РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 09.12.2011 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Абдуллина Р.Р.,

с участием Иванова К.П.,

представителя ООО «Спортмастер» - Дидик Н.М.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области – Лобиной Н.А.,

рассмотрев жалобу Иванова ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №17 Самарской области Потаповой Ю.В. от 09.11.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №17 Самарской области Потаповой Ю.В. от 09.11.2011 года Иванов К.П., подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в том, что он, являясь должностным лицом, в установленный срок не выполнил предписание Управления Роспотребнадзора по Самарской области №10/150133 от 10.06.2011 года о недопущении к реализации в ООО «Спортмастер», расположенном по адресу: <адрес>, товаров без информации на русском языке об их потребительских свойствах, и без информации об изготовителе.

Иванов К.П. обратился в Кировский районный суд г. Самара в порядке пересмотра с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, мотивируя тем, что предписание №10/150133 от 10.06.2011 года на момент повторной проверки было выполнено. Информация об изготовителе до потребителей в магазинах ООО «Спортмастер» в момент проверки доводилась путем ознакомления потребителей с ценниками, прикрепленными к товарам. Данную форму доведения информации до потребителей нельзя назвать ненаглядной, недоступной. В протоколе об административном правонарушении №10/110629 от 28.09.2011 года объективная сторона правонарушения описана как отсутствие маркировки, а не непредставление потребителю информации об изготовителе.

В судебном заседании Иванов К.П. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что при первичной проверке на товарах были ценники, после проверки они были дополнены сведениями об изготовителе, информация о товарах переведена на русский язык, считает поэтому, что предписание надзирающего органа было выполнено к установленному сроку и в полном объеме. Законом не предусмотрено обязательное наличие маркировки на товар, полагает поэтому, что требования к ООО «Спортмастер» в этой части не обоснованны, привлечение к административной ответственности – незаконно.

Представитель ООО «Спортмастер» - Дидик Н.М., доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что не согласна с наказанием – штрафом в размере 1000 рублей, так как согласно протоколу и обжалуемому постановлению, в ООО «Спортмастер» отсутствует маркировка, тогда как закон не обязывает наличие её. Информация о товаре, его изготовителе, содержалась на ценниках. Кроме того, в предписании не указывалось, что нарушение состоит в отсутствии маркировки.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области Лобина Н.А. суду показала, что согласно Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года №23001, Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Правительством РФ, на товаре должна быть информация об изготовителе, его юридическом адресе, о товаре, его потребительских свойствах, так же предусмотрено обязательное наличие маркировки на товаре, иначе он считается обезличенным и имеет признаки фальсификации. Не согласна с доводами Иванова, что информация об изготовителе у них нанесена на ценнике, так как требования к ценниками, согласно п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, совершенно другие, на них должны быть указаны: цена, наименование товара, подпись. На указанных в протоколе товарах маркировка на момент вынесения предписания, а так же на момент проверки, отсутствовала. Ценники имелись не отдельно на каждое наименование товаров, а был один общий ценник, и таким образом, покупатель, забрав единицу товара из общей корзины, не располагал информацией об изготовителе. После первичной проверки, следствием которой явилось вынесение вышеуказанного предписания, в Управление Роспотребсоюза по Самарской области было сообщено, что нарушения устранены. Однако, при повторной проверке было установлено, что предписание выполнено только в части перевода информации на русский язык, однако маркировки на товар по-прежнему отсутствовали, что и повлекло составление в отношении директора ООО «Спортмастер» протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, заслушав доводы представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Лобиной Н.А., заявителя, его представителя - Дидик Н.М., суд приходит к выводу, что жалоба Иванова К.П. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административном правонарушением является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца). Данная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Пункты 11, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55 предусматривают обязанность продавца своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование и место нахождения изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности; цену и условия приобретения товара.

Судом установлено, что 10.06.2011 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Жерновым В.А. в отношении директора ОП Поволжского филиала магазина ТЦ «Мегакомплекс Московский» Иванова К.П. вынесено предписание № 10/150133 в срок до 10.08.2011 года прекратить нарушения п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55, постановления Правительства РФ от 15.08.1997 г. №1037 «О мерах по обеспечению на ввозимых на территории РФ непродовольственных товарах информации на русском языке», ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», о недопущении к реализации в ООО «Спортмастер», расположенном по адресу: <адрес>, товаров без информации на русском языке об их потребительских свойствах, и без информации об изготовителе. С данным предписанием Иванов К.П. ознакомлен, жалоб, заявлений от него не поступало, с его обоснованностью и законностью согласился, в установленный законом срок, указанный в нем же, оно им обжаловано не было.

Согласно акту проверки №10/110259 от 02.09.2011 года, проведенной на основании распоряжения заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области № 10/291 от 18.08.2011 года, с которым Иванов К.П. ознакомлен, установлена реализация, в нарушение ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55, промышленных товаров с отсутствием в маркировке изготовителя информации об изготовителе, его фирменном наименовании, месте нахождения, а именно накладки для карате с торговой марки «ВАХ» арт.114 (4 штуки на сумму 160 рублей), ласты для плаванья «Джаз» (2 штуки на сумму 1780 рублей), мяча торговой марки «Molten» МК 0410. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что должностным лицом Ивановым К.П. указанные в предписании от 10.06.2011 года нарушения к установленному сроку – 10.08.2011 года устранены не были.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении №10/110629 от 28.09.2011 года должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Самарской области пришел к обоснованному выводу, что выявленные в ходе плановой проверки нарушения, к установленному в предписании от 10.06.2011 года сроку – к 10.08.2011 года, устранены не были.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования, указанные в предписании, вынесенным надлежащим лицом, представителем органа, осуществляющего государственный надзор - руководителем Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 10.06.2011 года, должностным лицом Ивановым К.П. в установленный срок не выполнены.

В мировом суде факт совершения административного правонарушения Иванов К.П. не признал, пояснив, что предписание №10/150133 от 10.06.2011 года на момент проверки было выполнено. Информация об изготовителе до потребителей в магазинах ООО «Спортмастер» в момент проверки доводилась путем ознакомления потребителей с ценниками, прикрепленными к товарам.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в мировом суде факт не выполнения Ивановым К.П. предписания от 10.06.2011 года подтвердила.

Доводы Иванова К.П. о том, что информация об изготовителе до потребителей в магазинах ООО «Спортмастер» в момент проверки доводилась путем ознакомления потребителей с ценниками, прикрепленными к товарам, суд апелляционной инстанции оценивает критически, поскольку согласно Правил продажи отдельных видов товаров, информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров, перечень которых, имеющийся в указанных Правилах, является исчерпывающим и не включает в себя товары, реализуемые ООО «Спортмастер», в частности накладки для карате, ласты, мяч.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №17 Самарской области Потаповой Ю.В. от 09.11.2011 года является законным, обоснованным, в действиях должностного лица Иванова К.П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, наказание назначено с учетом обстоятельств дела и данных о правонарушителе, в том числе, с учетом его материального положения в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, в связи с чем, и наказание, назначенное Иванову К.П., суд признаёт справедливым, нарушений ст. 1.5 КоАП РФ не усматривает. Оснований, влекущих отмену обжалуемого постановления и прекращения производства по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №17 Самарской области Потаповой Ю.В. от 09.11.2011 года о наложении на должностное лицо Иванова ФИО12 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Иванова К.П. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после его вынесения.

Судья Р.Р. Абдуллина

Копия верна:

Судья Р.Р. Абдуллина