ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.09.2011 года                                                   г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Керосирова Т.Ю.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Самары Кривошеевой О.Н.,

рассмотрев протест прокурора Кировского района г.Самары на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 11.01.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области» в отношении Хренова Е.А. ,

УСТАНОВИЛ:

03.08.2011 года Хренова Е.А. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.1 Закона Самарской области № 115 ГД от 11.01.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области» - 28.07.2011 года в 12 час. 15 мин. по адресу: ул.Черемшанская, д.156, Хренова Е.А. осуществляла розничную торговлю продуктами питания на территории общего пользования вне мест, установленных органами местного самоуправления, чем нарушила ч.1 ст.6.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 11.01.2007 года.

Прокурор Кировского района г.Самары обратился в суд с протестом в порядке ст.30.10 КоАП РФ на указанное постановление, просил его отменить, направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что постановление вынесено с нарушением процессуальных норм действующего административного законодательства, так в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса об административных правонарушениях или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В соответствии с ч. 4 постановления Пленума Верховного суд РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В нарушение вышеуказанных положений законодательства РФ в протоколе об административном правонарушении № 1009 от 27.07.2011 в отношении Хреновой Е.А. отсутствуют сведения о том, владеет ли правонарушитель русским языком и нуждается ли в услугах переводчика; разъяснялись ли права, предусмотренные КоАП РФ; отсутствуют объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо сведения от отказе от дачи объяснений; отсутствуют сведения о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела. В нарушение указанной нормы права дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Хреновой Е.А. и при отсутствии сведений о надлежащем извещении.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Самары доводы протеста поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить и направить на новое рассмотрение.

Опрошенная в судебном заседании Хренова Е.А. пояснила, что с постановлением от 3.08.2011 года об административном правонарушении, которым она оштрафована на 500 рублей, не согласна, поскольку работает на указанной торговой точке продавцом на хозяина. Со слов владельца данной торговой точки она знает, что последняя имеет разрешение на торговлю на рынке, о чем она также рассказала лицам, составляющим протокол расположенном на улице Черемшанской. Когда составляли протокол, то права ей разъясняли, она в протоколе расписывалась в необходимых графах. В графе «объяснения правонарушителя» она ничего не написала, так как ей не разъяснили, что это нужно сделать. Протокол ей сразу же вручили на месте его составления, пояснив, когда ей необходимо явиться в администрацию Кировского района.

Изучив материалы, суд приходит к выводу, что протест прокурора Кировского района г.Самары не обоснован и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении 1009 от 27.07.2011 года Хренова Е.А., 11.05.1961 года рождения, проживающая по адресу: г.Самара, ул.Стара-Загора, 201-69, 28.07.2011 года в 12 час. 15 мин. по адресу: ул.Черемшанская, д.156, осуществляла розничную торговлю продуктами питания на территории общего пользования вне мест, установленных органами местного самоуправления, чем нарушила ч.1 ст.6.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 11.01.2007 года.

В протоколе имеется запись о том, что Хреновой Е.А. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ (в протоколе имеется роспись Хреновой Е.А.), в протоколе также имеется роспись Хреновой Е.А. о том, что она русским языком владеет, в переводчике не нуждается. В протоколе отсутствуют замечания на протокол, какие-либо возражения со стороны Хреновой Е.А.. В протоколе имеются сведения о надлежащем извещении Хреновой Е.А. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, а именно: рассмотрение назначено на 10 час. 03.08.2011года по адресу: г.Самара, ул.Свободы, д.194. Протокол подписан должностным лицом - специалистом 1 категории отдела потребительского рынка, услуг и ЗПП администрации Кировского района г.Самары Селезневой М.Г. и физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Хреновой Е.А.

Копия протокола об административном правонарушении 1009 от 27.07.2011 года вручена под роспись Хреновой Е.А.

Таким образом, суд считает, что одно лишь отсутствие фиксации в протоколе об административном правонарушении объяснений Хреновой Е.А. по делу не является основанием для признания постановления административной комиссии Кировского района г.Самары по делу об административном правонарушении № 2073 от 03.08.2011 года в отношении Хреновой Е.А. незаконным и подлежащим отмене. При этом, суд рассматривает протест прокурора Кировского района г.Самары на указанное постановление об административном правонарушении в рамках доводов, изложенных в нем.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Постановление административной комиссии Кировского района г.Самары по делу об административном правонарушении № 2073 от 03.08.2011 года в отношении Хреновой Е.А. оставить без изменений, протест прокурора Кировского района г.Самары - без удовлетворения.

        Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                              Т.Ю.Керосирова