Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2010 года Кировский районный суд г. Ростова-на- Дону
в составе: председательствующего судьи РАКУЦ B.C.
при секретаре Соколовой О.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Номеровской С.С. о признании неправомерным отказа ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала
УСТАНОВИЛ:
Номеровская С.С. обратилась с заявлением к ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с требованиями: признать неправомерным решение ответчика Номер обезличен от 16 месяц 2010 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту.
В обоснование заявления заявитель указал следующее.
05 месяц 2010 года заявитель обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме 313378 рублей 80 копеек. Как указывает заявитель, к заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, по перечню, представленному отделением пенсионного фонда. 04.месяц2010 г. заявителем было получено уведомление территориального органа ПФР Номер обезличен об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на том основании, что заявителем предоставлен ипотечный кредитный договор от 29месяц.2008 г. Номер обезличен, предметом которого является приобретение объекта недвижимости, находящейся по адресу: .... Однако в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение ограничение (обременение) права собственности не зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.месяц.2008 г. сделана запись регистрации Номер обезличен. Не согласившись с данным решением, заявитель обратилась в электронную приемную на сайте Отделения ПФР по Ростовской области с просьбой удовлетворить заявление. 22 месяц 2010 года ею было получено решение Номер обезличен от 16 месяц 2010 года об отказе в удовлетворении заявления по тем же основаниям. Заявитель считает, что данное решение ПРФ по Ростовской области противоречит действующему законодательству. Заявителем был получен кредит в Сбербанке РФ на приобретение квартиры ... в суме 2200000 рублей под поручительство физических лиц по кредитному договору Номер обезличен от 29.месяц.2008 года. Договор купли-продажи указанной квартиры заключен так же 29.месяц2008 года. Свидетельство о государственной регистрации права выдано 09.месяц.2008 г. Согласно п. 5.3.2. и 5.3.3. кредитного договора от 29 месяц 2008 года, договор ипотеки оформляется в течение 6-ти месяцев с даты выдачи кредита, и не позднее трех месяцев с даты оформления объекта недвижимости в собственность заемщика после предоставлении свидетельства о праве собственности на приобретаемую квартиру. Договор ипотеки Номер обезличен был заключен со Сбербанком РФ 29 месяц 2008 г., о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ограничение (обременение) права залогодателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же штампом Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области на договоре ипотеки 17 месяц 2009 г., номер записи Номер обезличен. Заявителем была предоставлена выписка из ЕГРП по дополнительному запросу в отделению ПРФ по Ростовской области. Заявитель считает необоснованными указания пенсионного фонда на отсутствие записи об ограничении (обременении) в свидетельстве о регистрации права собственности от 09.месяц.2008 года, поскольку договор ипотеки был заключен с банком 29месяц.2008 г., а договор купли-продажи квартиры заключен 29 месяц 2008 года.
Заявитель Номеровская С.С. и ее представитель по доверенности Ильина О.С. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные, изложенным в заявлении, требования просили удовлетворить.
Представитель ГУ ОПФ РФ по Ростовской области, действующая на основании доверенности Шахова Н.Н. в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении отказать, пояснила, что решение было вынесено территориальным органом, ОПФ РФ по РО не состоит в материальных отношениях с территориальным органом. На жалобу, поданную на решение, отвечает ОПФ по РО, но полномочий по отмене решения, у отделения Пенсионного фонда по РО не имеется.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
29 месяц 2008 года между СБ РФ и Номеровской Н.Н. был заключен кредитный договор Номер обезличен, по которому заемщику Номеровской С.С. был предоставлен ипотечный кредит в сумме 2200000 рублей, под 11,5% годовых, на приобретение объекта недвижимости -2-х комнатной квартиры ... общей площадью 54,8 кв.м., общеполезной площадью 51,0 кв.м. на срок до 28 месяц 2031 года.
Также в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору 29.месяц2008 года между АК СБ РФ и Номеровской С.С. был заключен договор ипотеки Номер обезличен предметом которого является принадлежащая залогодателю на праве собственности 2-х комнатная квартиры ...
Согласно п.1.3. договора об ипотеке право собственности залогодателя на предмет залога, зарегистрировано ГУ ФРС по РО, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.месяц.2008 года сделана запись регистрации Номер обезличен, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 09 месяц 2008 года, серия Номер обезличен Номер обезличен.
29 месяц 2008 года между Номеровской О.Н. в лице представителя по доверенности Мережко М.М. и Номеровской С.С. был заключен договор купли-продажи, по которому в собственность Номеровской С.С. была передана квартира ... стоимостью 2719435 рублей.
Номеровская С.С. 05 месяц 2010 года обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме 313378 рублей 80 копеек. Данное заявление было принято УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, что подтверждается распиской-уведомлением л.д.5).
К заявлению были приложены документы, предусмотренные Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, по перечню, представленному отделением пенсионного фонда.
Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут использовать средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на следующие цели: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии матери.
Согласно Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 (в редакции постановления Правительства РФ от 04.12.2009 г. № 994), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы, в том числе на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
Как усматривается из уведомления от 04 месяц 2010 года Номер обезличен, Номеровской С.С. было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В обосновании отказа территориальный орган ПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, указал, что заявителем предоставлен ипотечный кредитный договор от 29.месяц.2008 г. Номер обезличен, предметом которого является приобретение объекта недвижимости, находящейся по адресу: ... Однако в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение ограничение (обременение) права собственности не зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.месяц.2008 г. сделана запись регистрации Номер обезличен.
Не согласившись с данным отказом, заявитель обратилась на сайт Отделения ПФР по Ростовской области. На данное обращение Номеровской С.С. был дан ответ, что в настоящее время принять решение об удовлетворении заявления Номеровской С.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не представляется возможным.
Вместе с тем, суд с данным решением Отделения ПФР по Ростовской области согласиться не может.
Согласно ст.10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с вышеуказанной статьей утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, данными правилами предусмотрен перечень документов, необходимых для предъявления.
Отказывая Номеровской С.С., Отделение ПФР по Ростовской области ссылается на то обстоятельство, что в свидетельстве о государственной регистрации права не указано обременение на квартиру, т.к. государственная регистрация договора, влекущего возникновение ипотеки в силу закона, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о возникновении ипотеки в силу закона.
Вместе с тем, с данной позицией согласиться нельзя, т.к. первоначально было зарегистрировано право собственности, а в последующем договор ипотеки Номер обезличен от 29.месяц.2008г., о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ограничение (обременение) прав залогодателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также штампом УФРС по РО на договоре ипотеки от 17.месяц.2009г.
Таким образом, усматривается, что решение об отказе Номеровской С.С. в удовлетворении ее заявления, было принято без учета данных обстоятельств и без надлежащего исследования представленных документов, в связи с чем, решение Отделения ПФР по Ростовской области в виде письма на имя Номеровской С.С. от 16месяц.2010г. Номер обезличен нельзя признать правомерным,
Исходя из изложенного, суд полагает необходимым признать указанное решение неправомерным, обязать Отделение ПФР по Ростовской области устранить допущенные нарушения, установленные судом, пересмотрев заявление Номеровской С.С. с учетом исследованных обстоятельств и представленных заявителем документов.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования Номеровской С.С., признав решение Государственного учреждения- отделения пенсионного фонда РФ по РО неправомерным.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова н\Д в течение 10 дней с момента принятия судьей решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 21.06.2010 года.
Судья: