Р Е Ш Е Н И Е

Город Самара 23 декабря 2011 года

Судья Кировского райсуда г. Самары Сорокин А.Г., представителя инспекции ДИ и ОД ГИБДД ГУВД по г.Самаре Ш.А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу :

Чучакина А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего <данные изъяты> проживающего <адрес>, на постановление № № старшего государственного инспектора отделения ДИ и ОД ОГИБДД УВД по г. Самаре Ш.А.В. от 05.08.2011 г. о привлечении Чучакина А.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса РФ об АП к административному штрафу в размере 2000 рублей,

У с т а н о в и л :

Постановлением № № старшего государственного инспектора ДИ и ОД ГИБДД ГУВД по г. Самаре Ш.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ Чучакин А.Л. в качестве должностного лица был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Чучакин А.Л. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-00, являясь должностным лицом (заместителем директора), не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении по <адрес> на участке от <адрес> до ул. <адрес>, в нарушение п.13 ОП ПДД РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ.

Чучакин А.Л. обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя это тем, что он работает <данные изъяты>», которое является некоммерческой организацией и выполняет функции Заказчика в сфере внешнего благоустройства города в отношении магистральных дорог общегородского, районного и местного значения и других объектов благоустройства. В его должностные обязанности не входит содержание автомобильных дорог, протокол на него был составлен инспектором по причине отсутствия на тот момент директора. Кроме того, для осуществления содержания автомобильных дорог был заключен Договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ с МП г.о.Самара «<данные изъяты>», ответственность по которому несет Подрядчик в соответствии с п.8.6, п.8.7 договора. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание извещенный надлежащим образом заявитель не явился, сведений о причинах своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении слушания дела суду не заявил, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель инспекции ДИ и ОД ГИБДД ГУВД по г. Самаре Ш.А.В. просил отказать в удовлетворении жалобы, полагая, что постановление является законным и обоснованным.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителя инспекции ДИ и ОД ГИБДД ГУВД по г. Самаре, проверив в полном объёме представленные материалы о совершении Чучакиным А.Л. административного правонарушения, суд приходит к выводу, что постановление № № государственного инспектора ДИ и ОД ГИБДД ГУВД по г. Самаре Ш.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чучакина А.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса РФ об АП к административному штрафу в размере 2000 рублей, вынесено законно, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятию мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством РФ к полномочиям органов местного самоуправления.

Аналогичные нормы содержатся и в Федеральном законе РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

Так, согласно ст. 16 названного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

На территории городского округа Самара содержание, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и эксплуатацию автомобильных дорог местного значения и элементов их обустройства на основании Постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара «<данные изъяты>».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе повседневного надзора инспектором ОГИБДД выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети г.Самара, на участке <адрес> от <адрес> до <адрес>, которые являются недопустимыми согласно требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

На орган местного самоуправления федеральным и местным законодательством возложена обязанность не по заключению договоров и контрактов с ремонтными организациями, а по содержанию улично-дорожной сети в безопасном для движения состоянии и по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

Довод заявителя о том, что ДД.ММ.ГГГГ между МБУ г.Самара «<данные изъяты>» и МП г.о.Самара «<данные изъяты>» был заключен договор подряда №, по условиям которого обязательства по выполнению работ по текущему содержанию автомобильных дорог местного значения г.о.Самара приняло на себя МП г.о.Самара «<данные изъяты>» не является основанием для освобождения должностных лиц МБУ г.Самара «<данные изъяты>», в число которых как заместитель директора по техническому надзору, то есть лицо, обладающее организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в муниципальной организации, входит и Чучакин А.Л., от обязанности следить за содержанием дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, контроля деятельности организации-подрядчика и от ответственности за нарушения правил проведения ремонта и содержания дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Само по себе заключение договоров (при бездействии по выполнению вышеуказанных обязанностей), не снимает ответственность должностного лица за содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии и не освобождает его от ответственности за нарушения правил проведения ремонта и содержания дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Таким образом обжалуемое постановление вынесено на законных основаниях, обоснованно, в отношении надлежащего лица, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с назначением наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.12.34 КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

Р е ш и л :

Жалобу Чучакина А.Л. на постановление № № старшего государственного инспектора отделения ДИ и ОД ОГИБДД УВД по г.Самаре Ш.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чучакина А.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса РФ об АП к административному штрафу в размере 2000 рублей, – оставить без удовлетворения.

Признать законным постановление № № старшего государственного инспектора отделения ДИ и ОД ОГИБДД УВД по г.Самаре Ш.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чучакина А.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса РФ об АП к административному штрафу в размере 2000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.Г. Сорокин