ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
14 января 2011 года Город Самара
Судья Кировского районного суда г. Самары Муромцева Л.К.,
рассмотрев жалобу представителя по доверенности Полоницкой Н.Н. в интересах Мелетляна В.Р. на постановление заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Самарской области Рогова С.А. по делу об административном правонарушении от 29.11.2010 года,
УСТАНОВИЛ
29.11.2010 года Мелетлян В.Р. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.2 КоАП РФ - уничтожение межевых знаков границ земельного участка, при следующих обстоятельствах.
Мелетлян В.Р. использует земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, 17 км Московского шоссе, «Ясная поляна», участок №, площадью 619,0 кв. м, под строительную площадку. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Н на основании свидетельства о государственной регистрации права от 18.07.2008 года № 63-АВ 688999. Переход права собственности от Н к Мелетляну не осуществлялся. На земельном участке уничтожены межевые знаки границ. Мелетляном В.Р. нарушены требования ст. 42 ЗК РФ.
Представитель Мелетлян В.Р. - Полоницкая Н.Н. обратилась с жалобой в Кировский районный суд г.Самары на данное постановление, просила его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что должностным лицом не представлены доказательства того, что Мелетлян В.Р. уничтожил межевые знаки границ земельного участка Н. Сам факт наличия общей границы земельного участка Мелетлян В.Р. и участка Н не может свидетельствовать об осуществлении умышленных действий по уничтожению межевых знаков. Протокол и постановление основаны на предположениях должностного лица и единственным фактом, что Мелетлян является соседом Н по земельному участку. В постановлении не указано, на каком основании был сделан вывод о том, что именно Мелетлян уничтожил межевые знаки границ земельного участка Н.
В судебном заседании представитель Мелетлян В.Р. - Полоницкая Н.Н. поддержала доводы жалобы в полном объеме. Утверждала, что Мелетлян В.Р. не уничтожал межевые знаки границ земельного участка Насирова; земельный участок, принадлежащий Мелетлян выставлен на продажу в октябре 2010 года, никаких строительных работ не земельном участке не ведется, кто отсыпал грунт и строительный мусор не известно.
Рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителя Полоницкую Н.Н., специалиста -эксперта отдела государственного земельного контроля Доброхотову М.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Самарской области Рогова С.А. по делу об административном правонарушении от 29.11.2010 года, вынесено незаконно и подлежит отмене, по следующим основаниям.
В судебном заседании представитель Полоницкая Н.Н. утверждала, что Мелетлян В.Р. не уничтожал межевые знаки границ земельного участка Насирова; когда и кто это сделал, неизвестно; земельный участок, принадлежащий Мелетлян выставлен на продажу в октябре 2010 года, никаких строительных работ не земельном участке не ведется, кто отсыпал грунт и строительный мусор не известно. При рассмотрении административного дела заявляли ходатайство о допросе Н для установлении истины по делу, однако Роговым С.А. было отказано в удовлетворении указанного ходатайства.
В судебном заседании специалист - эксперт отдела государственного земельного контроля Доброхотова М.В. пояснила, что 21.10.2010 года в Управление Росреестра по Самарской области обратился Н с заявлением о том, что его сосед по земельному участку Мелетлян В.Р. разрушил границы, осуществил рейдерский захват его участка, вырубил деревья, разрушил забор, сжег домик; просил обеспечить присутствие специалиста при восстановлении границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ она выезжала на место расположения земельного участка Н по адресу: г.Самара, 17 км Московского шоссе, «Ясная поляна», участок №, описала в протоколе как выглядел земельный участок на момент осмотра; когда и кем уничтожены межевые знаки границ земельного участка Н, а также кто отсыпал грунт на указанный земельный участок, ей неизвестно, со слов Н предположительно Мелетляном В.Р. При рассмотрении административного дела участвовал представитель Мелетлян- Кузнеченков А.А., последний давал пояснения.
В протоколе об административном правонарушении от 12.11.2010 года не указанно дата, время совершения Мелетляном В.Р. административного правонарушения, лишь указана дата и время составления протокола.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.
21.10.2010 года Н обратился в Администрацию Кировского района г. Самары с просьбой провести проверку по факту несанкционированной свалки мусора неизвестными лицами на его земельный участок, при этом в заявлении указал, что неизвестные лица снесли ему забор, сожгли дом, спилили деревья.
Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 26.11.2010 года была проведена проверка по заявлению Н от 21.10.2010 года по факту ссыпки мусора на принадлежащий ему земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, 17 км <адрес>, «Ясная поляна», участок №, площадью 619,0 кв. м и выявлено, что Н не может сообщить кем и когда его участок был сровнен с соседним участком, кто и когда ссыпал на его участок грунт и различный мусор. Установить лиц, причастных к ссыпке строительного мусора, не представилось возможным. В возбуждении уголовного дела по ст. 330 УК РФ отказано. Данное постановление по настоящее время не отменено, и ни кем не обжаловано.
Обжалуемое постановление не соответствует требованиям ч.1 ст. 7.2 КоАП РФ, нет мотивированного решения по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, ч.2, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Отменить постановление заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Самарской области Рогова С.А. по делу об административном правонарушении от 29.11.2010 года в отношении Мелетлян В.Р.
Возвратить административное дело на новое рассмотрение главному государственному инспектору Самарской области по использованию и охране земель.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.К. Муромцева