Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2010г. г. Ростов-на-Дону Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Миценко О.А.
с участием помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Кузнецовой Я.В.
Бузаевой И.В., представителя УПФ РФ в Кировском районе Несеновой Е.В.
при секретаре Церцвадзе Г.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах Бузаевой И.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону об обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, УСТАНОВИЛ Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону (далее прокурор) обратился в суд с исковым заявлением в интересах Бузаевой И.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону (далее ответчик) указывая на то обстоятельство, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Бузаевой И.В. об отказе ГУ УПФ РФ по Кировскому району г. Ростова-на-Дону в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Прокурором указано, что в соответствии с п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 873 от Дата обезличена, заявление на получение сертификата подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей. Несмотря на вышеуказанные требования законодательства, при обращении Бузаевой И.В. о выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка Кизименко А.Н., ГУ УПФ РФ по Кировскому району г. Ростова-на-Дону в выдаче было необоснованно отказано, в связи с отсутствием свидетельства о рождении первого ребенка.
В ходе проверки установлено, что Дата обезличена Бузаевой И.В. рожден первый, ребенок Келешян М.С., умерший на первой недели жизни, о чем Бузаевой И.В. выдана справка о рождении Номер обезличен от Дата обезличена. Справка о рождении Номер обезличен формы Номер обезличен, выданная Бузаевой И.В., является документом, подтверждающим государственную регистрацию акта гражданского состояния - рождения ребенка Келешян М.С., согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния» № 1274 от 31.10.1998.
Согласно справки в отделе ЗАГСа администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону составлена запись акта о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни Номер обезличен от Дата обезличена.Указанная запись произведена до вступления в силу Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении о порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти» Номер обезличенн от Дата обезличенаг., в связи с чем, справка о рождении Номер обезличен, выданная Бузаевой И.В., является документом, подтверждающим рождение Келешян М.С.
Прокурор просит обязать ответчика выдать Бузаевой И.В. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Кузнецова Я.В. поддержала заявленные прокурором требования, просит удовлетворить.
В судебное заседание явилась Бузаева И.В., требования, заявленные прокурором в ее интересах поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
В судебное заседание явился представитель ответчика, действующий на основании доверенности Несенова Е.В., в удовлетворении заявленных требований просила отказать, дав пояснения, согласно письменного отзыва.
Суд, выслушав стороны, прокурора, просившего удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Дата обезличена Бузаевой И.В. рожден первый, ребенок Келешян М.С., умерший на первой недели жизни.
В подтверждение данного факта Бузаевой И.В. выдана справка о рождении Номер обезличен от Дата обезличенаг., которая является документом, подтверждающим государственную регистрацию акта гражданского состояния - рождения ребенка Келешян М.С.
Кроме того, согласно справки, отделом ЗАГС администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону составлена запись акта о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни Номер обезличен от Дата обезличена.
В материалах дела представлено уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на том основании, что не представлено свидетельство о рождении первого ребенка.
В соответствии с ФЗ-256 от Дата обезличенаг. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с Дата обезличена года;
При этом, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Вместе с тем, что в соответствии со ст.4 вышеуказанного закона, в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.
Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; 2) фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении; 3) дату рождения; 4) пол; 5) адрес места жительства; 6) серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа; 7) дату включения в регистр; 8) сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство); 9) сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании); 10) сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Статья 23 Федерального закона от Дата обезличена года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» закрепила, что свидетельство о рождении содержит следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения ребенка; фамилия, имя, отчество, гражданство родителей (одного из родителей); дата составления и номер записи акта о рождении; место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния); дата выдачи свидетельства о рождении.
Таким образом, из правовой позиции ст. 3 ФЗ от Дата обезличенаг. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что законодатель связывает выдачу государственного сертификата и материнский капитал именно с фактом рождения ребенка, а не с наличием свидетельства о рождении.
Как достоверно установлено в судебном заседании, рождение первого ребенка никто не отрицает, а также подтверждается справкой о его рождении, справкой, выданной отделом ЗАГС администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, согласно которой составлена запись акта о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни Номер обезличен от Дата обезличена.
Рождение второго ребенка Кизименко А.Н. подтверждается свидетельством о его рождении.
Как следует из положений ФЗ от Дата обезличенаг. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», действительно, необходимо предоставление свидетельства о рождении предыдущего ребенка, однако, суд считает, что предоставление свидетельства о рождении предыдущего ребенка в данном случае носит формальный характер, поскольку рождение первого ребенка подтверждено справкой о рождении.
На основании изложенных обстоятельств, суд не может согласиться с позицией ответчика, что у Бузаевой И.В. отсутствует право на получение государственного сертификата.
Суд считает, что прокурором представлены достаточные доказательства в подтверждение заявленных исковых требований, в связи с чем, заявленные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования Прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону выдать Бузаевой И.В. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова - на- Дону в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 26.04.2010 г.
СУДЬЯ: О.А. Миценко