 года в отношении Основина В.А. по ст.17.14 ч.3 КоАП РФ, а административное производство по делу прекратить, о чем уведомить заинтересованных лиц.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд, в течение десяти суток.
Судья А.М. Бородачев