РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Самара 14.01.2011 года
Судья Кировского районного суда г. Самары Абдуллина Р.Р.,
с участием представителя ООО «МП Металлург» Зинатуллина Н.Н.,
рассмотрев жалобу Зинатуллина Н.Н. - представителя ООО «МП Металлург», расположенного по адресу: г.о. Самара, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №17 Самарской области Потаповой Ю.В. от 18.11.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №17 Самарской области Потаповой Ю.В. от 18.11.2010 года юридическое лицо - ООО «МП Металлург», подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в том, что оно, являясь юридическим лицом, в установленный срок не выполнило предписание Государственной жилищной инспекции Самарской области №11124 от 02.08.2010 года об устранении неисправности кровельного покрытия над квартирой №18 д. 45 по Ташкентскому переулку в г. Самара.
Представитель ООО «МП Металлург» Зинатуллин Н.Н. обратился в Кировский районный суд г. Самара в порядке пересмотра с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что на основании предписания Государственной жилищной инспекции Самарской области №11124 от 02.08.2010 года ООО «МП Металлург» было обязано осуществить работы по ремонту крыши многоквартирного <адрес>. Поскольку в целях исполнения данного предписания силами обслуживающей МП г.о. Самара «Металлург» организации ЖЭУ №2 выполнены частичные работы по ремонту кровли, а именно промазаны швы между листами кровельного железа, выполнена герметизация примыкания фановых труб, полагает, что предписание выполнено к установленному сроку.
В судебном заседании представитель ООО «МП Металлург» Зинатуллин Н.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что нарушения действительно имели место, согласно предписания ГЖИ от 02.08.2010 года подлежали устранению в месячный срок, а именно - к 02.09.2010 года, однако в последующем по ходатайству ООО окончательный срок был установлен к 15.10.2010 года. К установленному сроку работа по устранению указанных в предписании нарушений ООО «МП Металлург» была проведена частично: произведена герметизация труб, а именно промазаны швы между листами кровельного железа, выполнена герметизация примыкания фановых труб, после чего жалоб от жильцов не поступало. К моменту контрольной проверки ГЖИ - 19.10.2010 года, предписание в полном объеме не было выполнено, так как работы по ремонту кровли дома еще велись, но закончены были только к 18.11.2010 года, то есть к моменту рассмотрения дела в мировом суде. На этом основании полагает, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, отсутствует.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, заслушав доводы представителя ООО «МП Металлург» Зинатуллина Н.Н., суд приходит к выводу, что жалоба последнего удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В мировом суде факт совершения административного правонарушения представитель ООО «МП Металлург» Зинатуллин Н.Н., по сути, не отрицал, показав, что в <адрес> <адрес> при монтаже крыши строителями допущены нарушения, проводить капитальный ремонт крыши возможности нет, так как он дорогостоящий, а так же необходимо решение общего собрания собственников квартир. Предписание №11124 от 02.08.2010 года в срок выполнить не удалось, по их ходатайству срок исполнения предписания был продлен, однако выполнить полностью данное предписание не представляется возможным, крыша указанного дома не имеет чердачного помещения. В настоящее время выполнены частичные работы по ремонту кровли.
Согласно п.10 «Правил содержания общего имущества многоквартирного дома», утвержденного постановлением Правительства РФ №491 от 13..08.2006 г., общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170 (п.п. 2.1.3, 4.6.1.1, 4.6.1.3.), Обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в установленные сроки. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо, обеспечивать исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода. В процессе эксплуатации деревянных несущих конструкций необходимо подтягивать болты, хомуты и другие металлические крепления в узловых соединениях и при необходимости заменять поврежденные и загнивающие отдельные элементы. При аварийном состоянии конструкций должны быть приняты меры по обеспечению безопасности людей.
Судом установлено, что ООО «МП Металлург» данные требования при обслуживании <адрес> по <адрес>, соблюдены не были.
Предписанием государственного жилищного инспектора ФИО2 от 02.08.2010 года №11124 ООО «МП Металлург» обязано в срок до 02.09.2010 года устранить нарушения в виде неисправности кровельного покрытия над <адрес>. Решением от 08.09.2010 года срок исполнения данного предписания продлен до 15.10.2010 года. Как видно из представленных в суд актов выполненных работ от 18.11.2010 года, в <адрес> <адрес> проведены работы по ремонту кровли, и после выпадения осадков протеканий кровли не обнаружено. Однако на момент проверки 19.10.2010 года, согласно акту №592/2, предписание ГЖИ исполнено не было.
Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Суд приходит к выводу, что требования, указанные в предписании государственного жилищного инспектора ФИО2 обоснованны и законны. Само предписание вынесено надлежащим лицом, представителем органа, осуществляющего государственный надзор.
В установленный срок выявленное нарушение не устранено, что подтверждается пояснениями представителя ООО «МП Металлург», а так же материалами дела: распоряжением о проведении проверки № 591/1 от 28.07.2010 года, актом проверки № 591/1от 02.08.2010 года, которым установлена, установлена неисправность кровельного покрытия над <адрес>, чем нарушены п.п. 2.1.3, 4.6.1.1, 4.6.1.3 ПиН ТЭЖФ; предписанием государственной жилищной инспекцией Самарской области №11124 от 02.08.2010 года; решением о продлении исполнения предписания от 08.09.2010 года, согласно которому по ходатайству ООО «МП Металлург» срок исполнения предписания продлен до 15.10.2010 года; распоряжением о проведении проверки № 592/2 от 13.10.2010 года; актом проверки №592/2 от 19.10.2010 года, согласно которому предписание №11124 от 02.08.2010 года ООО «МП Металлург», не исполнено; протоколом об административном правонарушении №3686 от 19.10.2010 года на момент проверки по адресу: <адрес> выявлена неисправность кровельного покрытия над квартирой №, предписание, ранее выданное ООО «МП Металлург» на устранение данного нарушения, не исполнено; объяснениями представителя ООО «МП Металлург» ФИО3, из которых следует, что на момент составления протокола МП «Металлург» ведутся работы по текущему ремонту кровли на <адрес>, то есть, к установленному ГЖИ сроку они выполнены не были.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №17 Самарской области Потаповой Ю.В. от 18.11.2010 года является законным, обоснованным, в действиях ООО «МП Металлург» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, наказание назначено с учетом обстоятельств дела и данных о правонарушителе, в том числе, с учетом материального положения юридического лица - в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, в связи с чем, и наказание, назначенное юридическому лицу ООО «МП Металлург», суд признаёт справедливым. Оснований, влекущих отмену обжалуемого постановления и прекращения производства по делу, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №17 Самарской области Потаповой Ю.В. от 18.11.2010 года о наложении на юридическое лицо ООО «МП Металлург» административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя ООО «МП Металлург» Зинатуллина Н.Н. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу немедленно после его вынесения.
Судья Р.Р. Абдуллина
Копия верна:
Судья Р.Р. Абдуллина