ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2010 года Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего и. о. судьи Колодкиной В.Н.
с участием адвоката Кумовой Е.В.
при секретаре Головань Р.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-811/10 по иску Новиковой Ю.В. к Администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, Коростелевой Г.Л., 3 лица: администрация города Ростова-на-Дону, МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону» о сохранении помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Новикова Ю.В. (далее истица) обратилась в суд с требованиями к ответчикам о сохранении в перепланированном и переоборудованном виде квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ..., признании права собственности на комнаты Номер обезличен в этой квартире.
В обоснование требований истец указала следующее.
- Истица является собственником квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., которую приобрела по договору купли-продажи от Дата обезличена, свидетельство о государственной регистрации права от Дата обезличена Номер обезличен. В 2005 году истица произвела перепланировку указанной квартиры. Квартира расположена на первом этаже жилого двухэтажного дома, изолированная, состоит из трех комнат, оборудована всеми санитарно-техническими удобствами. Перепланировка и пристройка кухни и санузла выполнены с целью повышения уровня внутреннего благоустройства. При перепланировке были частично разобраны несущие деревянные перегородки, возведена каркасная перегородка из гипсокартона, на месте дверного проема выполнен оконный проем, выполнен новый дверной проем в существующих габаритах по ширине путем разборки подоконной части кладки без нарушения несущей перемычки. В пристройке фундамент бетонный, стены кирпичные, их состояние удовлетворительное, деформации нет. Состояние перекрытия удовлетворительное. Кровля исправна. В квартиру проведена вода и построен канализационный выпуск по проекту. В результате выполненной перепланировки квартиры произошло следующее: перепланировка комнат Номер обезличен площадью 18,1 кв.м., в том числе площадью 5,2 кв.м., возведение комнат Номер обезличен площадью 13,9 кв.м. Согласно техническому заключению, выполненному ООО организация 1, перепланировка в квартире выполнена технически грамотно и не нарушает существующих норм. Состояние несущих конструкций пристройки к квартире Номер обезличен удовлетворительное. Эксплуатация помещения возможна. Пристройка к квартире Номер обезличен и выполненная перепланировка не влияют на несущую способность конструкций здания в целом. Интересы других жильцов не ущемляются. Земельный участок дома Номер обезличен по ... находится в собственности собственников помещений многоквартирного дома, кадастровый номер Номер обезличен, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от Дата обезличена Номер обезличен. Налог на землю оплачивается истцом с учетом произведенной пристройки. Как следует из ответа МУПТИиОН Администрации г. Ростова-на-Дону Номер обезличен от Дата обезличена, согласно данным технического дела на Дата обезличена общая площадь квартиры Номер обезличен, расположенной на первом этаже жилого дома Номер обезличенпо адресу: ..., составляет 52,9 кв. м. (с учетом пристройки). По вопросу сохранения квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии истица обратилась в Администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону, как следует из ответа, в соответствии с действующим законодательством, выполненная перепланировка и пристройка к квартирене могутбыть согласованы Администрацией района, ей рекомендовали обратиться в суд за разрешением спора, поэтому истица обратилась в суд с настоящими требованиями.
Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Кумова Е.В. в судебное заседание явилась, заявленные требования просила удовлетворить, пояснила, что пристройка находится в пределах границ земельного участка, имеется согласие всех собственников квартир в этом доме на узаконение перепланировки, пристройки, заключение экспертизы о соответствии нормам и правилам, перепланировка сделана с целью улучшения жилищных условий истицы и членов ее семьи, она не нарушает права и интересы граждан, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Представитель ответчика Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.
Представитель ДИЗО в судебное заседание не явился, извещен, согласно отзыву просит дело рассмотреть в их отсутствие с учетом положений п.7 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ, п.3 ст.36 ЖК РФ при наличии согласия всех собственников многоквартирного дома
Дело в отсутствие ответчиков рассмотрено в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ.
Третье лицо Коростелева Г.Л. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных требований.
3 лицо- администрация города Ростова-на-Дону в судебное заседание не явилась, согласно отзыву просит рассмотреть дело в их отсутствие, в иске отказать, истице необходимо предоставить суду заключение МУ «ДАГ» о соответствии строения градостроительным нормам, красным линиям, линиям регулирования застройки.
3 лицо МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону» согласно отзыву просят рассмотреть дело в их отсутствие с учетом доводов, указанных ими в ответе на обращение истицы от Дата обезличена
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, третье лицо, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Достоверно установлено, что истица является собственником квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... по договору купли-продажи от Дата обезличена свидетельство о государственной регистрации права от Дата обезличена Номер обезличен
В 2005 году истица произвела перепланировку указанной квартиры. Квартира расположена на первом этаже жилого двухэтажного дома, изолированная, состоит из трех комнат, оборудована всеми санитарно-техническими удобствами. Перепланировка и пристройка кухни и санузла выполнены с целью повышения уровня внутреннего благоустройства.
