Отметка об исполнении решения ДЕЛО Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 марта 2010 года
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Афанасьева О.В.
при секретаре Косинкове В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабич А.Г. к Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Кировского района г. Ростова-на-Дону», 3-и лица Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, -
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указав, что она является ответственным квартиросъемщиком квартиры Номер обезличен по ... в ... на основании типового договора социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года. Для улучшения жилищных условий в 1997 году истицей за свой счет и своими силами была произведена пристройка комнат Номер обезличен (спальня 7,8 кв. м) и Номер обезличен (коридор 4,4 кв. м) в квартире Номер обезличен по ... в .... Данные комнаты были построены без получения разрешения и проекта, однако они соответствуют требованиям СНиП, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы по вопросу соответствия самовольно возведенной пристройки к квартире Номер обезличен (спальня 7,8 кв. м и коридор 4,4 кв. м) расположенной по ... в ... строительным, пожарным и санитарным нормам. Согласно заключению строительно-технической экспертизы, данное переустройство жилого помещения не затрагивает несущих конструкций здания и не оказывает влияния на их прочность, соответствует требованиям действующего санитарного законодательства, соответствует требованиям противопожарных норм и правил, что свидетельствует о безопасности жизни и здоровью проживающих граждан. Для согласования произведенной перепланировки с последующим внесением соответствующих изменений в технический паспорт квартиры истица обратилась с заявлением в Администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону, однако ей было отказано, так как такое согласование не входит в круг вопросов, рассматриваемых Администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону. На основании изложенного истица просит суд вынести решение о сохранении в переустроенном (перепланированном) состоянии комнат Номер обезличен и Номер обезличен в квартире Номер обезличен жилого дома по адресу: ... ... общей площадью 54,3 кв. м, в том числе жилой 32,2 кв. м, нежилой 22,1 кв. м, а также внести изменения в техническую документацию квартиры Номер обезличен по ... в ....
В судебное заседание явилась истица и ее представитель Коваленко В.А., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, поддержали заявленные исковые требования, в обоснование своих доводов дали пояснения, аналогичные, изложенным в описательной части, просили суд удовлетворить иск в полном объеме.
Также в судебное заседание явился представитель Администрации г. Ростова-на-Дону Теняева С.Е., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, просила суд в удовлетворении иска отказать, при этом дала пояснения согласно письменного отзыва.
Представители Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону и Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, уважительности причин неявки и письменных возражений на иск не представили.
Представители МУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Кировского района г. Ростова-на-Дону» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области также не явились в судебное заседание, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили суду заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Положениями ст. 26 ЖК РФ предусмотрено проведение работ по переустройству и перепланировке жилого помещения с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.
Переустройство и (или) перепланировка, проведенные при отсутствии документа, подтверждающего решение о согласовании таких работ или выполненные с нарушением согласованного проекта, расцениваются как самовольные, применительно к этим работам наступают правовые последствия, предусмотренные ст. 29 ЖК РФ.
В судебном заседании установлено, что истица является нанимателем квартиры Номер обезличен по адресу: г. ... ... на основании типового договора Номер обезличен социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ... года. Таким образом, вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью. Согласно вышеуказанного договора, истице в пользование была передана квартира, общей площадью 43,4 кв. м.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Таким образом, по договору социального найма жилого помещения гражданин (наниматель) наделяется правомочиями владения и пользования данным жилым помещением, а право распоряжаться жилым помещением остается за собственником.
В соответствии с копией технического паспорта по состоянию на Дата обезличена года, общая площадь квартиры составляет 54,3 кв. м, жилая 32,2 кв. м, подсобная 22,1 кв. м. Квартира состоит из следующих комнат: жилая комната Номер обезличен площадью 16,5 кв. м; коридор Номер обезличен площадью 3,9 кв. м; жилая комната Номер обезличен площадью 7,9 кв. м; кухня Номер обезличен площадью 6,2 кв. м; коридор Номер обезличен площадью 4,9 кв. м; ванная Номер обезличен площадью 2,0 кв. м; туалет Номер обезличен площадью 0,7 кв. м; жилая комната Номер обезличен площадью 7,8 кв. м; коридор Номер обезличена площадью 4,4 кв. м. Таким образом, истица фактически возвела самовольные пристройки к своей квартире в виде комнат Номер обезличен и Номер обезличена, тем самым увеличив общую площадь квартиры.
Надлежащего разрешения и согласования с органом местного самоуправления на проведение перепланировки и переустройства спорного недвижимого имущества получено не было, что сторонами не оспаривалось в судебном заседании.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании органа местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что при проведении перепланировки и переустройства спорной квартиры, истица вышла за границы передаваемой ей в пользование квартиры путем возведения пристройки, тем самым увеличив ее площадь, согласование произведенного переоборудования с компетентными органами у истицы отсутствуют, что также не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
При таких обстоятельствах суд считает, что при удовлетворении исковых требований истицы о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии должны быть представлены доказательства, подтверждающие, что произведенное самовольное переоборудование спорной квартиры не нарушает конструктивной жесткости здания, не влияет на основные несущие конструкции здания, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, строительным обязательным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей природной среды, экологическим и противопожарным нормам и правилам.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности не может быть признано судом за лицом, осуществившим самовольную постройку либо за лицом, которому на праве собственности или ином вещном праве принадлежит земельный участок, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Поэтому во всех делах по искам о признании права собственности на самовольную постройку суду должны быть представлены доказательства, подтверждающие соблюдение строительных, обязательных норм и правил, требования охраны окружающей природной среды, санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических, градостроительных норм и правил.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истицы нельзя рассматривать по нормам ст. 29 ЖК РФ, так как переустройство и перепланировка должны осуществляться внутри жилого помещения, а не за его пределами, в связи с чем, предмет исковых требований подпадает под действие ст. 222 ГК РФ.
Согласно Федерального закона от 17 ноября 1995 года "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и б) соблюдение градостроительных, строительных норм и правил. Указанные требования истцом соблюдены не в полной мере.
Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону № 830 от 15.06.2005 года «О мерах по реализации главы 3 и главы 4 раздела ЖК РФ», утвержден порядок принятия решений о согласовании переустройства (или) перепланировки жилых помещений, в соответствии с которым решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения оформляется постановлением главы администрации района г. Ростова-на-Дону по месту расположения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения. В данном случае такое постановление главой Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону не издавалось.
Таким образом, у суда не имеется оснований для сохранения в переоборудование и перепланированном состоянии спорной квартиры, поскольку при выполнении указанных работ общая площадь квартиры увеличилась, истица вышла за границы переданной ей в пользование квартиры, поэтому в данном случае речь должна идти о самовольной постройке.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истицы являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Бабич А.Г. о сохранении в переустроенном (перепланированном) состоянии комнат ... и ... в квартире ... жилого дома по адресу: ... ... общей площадью 54,3 кв. м, в том числе жилой 32,2 кв. м, нежилой 22,1 кв. м, а также о внесении изменений в техническую документацию квартиры Номер обезличен по ... в ... – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
СУДЬЯ: