по иску Леденевой О.А.

Дело № 2-1580\10

26 июля 2010 г. г. Ростов -на Дону Судья Кировского р-на г. Ростова -на -Дону МИЦЕНКО О. А.

при секретаре Саратовой Ф.М.

рассмотрев гражданское дело по иску Леденевой О.А. к Федеральному государственному учреждению «Северо-Кавказская база хранения ресурсов Министерства внутренних дел Российской Федерации», Федеральному государственному учреждению «Северо-Кавказское управление материально- технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» об установлении ежемесячной выплаты возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей и взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Леденева О.А. (далее истица) обратилась в суд с иском о возмещении вреда здоровью, указав, что она проходила службу в органах МВД РФ с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и в ходе прохождения службы получила травму, которая на основании заключения служебных проверок от Дата обезличенаг. и от Дата обезличенаг. - признана полученной при исполнении служебных обязанностей. Данная травма, на основании заключения ВВК ГУВД РО Номер обезличен от Дата обезличенаг., явилась основанием к ее увольнению из органов внутренних дел и на основании приказа Номер обезличен Северо-Кавказского окружного управления от Дата обезличенаг., она была уволена по состоянию здоровья.

Истицей также указано, что в связи с ухудшившимся здоровьем она прошла медико-социальную экспертизу, заключением которой была установлена инвалидность 2-й группы с Дата обезличенаг. Так как на основании полученной травмы при исполнении служебных обязанностей истица полностью потеряла профессиональную трудоспособность и других должностей при увольнении ей не предлагалось, это означает невозможность дальнейшего прохождения службы, в связи с чем, а также на основании приказа № 805 МВД РФ и постановления Конституционного суда РФ Дата обезличенаг. ответчик обязан выплачивать компенсацию за утрату трудоспособности. Истица обращает внимание, что статьей 29 Закона РФ «О милиции» предусматривается выплата сотруднику милиции при получении им в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц и денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, за счет соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры. Денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, согласно инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких (утверждена приказом МВД РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен), выплачивается потерпевшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья; выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который установлена инвалидность.

Поскольку инвалидность истице была установлена Дата обезличенаг., Леденева О.А. просила суд, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, взыскать с ответчиков в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы, единовременно за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере - 193502 руб.; обязать ответчиков выплачивать ей с Дата обезличенаг. ежемесячно на весь период инвалидности в счет возмещения вреда причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей сумму в размере 13192,9 руб. с последующей индексацией, равной повышению денежного содержания сотрудника на последней должности истицы - заведующего секцией отдела хранения Северо-Кавказской базы хранения ресурсов МВД РФ.

Решением Кировского районного суда от Дата обезличенаг. в удовлетворении исковых требований Леденевой О.А. к Северо-Кавказскому окружному Управлению материально-технического и военного снабжения МВД России, ГУ «Северо-Кавказская военная база» МВД РФ, о возмещении вреда здоровью - отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от Дата обезличенаг. решение Кировского районного суда от Дата обезличенаг. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст. 369 ГПК РФ, судом установлено следующее. Истица Леденева О.А., и ее представители - Гуров Ю.П., действующий по доверенности, а также адвокат Маргарян А.Э., действующая на основании ордера, в судебное заседание явились, уточнили заявленные требования. В окончательном варианте просят суд :

- взыскать с Федерального государственного учреждения «Северо-Кавказской военной базы хранения ресурсов МВД РФ» в пользу Леденевой О.А. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы, единовременно, задолженность за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 279 066,53 руб. - обязать Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказская база хранения ресурсов Министерства внутренних дел Российской Федерации» выплачивать Леденевой О.А. с Дата обезличена года, ежемесячно, на весь период инвалидности, в счет возмещения вреда здоровью сумму 10 381,30 руб. с последующим перерасчетом - обязать Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» истребовать денежные средства, которые назначить в ФГУ «СКБХР МВД России» для выплаты возмещения вреда здоровью Леденевой О.А.

Представитель ответчика Северо-Кавказского окружного Управления материально-технического и военного снабжения МВД России - Ходальская И.Ю., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных истицей требований, представив возражения и дав пояснения в соответствии с доводами возражений.

Представитель ответчика ГУ «Северо-Кавказская военная база» МВД РФ - Чуева О.Г., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных истицей требований, представив возражения, дав пояснения в соответствии с доводами возражений.

Суд, выслушав истицу и ее представителей, представителей ответчиков, свидетеля Жидкову Т.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как достоверно установлено в судебном заседании, Леденевой О.А. было отказано ответчиками в возмещении вреда здоровью. При этом ответчики, ссылаясь на ст. 53 Положения о службе в органах внутренних де РФ, на ст. 29 Закона РФ «О милиции», указали, что поскольку отсутствуют виновные противоправные действия должностных лиц органов внутренних дел в причинении вреда здоровью истице, то возмещение вреда здоровью, при отсутствии вины причинителя - не предусмотрено законом.

Кроме того, возражая против заявленных требований, ответчики указали, что поскольку истице было выплачено единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания в сумме 171 960 руб.. также указано, что поскольку истица получает пенсию за выслугу лет и доплату в размере 250% от расчетного размера пенсии как инвалид 2 группы, то по настоящему иску она претендует на двойное возмещение вреда здоровью, что не предусмотрено действующим законодательством.

Суд не может согласиться с позицией ответчиков, поскольку она противоречит требованиям закона и исследованным в судебном заседании доказательствам.

На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что требования Леденевой О.А. основаны на законе, доказаны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истица проходила службу в органах МВД РФ с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Перед увольнением истица состояла в должности заведующей секцией отдела хранения ГУ «Северо-Кавказская военная база МВД РФ».

Как следует из материалов дела, Дата обезличенаг. во время закрепления ярлыков на пятом стеллаже третьей полки в секции Номер обезличен отдела хранения, у лестницы, на которой находилась истица, под ее ногами обломалась ступенька, лестница выгнулась, вследствие чего истица, не удержав равновесия, упала с лестницы вниз, ударилась о пол, получила черепно - мозговую травму. Данное обстоятельство суд считает установленным, поскольку не оспаривается сторонами, подтверждено исследованными доказательствами, в частности заключением служебной проверки по факту получения травмы истицей.

Заключением военно-врачебной комиссии от Дата обезличена года истица была признана ограниченно годной к военной службе и не годна к поступлению на службу по контракт, а заключением МСЭ от Дата обезличена года. Истице установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности - военная травма.

В соответствии с приказом ГУ СКУМТС МВД РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен истица была досрочно уволена с Дата обезличена г. по ограниченному состоянию здоровья (по статье 58 пункт «3» Положения о службе в органах внутренних дел). В соответствии с ст. 21 Закона Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

В результате полученной травмы, на основании заключения военно-врачебной комиссии ФГУЗ «МСЧ ГУВД Ростовской области» от Дата обезличена г. Номер обезличен, истица была признана ограниченно годной к военной службе и негодной к поступлению на службу по контракту. Ответчик результаты указанного заключения не обжаловал в установленом законом порядке. Таким образом, судом достоверно установлено, что по заключению медико-социальной экспертизы от Дата обезличена г. из-за травмы, полученной истицей при исполнении служебных обязанностей Дата обезличена г., она была признана инвалидом 2-й группы, причина инвалидности - военная травма, что подтверждалось в ходе ежегодных переосвидетельствований, проведенных Дата обезличена г. и Дата обезличена г.

Заключением специалистов «124 Лаборатории медико-криминалистической идентификации» от Дата обезличена г. Номер обезличен установлено, что степень утраты истицы профессиональной трудоспособности из-за полученной травмы составила 70%.

Доводы ответчиков в той части, что травма Леденевой О.А. была получена ею по личной неосторожности, при отсутствии вины должностных лиц органов внутренних дел, суд считает не заслуживающими внимания и противоречащими исследованными судом доказательствами.

Так, судом достоверно установлено, что травма, в результате которой истица утратила трудоспособность 70% и получила 2 группу инвалидности, была ею получена при исполнении ею служебных обязанностей, а именно во время закрепления ярлыков на пятом стеллаже третьей полки в секции Номер обезличен отдела хранения. При этом лестница, на которой находилась истица, является инвентарем ответчика, который обязан содержать его в исправном состоянии, обеспечивающем безопасность при его эксплуатации работниками.

Из показаний исполняющей обязанности начальника 8-го отдела хранения Жидковой Т.Н., допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, усматривается, что в отделе одновременно работает не один заведующий секцией, в связи с чем, присутствовать и держать всем лестницу ей, как начальнику отдела, невозможно. Кроме того, за время ее исполнения обязанностей, к ней, Жидковой Т.Н., не обращались работники с просьбой держать лестницу и присутствовать при их работе на стеллажах.

Доводы ответчика, в той части, что истица нарушила Инструкцию по технике безопасности, а также что согласно должностной инструкции именно Леденева О.А. несет персональную ответственность за исправность инвентаря и соблюдение техники безопасности при производстве работ в секции - суд считает несостоятельными, направленными на уклонение от ответственности по возмещению вреда здоровью Леденевой О.А.

Так, лестницы и стремянки должны соответствовать Номер обезличен «Приспособления по обеспечению безопасного производства работ», при этом их соответствие указанному ГОСТу является обязанностью работодателя, а не работника.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и его статьей 1069, в силу которой причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны. Это означает, что обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью сотрудника милиции в порядке главы 59 ГК РФ за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их постных лиц в причинении этого вреда. Если же вина государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда жизни или здоровью сотрудника милиции отсутствует, обязанность по его возмещению по иным в данной главе основаниям на государство не возлагается.

Ст. 29 Закона Российской Федерации "О милиции" предусматривается выплата сотруднику милиции при получении им в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц (часть третья) и денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры (часть четвертая).

Денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, гласно Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких (утверждена Приказом Министра внутренних дел Российской дерации от Дата обезличена года N 805), выплачивается потерпевшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья; выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который установлена инвалидность (пункты 21 и 23).

Норма части четвертой статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции", по ее буквальному смыслу, представляет собой установленную данным специальным законом для сотрудников милиции дополнительную социальную гарантию, которая, соответственно, находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда. Предусмотренная ею денежная компенсация подлежит выплате ежемесячно при наличии лишь факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей (увечья или иного повреждения здоровья) при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда.

Следовательно, в системе действующего правового регулирования часть четвертая статьи 29 Закона Российской Федерации "О милиции" предполагает выплату государством ежемесячной денежной компенсации рудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего хождения службы.

Государство в данном случае берет на себя компенсацию причиненного вреда как орган, действующий в публичных интересах. По смыслу правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от Дата обезличена года Номер обезличен, государство, устанавливая систему компенсаций, выступает не как страхователь, не как причинитель вреда и не как должник по деликтному обязательству, а как публичный орган, выражающий общие интересы, и как распорядитель бюджета, создаваемого и расходуемого в общих интересах. В силу ст. 1085 ГК при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья.

При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья.

Согласно справки ГУ «Северо-Кавказская военная база МВД РФ» от Дата обезличена г. Номер обезличен о размере заработной платы истицы - с апреля 2006 г. по апрель 2007 г. произведен расчет утраченного среднего месячного дохода, который по состоянию на Дата обезличена г. составил сумму 10381,30 руб., а также причитающихся к выплате истице задолженности за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в размере 279066,53 руб. л.д.163-165)

При этом при разрешении вопроса о размере утраченного истицей среднемесячного заработка и взыскания сумм в счет возмещения вреда, суд принимает во внимание представленные суду истицей сведения о размере получаемых истицей сумм перед увольнением. Общая сумма заработка (дохода) за последние 12 месяцев, предшествующих увольнению составляет:

Среднемесячный размер заработка (дохода) в период с апреля 2006 г. по март 2007 г. составляет: 120047,90 руб. /12 месяцев = 10003,99 руб.

С учетом утраты профессиональной трудоспособности среднемесячный размер заработка (дохода) за указанный период на момент увольнения (на Дата обезличена г.) составляет: 10003,99 руб. х 0,7 = 7002,79 руб.

Размер среднемесячного размера заработка (дохода) с учетом повышения размера денежного содержания сотрудникам, состоящим на службе в МВД, составляет на основании:

1) Постановление Правительства РФ от Дата обезличена.7 г. Номер обезличен (повышение в 1,15 раза с Дата обезличена г.) - 7002,79 руб. х 1,15 = 8053,21 руб.;

2) Постановление Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен (повышение с Дата обезличена г. в 1,09 раза и с Дата обезличена г. в 1,09 раза) составит:

- с Дата обезличена г. - 8053,21 руб. х 1,09 = 8778,00 руб.;

- Дата обезличена г. - 8778,00 руб. х 1,09 = 9568,02 руб.

3) Постановление Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен (повышение с Дата обезличена г. в 1,085 раза) - 9568,02 х 1,085 = 10381,30 руб..

В счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы единовременно за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.

С учетом повышения размера денежного содержания сотрудникам, состоящим на службе в МВД сумма, причитающаяся к выплате единовременно, составляет:

В соответствии со ст. 1086 ГК РФ и п.п. 22-24 Инструкция о порядке возмещения ущерба, в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, объявленной приказом МВД России от Дата обезличена г. Номер обезличен за истцом признается право на получение сумм возмещения вреда здоровью в связи с полученным заболеванием в период прохождения службы, и устанавливаются ежемесячные выплаты возмещения вреда исходя из размера денежного довольствия и процента утраты трудоспособности.

Выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который соответствующей МСЭК установлена инвалидность, в случае изменения размера месячного денежного содержания, размер возмещения вреда его здоровью подлежит соответствующему перерасчету.

Суд приходит к выводу, что представленный истицей расчет соответствует исследованным судом доказательствам и должен быть положен в основу решения в части размера взыскиваемых в пользу сумм в счет возмещения вреда здоровью. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ Обязать Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказская база храннения ресурсов Министерства внутренних дел Российской Федерации» выплачивать Леденевой О.А. с Дата обезличена года, ежемесячно, на весь период инвалидности, в счет возмещения вреда здоровью сумму 10 381,30 руб. с последующим перерасчетом.

Взыскать с Федерального государственного учреждения «Северо-Кавказской военной базы хранения ресурсов МВД РФ» в пользу Леденевой О.А. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении обязанностей военной службы, единовременно, задолженность за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в размере 279 066,53 руб.

Обязать Федеральное государственное учреждение «Северо-Кавказское управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» истребовать денежные средства, которые назначить в ФГУ «СКБХР МВД России» для выплаты возмещения вреда здоровью Леденевой О.А..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2010г.

Судья О.А. Миценко