При перепланировке были частично разобраны несущие деревянные перегородки, возведена каркасная перегородка из гипсокартона, на месте дверного проема выполнен оконный проем, выполнен новый дверной проем в существующих габаритах по ширине путем разборки подоконной части кладки без нарушения несущей перемычки. В пристройке фундамент бетонный, стены кирпичные, их состояние удовлетворительное, деформации нет. Состояние перекрытия удовлетворительное. Кровля исправна. В квартиру проведена вода и построен канализационный выпуск по проекту.
В результате произведена перепланировка комнат Номер обезличен площадью 18,1 кв.м., в том числе площадью 5,2 кв.м., возведение комнат Номер обезличен, Номер обезличен площадью 13,9 кв.м. согласно техническому заключению, выполненному ООО «организация 1», перепланировка в квартире выполнена технически грамотно и не нарушает существующих норм. Состояние несущих конструкций пристройки к квартире Номер обезличен удовлетворительное. Эксплуатация помещения возможна.
Пристройка к квартире Номер обезличен и выполненная перепланировка не влияют на несущую способность конструкций здания в целом. Интересы других жильцов не ущемляются.
Земельный участок дома Номер обезличен по ... находится в собственности собственников помещений многоквартирного дома, кадастровый номер Номер обезличен, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от Дата обезличена Номер обезличен. Налог на землю оплачивается истцом с учетом произведенной пристройки.
Согласно техническому заключению, выполненному ООО организация 1, перепланировка в квартире выполнена технически грамотно и не нарушает существующих норм. Состояние несущих конструкций пристройки к квартире Номер обезличен удовлетворительное. Эксплуатация помещения возможна. Пристройка к квартире Номер обезличен и выполненная перепланировка не влияют на несущую способность конструкций здания в целом.
МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» в письме Номер обезличен от Дата обезличена указывает, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, утвержденными решением городской Думы от 17.06.2008 № 405 (в ред. от 20.10.2009 № 649 иот 09.02.2010 № 689), земельный участок по указанному адресу входит в границы территориальной зоны застройки города (ОЖ-3/17), (ОЖ – зона многофункциональной застройки - выделена для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции на равных основаниях многоквартирных жилых домов и общественных зданий).Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке по ..., участок площадью 0,0785 га сформирован и поставлен на кадастровый учет Номер обезличен, расположен в границах линии регулирования застройки.
Учитывая данные обстоятельства, Департамент считает возможным рассмотрение вопроса о сохранении квартиры в реконструируемом состоянии, при условии представления в рамках судебного заседания согласия собственников помещений в многоквартирном доме согласно ст.36 Жилищного Кодекса РФ, заключения лицензированной организации о соответствии объекта капитального строительства по вышеуказанному адресу строительным нормам и доказательств того, что проведенные работы по строительству не нарушают права и интересы третьих лиц.
Суд считает, что истицей предоставлены доказательства, указанные в письме от Дата обезличена. ответчика.
Истицей в обоснование своих требований предоставлено заключение Номер обезличен от Дата обезличена ГУ ЮРЦСЭ в отношении спорной квартиры.
В заключении Номер обезличен указано, что в квартире Номер обезличен жилого дома Номер обезличен, расположенного по ..., произведена реконструкция (перепланировка и пристройка) : с устройством жилой комнаты Номер обезличен площадью 18,1 кв. м на месте жилой комнаты Номер обезличен площадью 7,9 кв. м., кухни Номер обезличен площадью 5,2 кв. м. и части жилой комнаты Номер обезличен площадью 16,0 кв. м. и уменьшением жилой комнаты Номер обезличен до площади 12,3 кв. м. путем устройства оконного проема в наружной стене помещений кухни Номер обезличен на месте входного дверного проема, закладки оконного проема в наружной стене помещения жилой комнаты Номер обезличен, демонтажа ненесущих перегородок с дверными проемами между помещением кухни Номер обезличен площадью 5,2 кв. м., и помещениями жилой комнаты Номер обезличен площадью 16,0кв.м. и жилой комнаты Номер обезличен площадью 7,9 кв. м., путем устройства ненесущей перегородки между помещением образованной жилой комнаты Номер обезличен площадью18,1 кв. м. и уменьшенной жилой комнаты Номер обезличен площадью 12,3 кв. м., что не противоречит требованиям действующих строительных норм и правил, так как демонтаж, перенос и устройство ненесущих перегородок квартир действующими строительными нормами и правилами не регламентируются; с пристройкой, выполненной к наружной стене помещений жилой комнаты Номер обезличен и жилой комнаты Номер обезличен со стенами из кирпича, скатной бесчердачной крышей по деревянным стропилам и кровлей из волнистых асбестоцементных листов, состоящей из помещения Номер обезличен кухни площадью 10,2 кв. м. с дверным проемом входа в исследуемую квартиру Номер обезличен, устроенном в наружной стене пристройки, с дверным проемом входа из пристройки в помещение Номер обезличен площадью 8,6кв. м. квартиры, ставшем подсобным, устроенном на месте оконного проема помещения Номер обезличен, и помещения Номер обезличен совмещенного санузла площадью 3,7 кв. м. Кровля пристройки подведена под нижнюю кромку кирпичного карниза фасада жилого дома Лит. "В", выложенного по верхней кромке вуровне пола жилых помещений второго этажа дома, имеющих оконные проемы, ориентированные на пристройку к квартире Номер обезличен. что не противоречит требованиям п. 7.1.15 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные". Произведенная реконструкция (перепланировка и пристройка) квартиры Номер обезличен жилого дома Лит. "В" соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. "Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий", соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002—00. "Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям". Функциональная пожарная безопасность класса Ф.1.3 квартиры Номер обезличен жилого дома Лит. "В" соответствует требованиям п. 5.21 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
Данное заключение дано специалистом лицензированной организации, оно подтверждено материалами дела, поэтому суд считает его соответствующим действительности, заключение может быть положено в основу решения суда.
