Дело № 2 –2176/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2010 года
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Ракуц В.С.,
при секретаре Матяш К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2176/10 по иску Анискиной В.И. к Управлению пенсионного фонда в Кировском районе г. Ростова-на-Дону о признании недействительным отказа во включении периода в трудовой стаж для назначения пенсии, обязании засчитать в трудовой стаж период и произвести перерасчет пенсии
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд, ссылаясь на то обстоятельство, что в порядке принудительного обмена по решению Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 месяц 1978 года ей была предоставлена квартира .... 16 месяц 1979 года истица была выписана из квартиры ... Однако с решением суда о принудительном обмене истица была не согласна, обжаловала его в различных инстанциях, и в предоставленную квартиру не заселялись, ордер не получала. В период с сентября 1988 года по 18 месяц 1993 года истица не работала, так как была уволена, а устроится на работу, в связи с отсутствием прописки не имела возможности. Действующим на тот момент законодательством трудоустройство граждан было поставлено в зависимость от наличия прописки, в связи с чем, как указывает истица, она не имела возможности трудоустроиться по причине отсутствия прописки по месту жительства. В соответствии с п.36 Положения «О паспортной системе СССР» была установлена ответственность должностных лиц за приём на работу граждан, проживающих без прописки, а пунктом 2 постановления Совета Министров СССР от 25 июня 1964 года № 585 установлен прямой запрет принимать на работу граждан, проживающих в других местностях. 01 октября 1993 года в России был введён в действие ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июля 1993 года за № 5242-1. Согласно, статьи 3 названного закона, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан предусмотренных Конституцией РФ. 19 месяц 1993 года Анискина В.И. была зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица. Решениями Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону, Анискиной В.И. был засчитан в трудовой стаж, для начисления пенсии, период работы в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 19 месяц 1993 года по 31 месяц 1999 года. В сентябре 2009 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда в Кировском районе г. Ростова-на-Дону с просьбой засчитать в страховой стаж для начисления пенсии период с 15 месяц 1988 года по 18 месяц 1993 года. 05 месяц 2009 года УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону отказало истице в зачислении в трудовой стаж указанного ею периода, ввиду того, что оснований для зачёта Анискиной В.И. в страховой стаж периода с 15 месяц 1988 года по 18 месяц 1993 года, нет, так как истица в этот период согласно записи в трудовой книжки не работала. В обоснование своих требований истица ссылается на то, что в период времени с 15 месяц 1988 года по 18 месяц 1993 года не имела регистрацию не по своей воле, а в результате неправомерных действий должностных лиц, и соответственно не имела возможности официально трудоустроиться. Согласно ответа, УФМС по Ростовской области от 08 месяц 2009 года Номер обезличен, по данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ростовской области, зарегистрированной, равно как и снятой с регистрационного учёта по месту жительства (пребывания), истица не значится. В связи с чем, истица просит суд признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону во включении в ее трудовой стаж для начисления пенсии период с 15 месяц 1988 года по 18 месяц 1993 года – недействительным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону засчитать Анискиной В. И. в трудовой стаж для начисления пенсии период с 15 месяц 1988 года по 18 месяц 1993 года и произвести перерасчёт пенсии Анискиной В.И.за три года.
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
В судебное заседание явилась представитель ответчика, действующая на основании доверенности Несенова Е.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Истицей представлена ксерокопия трудовой книжки, из которой усматривается, что последняя запись в ней, об увольнении Анискиной В.И по п.4 ст. 53 КЗОТ РСФСР (за прогулы без уважительных причин) из столовой, в которой она работала, датирована 18.месяц.1985 года.
В обосновании заявленных требований истица ссылается на то, что в период с месяц 1988 года по 18 месяц 1993 года не работала, поскольку была уволена, устроится на работу, в связи с отсутствием прописки, не имела возможности, при этом ссылается на п.36 Положения «О паспортной системе СССР», которым была установлена ответственность должностных лиц за приём на работу граждан, проживающих без прописки, и на постановление Совета Министров СССР от 25 июня 1964 года № 585, которым был установлен прямой запрет принимать на работу граждан, проживающих в других местностях. При этом, каких-либо доказательств, подтверждающих отказ в трудоустройстве по причине отсутствия регистрации истицей суду предоставлено не было.
Согласно ст. 2 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года (в редакции от 27.12.2009 года) «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Также данной статьей предусмотрено понятие страхового стажа, под которым понимается - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст. 10 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года (в редакции от 27.12.2009 года) «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что истице в порядке принудительного обмена по решению Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 месяц 1978 года была предоставлена квартира ...
16 месяц 1979 года истица была выписана из квартиры ..., что подтверждается справкой ЖЭУ Номер обезличен от 01.месяц.1989 года.
Не согласившись с решением суда о принудительном обмене истица обжаловала его в различных инстанциях в течение длительного периода времени, решение вступило в законную силу. В предоставленную квартиру не заселялись, ордер не получала.
Таким образом, Анискиной В.И. была предоставлена квартира ... на законных основаниях, однако от вселения в нее она добровольно отказалась, а также ею не был получен ордер на данное жилое помещение.
Согласно ответа, УФМС по Ростовской области от 08 месяц 2009 года Номер обезличен, по данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ростовской области, зарегистрированной, равно как и снятой с регистрационного учёта по месту жительства (пребывания), Анискина В.И. не значится.
Как усматривается из свидетельства Номер обезличен, выданного Кировским филиалом Регистрационной палаты городской Администрации Анискина В.И. 23.месяц1993 года была зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица на срок до 01.месяц1994 года.
В сентябре 2009 года истица обратилась в Управление пенсионного фонда в Кировском районе г. Ростова-на-Дону с просьбой засчитать в страховой стаж для начисления пенсии период с 15 месяц 1988 года по 18 месяц 1993 года.
Согласно письма УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону Номер обезличен истице было отказано в зачислении в трудовой стаж указанного ею периода, ввиду того, что оснований для зачёта Анискиной В.И. в страховой стаж периода с 15 месяц 1988 года по 18 месяц 1993 года, не имеется, поскольку истица в этот период согласно записи в трудовой книжки не работала.
Согласно правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, (утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002Г. №555) в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности выполняющиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Законодательством Р.Ф. об обязательном пенсионном страховании; периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в подпункте «а» выполняющиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных Законодательством Российской Федерации или Международными договорами РФ; иные периоды: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы; период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижении им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; периоды получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению гос. службы занятости в другую местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных и период отбывания лишения свободы и в ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1- ой группы, ребенком- инвалидом или за лицом, достигшим 80 лет.
Трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, либо отсутствии записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иными документами.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, судом установлено, что Анискина В.И. в обжалуемый период не работала, отказа от трудоустройства от работодателя представлено не было, равно как и доказательств невозможности трудоустройства, доказательств, свидетельствующих об обязанности ответчика засчитать в трудовой стаж обжалуемый период, представлено не было, иных оснований для включения в трудовой стаж спорного период не усматривается.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что требования Анискиной В.И. не обоснованы и не основаны на законе, следовательно, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-197, ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Анискиной В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2010 г.
Судья