Судья: Ж.Ю. Якишина РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Самара 09 августа 2011 года Судья Кировского районного суда г. Самары Васильева О.М., с участием заявителя Бурейко О.И., её представителя Халимовой И.И., рассмотрев жалобу Бурейко О.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Самарской области от 22.06.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Самарской области от 22.06.2011 года Бурейко О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Бурейко О.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, полагая, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку она, как гражданин РФ, в соответствии с Конституцией РФ имеет право осуществлять свою власть непосредственно, а также участвовать в управлении делами государства, использовать при этом на своих бланках и печати Государственный Герб РФ. По мнению заявителя, граждане РФ, приступив к управлению государством непосредственно, добровольно взяли на себя ту ответственность, которую делегировали посредством выборов представителям органов государственной власти и местного самоуправления, и естественно не имеют доступа к хранению, распоряжению, использованию общим народным имуществом и финансовыми средствами, в связи с чем, у граждан нет необходимости соблюдать большое количество степеней защиты на своих печатях и бланках. Герб на ее печати не идентичен Государственному гербу, а именно имеет три отличительных звездочки над головой и короной орла и две звездочки, разграничивающие заполняемое поле печати. Печать у неё изготовлена специалистами по изготовлению печатей согласно ГОСТ Р 51511-2001 ч. 3.9, но без специальных степеней защиты, которыми обязаны пользоваться государственные органы власти. Кроме того, административное дело не может возбуждаться в отношении граждан РФ, к числу которых она относится, при их обращении к Президенту и органам исполнительной власти, на что указывает Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ». Она, как гражданин РФ, направила в адрес Президента РФ и прокурору Самарской области личное распоряжение физического лица не на бланках с изображением Государственного герба РФ, указанных в Федеральном Конституционном Законе от 25.12.2000 г. №2-ФКЗ. Таким образом, в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.10 КоАП РФ. Просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. В судебном заседании заявитель Бурейко О.И. и ее представитель Халимова И.И. поддержали доводы жалобы, просили постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу, приобщив к материалам дела письменное выступление. Изучив материалы дела, заслушав заявителя и её представителя, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что жалоба Бурейко О.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Статья 17.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации, Государственного гимна Российской Федерации. Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 года «О государственном Гербе» установлены правила официального использования Государственного герба РФ и дано его описание. Согласно указанного закона, Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации, и может использоваться в многоцветном и одноцветном вариантах на бланках, документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, а также на иных официальных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти; на печатях государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями; на фасадах зданий, залах заседаний и служебных помещениях, на пограничных знаках и в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; на штандарте Президента РФ; боевых знаменах воинских частей, знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом РФ; военных кораблях I и II ранга; на денежных знаках, государственных наградах Российской Федерации и документах к ним. Допускается размещение Государственного герба РФ на знаках различия и форменной одежде лиц, состоящих на военной или иной государственной службе. В соответствии со ст. 8 Гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации. Государственный Герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций. В соответствии со ст. 11 использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Бурейко О.И. не отрицала использование ею изображения Государственного герба Российской Федерации в своих письмах и печати на её имя, как физического лица, оттиск которой имеется в указанных письмах, направленных Президенту РФ и прокурору Самарской области. Мировой судья пришел к выводу о виновности Бурейко О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, а именно, в использовании Государственного герба Российской Федерации в нарушение установленных правил, поскольку свои письма с обращением к Президенту РФ Медведеву Д.А. и с обращением к прокурору Самарской области Денисову Ю.Д., гражданка РФ Бурейко О.И. оформила на бланках с изображением в верхней части Герба Российской Федерации. Однако, апелляционный суд считает, что в действиях Бурейко О.И. отсутствует состав административного правонарушения. Так, в соответствии с диспозицией статьи 17.10 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за нарушение порядка именно официального использования государственных символов Российской Федерации. Письма, в которых Бурейко О.И. допустила изображение Государственного герба Российской Федерации, не являются официальными документами, вследствие чего, нельзя признать, что изображение на них Государственного герба Российской Федерации было использовано физическим лицом Бурейко О.И. официально, а как следствие этого, суд не усматривает в её действиях состава административного правонарушения. Кроме того, в соответствии с законом « О государственном гербе РФ», Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов ( геральдических знаков) субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций. Бурейко О.И. не относится к перечню указанных субъектов и юридических лиц, и действовала как физическое лицо. На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что в действиях Бурейко О.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене. На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Самарской области от 22.06.2011 года в отношении Бурейко О.И. о привлечении к административной ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ- отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Бурейко О.И. состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке надзора. Судья О.М. Васильева