В доме Номер обезличен по ... согласно справке ООО «организация 2» девять квартир.
Судом также установлено, что объект недвижимого имущества по ... находится на земельном участке площадью 0,0785, земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, разрешительное пользование – для эксплуатации многоквартирного жилого дома, то есть истица как и другие собственники жилья в этом доме являются титульными владельцами доли земельного участка, на котором расположена квартира истицы.
Суду предоставлено согласие всех собственников-граждан, проживающих в доме Номер обезличен по ..., на сохранение в перепланированном состоянии квартиры истицы и пристройки в виде комнат Номер обезличен,Номер обезличен данные согласия заверены нотариусом, то есть соблюдены требования п.7 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ и п.3 ст.36 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, залицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Администрацией Кировского района г.Ростова-на-Дону истице на ее обращение был дан ответ Номер обезличен от Дата обезличена, в котором указано, что согласно п. 5.1 Постановления Мэра города Ростова-на-Донуот 18.03.2008 г. № 237 «О внесении изменений в постановление Мэра города от 15.06.2005 г. № 830», регламентирующего порядок принятия решений о согласовании переустройства и (или)перепланировки жилых помещений, произведенные самовольно переустройство и перепланировка жилого помещения могут быть согласованы Администрацией района с последующимвнесением изменений в технический паспорт жилого помещения в случае проведения следующих работ:
- демонтаж и оборудование встроенных шкафов икладовых (без изменения общей пощади жилого помещения);
- перенос, изменение размеров, заделка, устройстводверных проемов в ненесущих стенах;
- перенос сантехнического оборудованияи (или) подводящих сетей без изменения положения существующих стояков холодного, горячего водоснабжения, отопления и канализации, объема водо-, тепло-, энергопотребления;
- изменение площадей помещения засчет применения отделочных материалов, поэтому перепланировка, произведенная истицей, не может быть согласована, то есть ответ не содержит оснований, которые могут быть основанием для отказа истице в иске.
Суд учитывает и возражения администрации г.Ростова-на-Дону по предъявленным истицей требованиям, но считает, что они не могут быть также основанием для отказа истице в иске, т.к. из заключения МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону» установлено, что спорное помещение находится в границах линии регулирования застройки.
Суд находит, что представленные документы позволяют прийти к выводу о том, что произведенная перепланировка в квартире, принадлежащей истцу на праве собственности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.
Поскольку перепланировка в квартире истицы уже произведена, она является самовольной, но не нарушающей прав и законных интересов граждан, не создающей угрозу их жизни или здоровью, то жилое помещение – квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... подлежит сохранению в перепланированном состоянии.
В соответствии с требованиями п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную, лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Истицей за свой счет и с согласия всех собственников многоквартирного дома произведена пристройка в виде двух комнат на принадлежащей им земельном участке, поэтому имеются основания признать право собственности истицы на комнаты Номер обезличен кухня размером 10.2 кв.м, Номер обезличенсовмещенный санузел размером 3.7 кв.м в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен Номер обезличен по ....
Руководствуясь ст.12, 56, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Новиковой Ю.В. удовлетворить.
Сохранить в перепланированном состоянии квартиру Номер обезличен, состоящую из комнат : Номер обезличенжилая размером 12.3 кв.м., Номер обезличенжилая размером 8.6. кв.м, Номер обезличенжилая размером 18.1 кв.м, Номер обезличен кухня размером 10.2 кв.м, Номер обезличенсовмещенный санузел размером 3.7 кв.м, всего общей площадью 52.9кв.м, жилой 39 кв.м на 1 этаже строения Номер обезличен дома Номер обезличен по ...- собственник Новикова Ю.В..
Признать право собственности Новиковой Ю.В. на комнаты Номер обезличен кухня размером 10.2 кв.м, Номер обезличенсовмещенный санузел размером 3.7 кв.м в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен Дата обезличена по ....
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 05.08. 2010 года
И.О. СУДЬИ