РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Самара 29 июля 2011 г. Судья Кировского районного суда г.Самары Горьков Д.В., с участием заявителя Андросова А.А., его представителя по доверенности ФИО2, рассмотрев жалобу Андросова ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Самарской области от 02.06.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.10 КоАП РФ, установил: постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Самарской области от 02.06.2011 г. Андросов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Андросов А.А. обратился в Кировский районный суд г.Самары с апелляционной жалобой, в которой просил отменить вышеуказанное постановление мирового судьи, полагая, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку он, как гражданин РФ, в соответствии с Конституцией РФ имеет право осуществлять свою власть непосредственно, а также участвовать в управлении делами государства, использовать при этом на своих бланках и печати Государственный Герб РФ. По мнению заявителя, граждане РФ, приступив к управлению государством непосредственно, добровольно взяли на себя ту ответственность, которую делегировали посредством выборов представителям органов государственной власти и местного самоуправления, и естественно не имеют доступа к хранению, распоряжению, использованию общим народным имуществом и финансовыми средствами, в связи с чем, у граждан нет необходимости соблюдать большое количество степеней защиты на своих печатях и бланках. Печать у него изготовлена специалистами по изготовлению печатей согласно ГОСТ Р 51511-2001 ч. 3.9, но без специальных степеней защиты, которыми обязаны пользоваться государственные органы власти. Кроме того, административное дело не может возбуждаться в отношении граждан РФ, к числу которых он относится, при их обращении к Президенту и органам исполнительной власти, на что указывает Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ». Он, как гражданин РФ, направил в адрес Президента РФ и прокурору Самарской области личное распоряжение физического лица не на бланках с изображением Государственного герба РФ, указанных в Федеральном Конституционном Законе от 25.12.2000 г. №2-ФКЗ. Таким образом, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренных ст. 17.10 КоАП РФ. Просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В судебном заседании заявитель Андросов А.А. и его представитель ФИО2 поддержали доводы жалобы, просили постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу, приобщив к материалам дела письменное выступление. Изучив материалы дела, заслушав заявителя и его представителя, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что жалоба Андросова А.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Статья 17.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации, Государственного гимна Российской Федерации. Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 г. «О государственном Гербе» установлены правила официального использования Государственного герба РФ и дано его описание. Согласно указанного закона Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации, и может использоваться в многоцветном и одноцветном вариантах на бланках, документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, а также на иных официальных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти; на печатях государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями; на фасадах зданий, залах заседаний и служебных помещениях, на пограничных знаках ив пунктах пропуска через Государственную границу РФ; на штандарте Президента РФ; боевых знаменах воинских частей, знаменах федеральных органов исполнительной власти, определяемых Президентом РФ; военных кораблях I и II ранга; на денежных знаках, государственных наградах Российской Федерации и документах к ним. Допускается размещение Государственного герба РФ на знаках различия и форменной одежде лиц, состоящих на военной или иной государственной службе. В соответствии со ст. 8 Гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации. Государственный Герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций. В соответствии со ст.11 использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Андросов А.А. не отрицал использование им изображения Государственного герба Российской Федерации в своих письмах и печати на его имя, как физического лица, оттиск которой имеется в указанных письмах, направленных Президенту РФ и прокурору Самарской области. Мировой судья пришел к выводу о виновности Андросов А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, указав, что признает его виновным в совершении незаконных действий по отношению к государственным символам Российской Федерации, а именно, в использовании Государственного герба Российской Федерации в нарушение установленных правил, поскольку свои письма с обращением к Президенту РФ ФИО3 от 10.03.2011г., с обращением к прокурору Самарской области ФИО4 от 21.03.2011г., гражданин РФ Андросов А.А. оформил на бланках с изображением в верхней части Герба Российской Федерации. Однако, апелляционный суд считает, что в действиях Андросова А.А. отсутствует состав административного правонарушения. Так, в соответствии с диспозицией статьи 17.10 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за нарушение порядка, именно официального использования государственных символов Российской Федерации, а не за совершение незаконных действий по отношению к ним, как указала в своем постановлении мировой судья. Письма, в которых Андросов А.А. допустил изображение Государственного герба Российской Федерации, не являются официальными документами, вследствие чего нельзя признать, что изображение на них Государственного герба Российской Федерации было использовано физическим лицом Адросовым А.А. официально, а как следствие этого суд не усматривает в его действиях состава административного правонарушения. Кроме того, в соответствии с Законом «О государственном гербе РФ» Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций. Андросов А.А. не относится к перечню указанных субъектов и юридических лиц, и действовал, как физическое лицо. На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что в действиях Андросова А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене. На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья решил: 1. Жалобу Андросова ФИО10 удовлетворить. 2. Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 17 Самарской области от 02.06.2011г. о привлечении Андросова ФИО9 к административной ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ, прекратив дело производством за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано через Кировский районный суд г.Самары в кассационном порядке в Самарский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии. Судья Д.В. Горьков Копия верна Судья Д.В. Горьков