Р Е Ш Е Н И Е
17.03.2011 года г. Самара
Судья Кировского районного суда г.Самары Керосирова Т.Ю.,
с участием представителя заявителя Панина С.С. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
главного консультанта Главного управления государственного финансового контроля аппарата Правительства Самарской области Абрамовой М.А. по доверенности № 2/Д от 08.11.10 г.,
рассмотрев жалобу директора ГОУ СПО «Самарского техникума промышленных технологий» Ягодкин В.К. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, № АП-283 от 8.12.2010 г., вынесенное Руководителем Госфинконтроля Самарской области Михеевой О.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № АП-283 Руководителя Госфимконтроля Самарской области Михеевой О.А. от 8.12.2010 года производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ГОУ СПО «Самарский техникум промышленных технологий» Ягодкина В.К. было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Ягодкин В.К. обратился с жалобой в Кировский районный суд г.Самары на данное постановление, просит его изменить в части оснований прекращения производства по делу.
В судебном заседании представитель заявителя Панин С.С. просил суд постановление Руководителя Госфинконтроля Самарской области Михеевой О.А № АП-283 от 8.12.2010 г. изменить в части основания прекращения по делу об административном правонарушении. Так, ГОУ СПО «Самарский техникум промышленных технологий» в лице директора Ягодкина В.К. был заключен государственный контракт № 5 от 1.12.2009 года, сведения о котором для включения в реестр контрактов Самарской области был направлен 3.12.2009 г., о чем имеется сопроводительная за исходящим № 01-18/278 от 3.12.2009 г. В связи с чем основания для привлечения Ягодкина В.К. к административной ответственности за нарушение срока предоставления сведений о заключении контракта необоснованно.
В судебном заседании представитель Госфинконтроля Самарской области Абрамова М.А. с доводами жалобы не согласилась и пояснила, что фактические обстоятельства дела подтверждаются копией государственного контракта, сведениями из реестра государственных контрактов Самарской области, письмом Главного управления организации торгов Самарской области от 30.11.2010 г., направленного в Госфинконтроль Самарской области.
Суд, заслушав представителя заявителя Панина С.С., представителя Госфинконтроля Самарской области Абрамовой М.А., изучив постановление по делу об административном правонарушении, материалы жалобы, приходит к выводу, что жалоба Ягодкина В.К. обоснована и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что государственный контракт № 5 заключен директором ГОУ СПО «Самарский техникум промышленных технологий» Ягодкиным В.К. 1.12.2009 г., согласно сопроводительному письму за исходящим № 01-18/278 от 3.12.2009 года в соответствии с ч.2 ст.18 ФЗ № 94 от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» направил сведения для регистрации государственного контракта № 5 от 1.12.2009 г. Руководителю Главного управления организации торгов Самарской области, чем выполнил требования указанного Федерального Закона, предоставил сведения в соответствующий государственный орган о заключении государственного контракта в 3-х дневный срок постановление по делу об административном правонарушении от 8.12.2010 года является законным и обоснованным. Выводы, изложенные в постановлении, соответствуют обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, нарушений норм КоАП РФ при составлении постановления выявлено не было.
Согласно протоколу об административном правонарушении Ягодкин В.К. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, был извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении протокола в его отсутствии не заявил, возражений относительно изложенных в протоколе фактов не предоставил.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 8.12.2010 года директор ГОУ СПО «Самарский техникум промышленных технологий» Ягодкин В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. В заявлении Ягодкин В.К. указал, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 КоАП РФ, поскольку им в установленный законом срок были сообщены в государственный орган сведения о заключении им контракта № 5 от 1.12.2009 г. При этом, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, № АП-285 от 8.12.2010 г., Ягодкин В.К. привлекается к административной ответственности за не предоставление сведений об исполнении указанного контракта. Согласно ФЗ № 94 от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» является обязательным предоставление в 3-х дневный срок, состоящий из рабочих дней, предоставлять сведения в Госфинконтроль не только сведения о заключении контракта, но и сведения о его исполнении, что заявителем сделано не было. Ссылка представителя заявителя на незнание указанного обстоятельства не влечет освобождения от административной ответственности. В соответствии со ст.19.7.4 КоАП РФ административная ответственность наступает за не предоставление, либо несвоевременное предоставление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта, либо о его изменении, исполнении или расторжении в орган, уполномоченный на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным. Наказание, назначенное Ягодкину В.К., как должностному лицу, в соответствии в нормами КоАП РФ
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6; п.1 ч.1 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Руководителя Госфинконтроля Самарской области Михеевой О.А. по делу об административном правонарушении от 8.12.2010 года в отношении директора ГОУ СПО «Самарский техникум промышленных технологий» Ягодкина В.К. оставить без изменения, жалобу Ягодкина В.К. - без удовлетворения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток через Кировский районный суд г.Самары.
Судья Т.Ю. Керосирова
Копия верна
Судья Т.Ю.Керосирова