Дело № 2-2213/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010 г. г. Ростов -на- Дону Судья Кировского р-на г. Ростова -на -Дону МИЦЕНКО О. А.
С участием адвоката Арсеновой Е.В. уд. № 0218 и ор. № 082 от 15.07.2010г.
при секретаре Церцвадзе Г.Д.
рассмотрев гражданское дело по иску Ушакова Н.Д. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону о незаконности отказа в назначении досрочной пенсии
УСТАНОВИЛ:
Ушакова Н.Д. (далее истица) обратилась в суд с настоящим иском ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону (далее ответчик), ссылаясь на то, что Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена г. ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет.
С решением Комиссии истица не согласна, указав, что Дата обезличена года она обратилась в
ГУ УПФ Кировского района за назначением досрочной пенсии по старости, так как ее специальный (медицинский стаж) составляет уже более 30 лет. Однако ГУ УПФ в Кировском районе засчитало в специальный стаж работы только 27 лет 10 месяцев 24 дня и отказало в принятии к зачету в специальный стаж следующих периодов работы:
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - врач-интерн в Горбольнице скорой медицинской помощи им В.И. Ленина г. Ростова-на-Дону, так как не указано по какой специальности обучение;
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - врач - анестезиолог-реаниматолог отделения реанимации и интенсивной терапии городской больницы скорой медицинской Номер обезличен, из-за нахождения на курсах повышения квалификации;
с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - врач - анестезиолог - реаниматолог отделения гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии городской больницы скорой медицинской помощи Номер обезличен, из-за работы на 0,5 ставки.
Истица полагает, что период с Дата обезличена года по Дата обезличена года должен быть засчитан в специальный стаж, так как в соответствии с п.7 ст.6 ФЗ от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура- это первичная годичная послевузовская подготовка.
ГУ УПФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону ей был засчитан в специальный стаж период работы с Дата обезличена г по Дата обезличена г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическом отделении Больницы скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина г. Ростова-на-Дону, но стаж засчитан как 1 год работы за 1 год, а не как в стаж работы в течение года, как год и шесть месяцев. Вместе с тем врачам и медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях, указанных в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, в том числе врачам - анестезиологам - реаниматорам (реаниматологам), среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год в указанных должностях и подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев.
Истица просит признать Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Кировскому району г. Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличенаг. незаконным. Засчитать специальный стаж следующие периоды работы - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - врач-интерн в Горбольнице скорой медицинской помощи им В.И. Ленина г. Ростова-на-Дону, так как не указано по какой специальности обучение; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическом отделении Больницы скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина г. Ростова-на-Дону, засчитать в стаж работы в течение года, как год и шесть месяцев. Назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с Дата обезличенаг.
Истица и ее представитель по ордеру адвокат Арсенова Е.В. в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону Несенова Е.В., действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, дав пояснения согласно письменному отзыву.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 11 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселка городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг., в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, группах медицинского обеспечения, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).
Ответчик отказал истице во включении в специальный стаж указанных периодов работы по причине отсутствия наименования отделения «анестезиологическое» прямо не предусмотрено Перечнем от Дата обезличенаг., в связи с чем работа в названном отделении по формально-правовым признакам не дает права на кратное исчисление стажа на соответствующих видах работ.
Отказ ответчика во включении в специальный стаж названного периода работы суд считает необоснованным, по следующим обстоятельствам.
В соответствии с представленными в деле документами, истица работала:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - врач-интерн в Горбольнице скорой медицинской помощи им В.И. Ленина г. Ростова-на-Дону, так как не указано по какой специальности обучение;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - врач - анестезиолог-реаниматолог отделения реанимации и интенсивной терапии городской больницы скорой медицинской Номер обезличен, из-за нахождения на курсах повышения квалификации;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - врач - анестезиолог - реаниматолог отделения
гравитационной хирургии крови и сорбционной терапии городской больницы скорой медицинской помощи № 2, из-за работы на 0,5 ставки.
Судом установлено, что период с Дата обезличена года по Дата обезличена года должен быть засчитан в специальный стаж, так как в соответствии с п.7 ст.6 ФЗ от Дата обезличена N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура- это первичная годичная послевузовская подготовка. Согласно п. 8 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от Дата обезличена N 44 (далее -Положение об одногодичной специализации (интернатуре)), руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность (врачом-интерном по соответствующей специализации). После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка.
Базовое учреждение здравоохранения в течение всего периода прохождения специалистом интернатуры выплачивает ему зарплату, размер которой установлен действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 9 Положения об одногодичной специализации (интернатуре)). На врачей-интернов распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения (п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре)). Поэтому периоды этой работы засчитываются как в страховой, так и в общий трудовой стаж. Считает, что истица не должна нести ответственность за неточность внесения записи в ее трудовую книжку работодателем, тем более, после окончания интернатуры, им выдавались удостоверения, в котором указана специальность.
Основным документов при назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, администрацией предприятия выдается уточняющая справка о характере выполняемой им работы, в которой указывается на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся был занят на работах, предусмотренных Списками № 1 и № 2.
В соответствии со ст. 25,26 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсий.
Положения ст. 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19, ст.55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
На основании изложенного, суд считает, что отсутствие в Списках должности «врач-интерн» не лишает истицу права на зачет указанных периодов в специальный стаж работы в льготном исчислении, поскольку истица работала в учреждении, которое поименовано в Списке и, работая в должности врача-интерна, она была зачислена на штатную должность врача-интерна.
Кроме того, судом установлено, что истицей были выполнены все условия, предусмотренные Списками должностей и учреждений, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости, то есть истица работала в учреждениях, которые были поименованы в Списке и, работая в должности врача-интерна, она выполняла в полном объеме работу, предусмотренную для врача данной специальности, работающего на штатной должности.
Поскольку федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере здравоохранения, отказ истице во включении в специальный стаж вышеназванного периода работы является незаконным.
Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.
Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.
В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина – обязанность государства.
Кроме того, указанное обстоятельство так же подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в ходе судебного разбирательства по делу.
Так, свидетель Василенко С.И. в судебном заседании пояснил, что они вместе с истицей проходили интернатуру во втором кардиологическом отделении. Они были прикреплены к дневным ординаторам. Ушакова Н.Д. принята в августе 1982 года, сначала работала в ночь, позднее работала в ночь сама, принимала тяжело больных. Вместе сдавали экзамен, позже истица ушла в реаниматологию.
Свидетель Немкова З.А. в судебном заседании пояснила, что Ушакова поступила к ним работать в должности врача в отделение анастезиалогии-реанимации. У них повышенная сложность, они имеют дополнительный отпуск и 15% надбавку, работала как и все врачи.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они не заинтересованны в исходе дела, их показания не противоречивы, последовательны, согласуются с другими доказательствами, подтверждены материалами дела, на которые суд сослался выше.
При таких обстоятельствах суд находит, что истицей представлены достаточные доказательства в подтверждение заявленных исковых требований. Требования истицы являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Признать недействительным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличенаг. в отношении Ушаковой Н.Д..
Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Ушаковой Н.Д.:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – в должности врача-интерна в Горбольнице скорой медицинской помощи им В.И. Ленина ...-на-Дону
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – в должности врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическом отделении Больницы скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина ...-на-Дону - засчитать в стаж работы в течение года, как за год и шесть месяцев.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону назначить Ушаковой Н.Д. досрочно трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону с Дата обезличенаг.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2010г.
Судья О.А. Миценко