Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2010 г. г. Ростов -на Дону Судья Кировского р-на г. Ростова -на -Дону МИЦЕНКО О. А.
при секретаре Церцвадзе Г.Д.
рассмотрев гражданское дело по иску Никитиной Э.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону о признании решения недействительным, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию
УСТАНОВИЛ:
Никитина Э.А. (далее истица) заявила настоящие требования, ссылаясь на то, что Дата обезличенаг. она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда России в Кировском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии УПФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и указано : «Не засчитывать Никитиной Э.А. в специальный стаж период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (10 лет 05 месяцев 21 день) в Ростовском-на-Дону научно-исследовательском противочумном институте, так как данное учреждение не поименовано в номенклатуре учреждений здравоохранения и не относится к учреждениям здравоохранения. Проверкой факта работы в течении полного рабочего дня непосредственно с микроорганизмами I -II группы опасности установлено, что в учреждении отсутствуют документы, подтверждающие работу непосредственно с микроорганизмами I -II группы опасности. Никитиной Э.А. отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда».
Истица считает вынесенное решение неправомерным, просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным от Дата обезличенаг.; Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону устранить в полном объеме допущенные нарушения прав Никитиной Э.А. путем досрочного назначении трудовой пенсии с Дата обезличенаг.
Далее истица и ее представитель Никитин Т.В., действующий на основании доверенности, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнили заявленные требования, просят суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону от Дата обезличенагода. Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону устранить нарушение прав Никитиной Э.А. путем досрочного назначения трудовой пенсии с 30.10.2009 года. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону засчитать в специальный трудовой стаж период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (10 лет 05 месяцев 21 день) в Ростовском-на-Дону научно-исследовательском противочумном институте.
Истица и ее представитель Никитин Т.В., действующий на основании доверенности в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме с учетом уточнений.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в силу ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону Несенова Е.В., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, дав пояснения согласно письменному отзыву.
Суд, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 11 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселка городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02г., в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, группах медицинского обеспечения, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).
Ответчик отказал истице во включении в специальный стаж указанных периодов работы, так как Ростовский-на-Дону научно-исследовательский противочумный институт не поименован в номенклатуре учреждений здравоохранения и не относится к учреждениям здравоохранения.
Проверкой факта работы в течении полного рабочего дня непосредственно с микроорганизмами I -II группы опасности установлено, что в учреждении отсутствуют документы, подтверждающие работу непосредственно с микроорганизмами I -II группы опасности.
Отказ ответчика во включении в специальный стаж названного периода работы суд считает необоснованным, по следующим обстоятельствам.
В соответствии с представленными в деле документами, истица работала с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (10 лет 05 месяцев 21 день) в должности лаборанта Ростовского-на-Дону научно-исследовательского противочумного института.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года № 872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля» утвержден перечень федеральных специализированных медицинских учреждений. В этом перечне, под номером 232 указано Федеральное государственное учреждение науки Российской Федерации Ростовский-на-Дону Государственный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский противочумный институт Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Ростов-на-Дону.
Вывод комиссии УПФ о том, что Ростовский-на-Дону научно-исследовательский противочумный институт не относится к учреждениям здравоохранения является необоснованным.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (список № 2) под номером 22600000-1754а указаны работники, занятые в противочумных учреждениях. Так как истец являлась работником противочумного учреждения министерства здравоохранения и имеет специальный стаж работы 10 лет 5 месяцев 21 день, а так же страховой стаж 29 лет 10 месяцев 14 дней, то истец имеет право на досрочную трудовую пенсию, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере здравоохранения, отказ истице во включении в специальный стаж вышеназванного периода работы является незаконным.
Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.
Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.
В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина – обязанность государства.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как законны, обоснованы и подтверждены материалами дела.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону от Дата обезличенагода.
Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону устранить нарушение прав Никитиной Э.А. путем досрочного назначения трудовой пенсии с Дата обезличена года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону засчитать в специальный трудовой стаж период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (10 лет 05 месяцев 21 день) в Ростовском-на-Дону научно-исследовательском противочумном институте.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2010г.
Судья О.А. Миценко