РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
03.02.2011 года г.Самара
Судья Кировского районного суда г.Самары Керосирова Т.Ю.,
с участием помощника прокурора Кировского района г.Самары Данилкиной А.А.,
правонарушителя Лонина В.А.,
рассмотрев протест прокурора Кировского района г.Самары на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.4 Закона Самарской области № 115 ГД от 11.01.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области» в отношении Лонина В.А.,
УСТАНОВИЛ:
12.01.2011 года Лонин В.А. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области № 115 ГД от 11.01.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области» - 26.11.2010 года в 10 час. установлено, что Лонин В.А. допустил неисполнение п.1.4 Постановления Главы г.Самара № 1124 от 01.09.1995 года «Об утверждении Правил содержания собак и кошек в г.Самаре, положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г.Самаре, правил продажи, приобретения, регистрации и постановки на клубный учет породистых собак», а именно содержание большого количества собак в отдельной квартире.
Прокурор Кировского района г.Самары обратился в суд с протестом в порядке ст.28.2 КоАП РФ Лонину В.А. не разъяснили его права, предусмотренные КоАП РФ, не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении не подписан Лониным В.А., ему не вручена копия протокола об административном правонарушении, отсутствуют объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо сведения об отказе от дачи объяснений; отсутствуют сведения о вручении либо направлении правонарушителю копии протокола; отсутствуют сведения о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении; отсутствуют объяснения свидетелей по делу.
Указанные нарушения являются существенными недостатками.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Самары доводы протеста поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить.
Правонарушитель Лонин В.А. пояснил суду, что протокол об административном правонарушении составлялся в его отсутствие, с ним он ознакомлен не был, данный документ не подписывал, объяснений по факту административного правонарушения не давал, с содержанием протокола ознакомлен не был, в администрацию Кировского района г.Самары его не вызывали, постановление о привлечении к административной ответственности получил по почте.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протест прокурора Кировского района г.Самары обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от 12.01.2011 года является незаконным и необоснованным.
Согласно протоколу об административном правонарушении 0851 от 17.12.2010 года 26.11.2010 года в 10 час. установлено, что Лонин В.А. допустил неисполнение п.1.4 Постановления Главы г.Самара № 1124 от 01.09.1995 года «Об утверждении Правил содержания собак и кошек в г.Самара, положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г.Самара, правил продажи, приобретения, регистрации и постановки на клубный учет породистых собак», а именно содержание большого количества собак в отдельной квартире. При этом в протоколе об административном правонарушении отсутствует запись правонарушителя о том, владеет ли он русским языком, о разъяснении ему прав, предусмотренных КоАП РФ. Отсутствуют сведения о том, вручена ли Лонину В.А. копия протокола об административном правонарушении, протокол правонарушителем не подписан. Дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие Лонина В.А. в отсутствие сведений о надлежащем извещении Лонина В.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч.4 постановления Пленума Верховного суд РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» существенным нарушением законодательства при составлении протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.
На основании изложенного, руководствуясь 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Кировского района г.Самары по делу об административном правонарушении № 63 от 12.01.2011 года в отношении Лонина В.А. отменить.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.
Судья Т.Ю. Керосирова
Копия верна
Судья Т.Ю.Керосирова