РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2010 года
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Афанасьева О.В.
при секретаре Стрючковой B.C.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кизирян Р.А. к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Кировского района г. Ростова-на-Дону» об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, -
У С Т А Н О В И Л:
Кизирян Р.М. (далее истица) обратилась в суд с иском к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Кировского района г. Ростова-на-Дону» (далее ответчики) об обязании ответчиков заключить с ней договор социального найма на жилое муниципальное помещение – квартиру Номер обезличен по ... в ... общей площадью 24,4 кв. м (далее спорная квартира).
В обоснование своих исковых требований истица указала, что 10.....2001 года (более 10 лет назад) она была принята на работу в МППЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону уборщиком территории. В связи с тем, что она остро нуждалась в жилом помещении, ей была предоставлена изолированная квартира Номер обезличен по ..., общей площадью 24,4 кв.м., состоящая из одной комнаты размером 18,0 кв. м, без удобств. Истица указала, что фактически она вселилась в спорную квартиру в 2003 году и проживает в ней по настоящее время, другого жилья истица не имеет. Спорная квартира является муниципальной.
29.....2006 года с истицей был заключен договор социального найма на предоставление жилого муниципального помещения, согласно договора социального найма жилого помещения Номер обезличен с отметкой «служебная квартира». Истица считает, что с ней был заключен договор социального найма на жилое помещение как на муниципальную спорную квартиру. Кроме того, 14 ... 2007 года истице была установлена 2-я группа инвалидности бессрочно по общему заболеванию. 14 ... 2007 года приказом Номер обезличен МКП ЖКХ «Кировский» истица была уволена согласно п. 5 ст. 83 ТК РФ по состоянию здоровья. 26.....2007 года истица была поставлена на квартирный учет и основанием для принятия на учет являются те обстоятельства, что она малоимущая и нуждающаяся.
Истица указала, что она выполняет добросовестно в установленные законом порядке все условия по договору социального найма на спорное жилое помещение и к ней со стороны ответчиков претензий нет. Ответчики добровольно не разрешают ее квартирный вопрос, поэтому она и обратилась с настоящим иском в суд.
Затем истица дополнила свои исковые требования и просила суд обязать администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону вынести постановление о заключении договора социального найма с истицей на спорную квартиру.
Истица Кизирян Р.А. в судебное заседание явилась, поддержала свои исковые требования и с учетом уточнений просила удовлетворить.
Представитель истицы Константинова В.С., действующая по доверенности явилась в судебное заседание, поддержала требования своей доверительницы в полном объеме и с учетом уточнений просила удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Кировского района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истицу и представителя истицы, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 28.....2005 года за Номер обезличен истице было предоставлено служебное жилое помещение по ..., квартира Номер обезличен, состоящая из жилой комнаты, общей площадью 24,4 кв. м.
Спорная квартира была предоставлена истице как работающему уборщику территории участка Номер обезличен МКП ЖКХ «Кировский». В данной должности истица проработала до 14.....2007 года, что подтверждается записями в трудовой книжке л.д. 9-12).
29.....2005 года МУФЗ ЖКХ Кировского района г. Ростова-на-Дону заключило с истицей договор социального найма на спорную квартиру. Таким образом, с 29.....2005 года истица занимает спорную квартиру на основании договора жилищного найма, имеет все права нанимателя жилого помещения и возникшие между ней и ответчиками правоотношения регулировались в тот период времени нормами ЖК РСФСР.
Истица обращалась с ходатайством в адрес Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону о переводе служебной квартиры в ордерскую, однако ей было в этом отказано. Вместе с тем, с учетом изложенных обстоятельств суд находит такой отказ неправомерным.
Согласно ст. 55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним из видов доказательств по делу.
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Именно с учетом данных положений суд обязан дать оценку показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании.
Так, свидетель ФИО3 суду показала, что знает истицу, отношения нормальные. Истица примерно с 2001 года по 2008 год работала уборщиком территории в доме Номер обезличен по ... в ..., и проживала она в их доме в лифтерке примерно до 2003-2004 г.г. Потом истица переехала на ... в небольшую пристройку состоящую из двух комнат, она была у нее дома л.д.50).
Свидетель ФИО4 суду показала, истицу знает, отношения нормальные. В 2004 году истица пришла к ним жить во двор по ... в небольшую пристройку. В этой пристройке до истицы проживали многие люди, которые, как и она, работали дворниками, но не уживались в связи с жизненными условиями в этой пристройке. В 2004 году умерла настоящая хозяйка этой «избушки», поэтому она и не помнит когда именно туда въехала истица. Впоследствии истица уволилась из уборщиков территории, так как получила инвалидность по давлению л.д. 50 оборот).
Свидетель ФИО5 суду показала, что знает истицу с 1997 года, она проживала в их доме по ... в лифтерке. В 2003 году ей стало известно, что истица переехала жить в квартиру по ... в ... л.д.51).
Показания свидетелей не противоречивы, обстоятельства, указанные свидетелями подтверждены материалами дела, свидетели не заинтересованы в исходе дела, об указанных свидетелями обстоятельствах известно им достоверно, поэтому у суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей и суд считает показания свидетелей соответствующими действительности.
В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Поскольку правоотношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, а соответственно, возникли права и обязанности сторон из договора найма жилого помещения, то при разрешении настоящего спора следует руководствоваться нормами ЖК РСФСР.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены в том числе лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Таким образом, ни истица, ни члены ее семьи, не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Кроме того, как указывалось выше, фактически истица пользуется данным помещением, хотя и не исключенным их числа служебного, однако на условиях заключенного в установленном порядке договора найма жилого помещения. Вместе с тем, статус служебного жилого помещения препятствует истице в полной мере реализовывать ее жилищные права нанимателя (право на обмен, приватизацию и т.д.).
Исходя из изложенных обстоятельств суд находит правомерными и обоснованными требования истицы об исключении занимаемой квартиры из числа служебных жилых помещений. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Таким образом, с истицей должен быть заключен договор социального найма занимаемого ею жилого помещения по правилам, предусмотренным действующим жилищным законодательством.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону заключить с Кизирян Р.А. договор социального найма на жилое муниципальное помещение - квартиру Номер обезличен по ... в ..., общей площадью 24,4 кв. м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
СУДЬЯ: