Р Е Ш Е Н И Е Город Самара 19 октября 2011 года. Судья Кировского райсуда г. Самары Сорокин А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МДОУ детский сад № 244 г.о. Самара, расположенного по адресу <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Самарской области от 22.09.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, У с т а н о в и л : Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ детский сад № 244 г.о. Самара признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей. Мировым судьёй установлено и указано в постановлении, что МДОУ детский сад № 244 г. Самара не выполнило законное предписание ОНД № 66 от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в установленные сроки, а именно : пункт № 5, пункт № 10, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 Кодекса АП РФ. Представитель юридического лица МДОУ детский сад № 244 г.о. Самара - заведующий МДОУ детский сад № 244 Ш. обратилась в Кировский районный суд г.Самары с жалобой на незаконность вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ и просит отменить данное постановление, мотивируя тем, что у МДОУ детский сад № 244 является муниципальным учреждением и финансируется в соответствии с договором « Об отношениях Образовательного учреждения с Учредителем» от ДД.ММ.ГГГГ из средств выделяемых Департаментом образования. Финансовые средства, выделяемые из бюджета г.о. Самара, через Департамент образования распределяются в образовательные учреждения. На устранение всех предписаний пожарного надзора финансовых средств не хватает. В соответствии с предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности было необходимо устранить 10 нарушений, 8 нарушений исправлено. Два нарушения не выполнены, а именно: -электрощит выполнить не ниже 2 м нарушение - нарушение ППБ 01-03 п.3 СПиП 21-01-97 п.6.26, в коридорах не допускать размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 метров, газопроводы и трубопроводы с горючими жидкостями, а так же встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных гидрантов. В детском саду в электрошкафу расположены электротехнические коммуникации; - люки выходов на кровлю из лестничных клеток выполнить противопожарными 2-го типа размером не менее 0,6 на 0,8 м - нарушение ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 п.8.4. Сроки данного предписания перенесены в соответствии с предписание № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. По данным предписаниям обращались в департамент образования : в 2009 г. по поводу установки противопожарных люков исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; замены электрощита исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; установки чердачных люков исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; ремонта системы электроснабжения исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с локальной сметой; установки противопожарных люков от ДД.ММ.ГГГГ; установки противопожарных люков исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; ремонта электроснабжения исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; по запросу Департамента образования на противопожарные мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; по предписаниям : замена электрощита и пожарных люков исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2010-2011 году для устранения предписаний по пожарной безопасности по приказу Департамента образования №-од от ДД.ММ.ГГГГ выделены средства в сумме 2000 рублей на приобретение огнетушителей, 16900 рублей на ремонт пожарных лестниц, 7200 рублей на прочистку вентиляции, на обработку чердачного помещения 66900 рублей. Больше средств по пожарной безопасности в текущем году в детский сад не выделяли. В детском саду имеется 6 выходов. Около первого выхода расположены электрощиты. Данные электрощиты и люки на чердачные помещения (чердачное помещение обработано противопожарным составом Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) установлены в 1960 году и соответствовали нормами Н 102-54 «Противопожарные нормы строительного проектирования промышленных предприятий и населенных мест» и утвержденных ДД.ММ.ГГГГ Детский сад был открыт и начал функционировать в декабре 1962 года, замечаний до сегодняшнего времени у представителей пожарной инспекции не было. В связи с тем, что по предписаниям пожарников электрощитовые угрожают эвакуации детей и взрослых по решению комиссии ДОУ, решено до устранения предписания проход детей и взрослых осуществлять через центральный выход. На данный момент на сметах ДОУ по бюджетной смете на противопожарные мероприятия ст. 111денежных средств нет и по внебюджетной смете на статье 111 денежных средств нет. И на оплату штрафных санкций денежные средствана счетах смет в ДОУ нет. Для замены электрощитовой по смете необходимо 97000 рублей и для замены люков 3200 рублей. Предписания № МДОУ детский сад № 244 постарается до окончания срока предписания до ДД.ММ.ГГГГ исправить нарушения при наличии финансирования из бюджета г.о. Самара и Департамента образования и произвести расчет пожарного риска для помещений МДОУ детский сад № 244. По указанным основаниям представитель МДОУ детский сад № 244 Ш. просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В судебном заседании представитель МДОУ детский сад № 244 Ш. доводы жалобы поддержала, пояснила, что до настоящего времени детским садом не выполнены два пункта предписания. Для устранения этих нарушений требуется сумма в размере 100 200 рублей, которой МДОУ детский сад № 244 не располагает, денежные средства на выполнение предписаний государственного пожарного надзора детскому саду до настоящего времени не выделены. Выслушав доводы представителей МДОУ детский сад № 244, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы. Судом установлено, что постановление мирового судьи в отношении МДОУ детский сад № 244 г.о. Самара является законным и обоснованным, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно предписанию должностного лица органа пожарного надзора, в МДОУ детский сад № 244 выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указаны обязательные меры по их устранению с указанием сроков исполнения. Факт наличия этих нарушений представитель МДОУ детский сад № 244 Ш. подтверждала на протяжении всех этапов производства по данному делу. В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного уполномоченным должностным лицом в пределах своей компетенции, Ш. поясняла, что с нарушением согласна. Доводы заявителя о незаконности обжалуемого постановления ввиду отсутствия средств на устранение нарушений и финансовой несамостоятельности МДОУ детский сад № 244 несостоятельны: вынесенное в отношении детского сада предписание Ш. не обжаловалось, отсутствие бюджетных средств не является предусмотренным законом основанием для невыполнения требований правил пожарной безопасности и законных требований органов государственного пожарного надзора. Несоблюдение правил пожарной безопасности в образовательных учреждениях является недопустимым, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье персонала образовательных учреждений и обучающихся в нем лиц- малолетних детей. Таким образом не является основанием освобождения от административной ответственности. При назначении наказания по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ мировой суд учел характер совершенного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, определив его в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 16 Самарской области от 22.09.2011 года в отношении МДОУ детский сад № 244 г.о. Самара оставить без изменения, жалобу представителя МДОУ детский сад № 244 г.о. Самара Ш. без удовлетворения. Настоящее решение вступает в законную силу с момента его провозглашения. Председательствующий А.Г. Сорокин