ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.09.2011 года                                                   г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Керосирова Т.Ю.,

с участием помощника прокурора Кировского района г.Самары Кривошеевой О.Н.,

рассмотрев протест прокурора Кировского района г.Самары на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 11.01.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области» в отношении Кожабековой Д.Т. ,

УСТАНОВИЛ:

03.08.2011 года Кожабекова Д.Т. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.1 Закона Самарской области № 115 ГД от 11.01.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области» - 27.07.2011 года в 12 час. по адресу: ул.Черемшанская, д.156, Кожабекова Д.Т. осуществляла розничную торговлю продуктами питания на территории общего пользования вне мест, установленных органами местного самоуправления, чем нарушила ч.1 ст.6.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 11.01.2007 года.

Прокурор Кировского района г.Самары обратился в суд с протестом в порядке ст.30.10 КоАП РФ на указанное постановление, просил его отменить, направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что постановление вынесено с нарушением процессуальных норм действующего административного законодательства, так в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса об административных правонарушениях или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В соответствии с ч. 4 постановления Пленума Верховного суд РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В нарушение вышеуказанных положений законодательства РФ в протоколе об административном правонарушении № 1007 от 27.07.2011 в отношении Кожабековой Д.Т. отсутствуют сведения о том, владеет ли правонарушитель русским языком и нуждается ли в услугах переводчика; разъяснялись ли права, предусмотренные КоАП РФ; отсутствуют объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо сведения от отказе от дачи объяснений; отсутствуют сведения о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела. В нарушение указанной нормы права дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Кожабековой Д.Т. и при отсутствии сведений о её надлежащем извещении.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Самары Кривошеева О.Н. доводы протеста поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить и направить на новое рассмотрение.

Кожабекова Д.Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствии правонарушителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что протест прокурора Кировского района г.Самары не обоснован и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановление по делу об административном правонарушении от 03.08.2011 года является законным и обоснованным.

Согласно протоколу об административном правонарушении 1007 от 27.07.2011 года Кожабекова Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, 27.07.2011 года в 12 час. по адресу: ул.Черемшанская, д.156, осуществляла розничную торговлю продуктами питания на территории общего пользования вне мест, установленных органами местного самоуправления, чем нарушила ч.1 ст.6.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 11.01.2007 года.

В протоколе имеется запись о том, что Кожабековой Д.Т. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (в протоколе имеется роспись Кожабековой Д.Т.), в протоколе также имеется роспись Кожабековой Д.Т. о том, что она русским языком владеет, в переводчике не нуждается. В протоколе отсутствуют замечания на протокол, какие-либо возражения со стороны Кожабековой Д.Т.. В протоколе имеются сведения о надлежащем извещении Кожабековой Д.Т. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, а именно: рассмотрение назначено на 10 час. 03.08.2011года по адресу: г.Самара, ул.Свободы, д.194. Протокол подписан должностным лицом - специалистом 1 категории отдела потребительского рынка, услуг и ЗПП администрации Кировского района г.Самары С. и физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Кожабековой Д.Т.

Копия протокола об административном правонарушении 1009 от 27.07.2011 года вручена под роспись Кожабековой Д.Т.

Таким образом, суд считает, что одно лишь отсутствие в протоколе объяснений Кожабековой Д.Т. по делу не является существенным нарушением закона и основанием для признания постановления административной комиссии Кировского района г.Самары по делу об административном правонарушении № 2072 от 03.08.2011 года в отношении Кожабековой Д.Т. незаконным и подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление административной комиссии Кировского района г.Самары по делу об административном правонарушении № 2072 от 03.08.2011 года в отношении Кожабековой Д.Т. оставить без изменений, протест прокурора Кировского района г.Самары - без удовлетворения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             Т.Ю.Керосирова

Копия верна

Судья                                                                                                                                       Т.Ю.Керосирова