РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05августа 2010 г. Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего и.о. судьи Колодкиной В.Н.
с участием прокурора Бесединой Е.И.
при секретаре Головань Р.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2311/10 по иску Прокурора Кировского района в защиту неопределенного круга лиц к МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района г. Ростова-на-Дону», третье лицо МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения» об обязании обустроить участки дороги,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону (далее прокурор) в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился в суд с требованиями к МУ «Учреждение автомобильных дорог Кировского района г. Ростова-на-Дону»(далее ответчик) об обязании обустроить участок дороги.
В обоснование требований прокурор указал следующее.
Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояния улично-дорожной сети.
Дата обезличена прокуратурой района совместно с государственным инспектором отдела ДИиОДОГИБДДУВД г. Ростова-на-Дону проведено обследование ... в ... па предмет соответствия асфальтобетонного покрытия Государственному стандарту.
В ходе обследования установлено, что дорожное полотно участка автомобильной дороги по ... в ... не соответствует ГОСТу Р 50597-93, на проезжей части указанного переулка имеются многочисленные выбоины, просадки, частичное отсутствие асфальтобетонного покрытия, размеры и глубина которых не соответствуют вышеназванным требованиям.
Так, по ... в районе дома Номер обезличен имеется просадка на тротуаре у люка канализационного колодца; в районе дома Номер обезличен — имеется просадка и выбоина глубиной 9 см, длиной 1,5 м шириной 50 см возле люка на проезжей части; в районе дома Номер обезличен - просадка на проезжей части выбоина глубиной 8 см; возле дома Номер обезличен имеются выбоины глубиной 8 см, шириной 35 см, длиной 70 см, глубиной 6 см, шириной 25 см, длиной 40 смпа проезжей части вокруг обоймы канализационных люков; в районе дома Номер обезличен - выбоина на проезжей части глубиной7 см, шириной 40 см, длиной 70 см; в районе домов Номер обезличен и Номер обезличен установлены металлические стационарные стойки па проезжей части, препятствующие движению транспортных средств.
Согласно п.п.1.1, 1.2 Устава МУ «Управления автомобильных дорог Кировского района г. Ростова-на-Дону» данное учреждение является дорожным органом администрации Кировского района, которое создано в целях, осуществления функций управления объектами дорожно-массового хозяйства на территории района, осуществления функций заказчика на выполнение работ в сфере содержания, ремонта и эксплуатации объекта дорожно-массового хозяйства на территории района. Учредителем МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района г. Ростова-на-Дону» является администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону.
Не приведение указанного участка автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения г. Ростова-на-Дону.
Таким образом, МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района г. Ростова-на-Дону» не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванной автомобильной дороги, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.
Представитель Прокуратуры Кировского района г. Ростова-на-Дону
- помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Беседина Е.И.
в судебное заседание явилась, исковые требования прокурора поддержала, в связи с удовлетворением требований прокурора уточнила требования и просила удовлетворить в части приведения полотна автомобильных дорог в районе домов по ... Номер обезличен и Номер обезличен в ....
Представитель ответчика по доверенности Ивановская И.В. в судебное заседание явилась, предоставила суду акт комиссионного обследования, который подтверждает, что часть нарушений устранена, иск признала в части приведения полотна автомобильных дорог в районе домов Номер обезличен и Номер обезличен по ... в ....
3 лицо МУ «Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения» в судебное заседание не явился, извещен, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения, а также состояния улично-дорожной сети.
Дата обезличена прокуратурой совместно с государственным инспектором отдела ДИиОДО ГИБДД УВД г. Ростова-на-Дону проведено обследование ... в ... па предмет соответствия асфальтобетонного покрытия Государственному стандарту.
В ходе обследования установлено, что дорожное полотно участка автомобильной дороги по ... в ... не соответствует ГОСТу Р 50597-93, на проезжей части указанного переулка имеются многочисленные выбоины, просадки, частичное отсутствие асфальтобетонного покрытия, размеры и глубина которых не соответствуют вышеназванным требованиям.
По ... в районе дома Номер обезличен имеется просадка на тротуаре у люка канализационного колодца; в районе дома Номер обезличен — имеется просадка и выбоина глубиной 9 см, длиной 1,5 м шириной 50 см возле люка на проезжей части; в районе дома Номер обезличен - просадка на проезжей части выбоина глубиной 8 см; возле дома Номер обезличен имеются выбоины глубиной 8 см, шириной 35 см, длиной 70 см, глубиной 6 см, шириной 25 см, длиной 40 смпа проезжей части вокруг обоймы канализационных люков; в районе дома Номер обезличен - выбоина на проезжей части глубиной7 см, шириной 40 см, длиной 70 см; в районе домов Номер обезличен и Номер обезличен установлены металлические стационарные стойки па проезжей части, препятствующие движению транспортных средств.
Согласно п.п.1.1, 1.2 Устава МУ «Управления автомобильных дорог Кировского района г. Ростова-на-Дону» данное учреждение является дорожным органом администрации Кировского района, которое создано в целях, осуществления функций управления объектами дорожно-массового хозяйства на территории района, осуществления функций заказчика на выполнение работ в сфере содержания, ремонта и эксплуатации объекта дорожно-массового хозяйства на территории района. Учредителем МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района г. Ростова-на-Дону» является администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону.
Не приведение указанного участка автомобильной дороги в надлежащее состояние создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения г. Ростова-на-Дону.
Таким образом, МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района г. Ростова-на-Дону» не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванной автомобильной дороги, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии ч.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Ст. 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.
В соответствии со ст. 13 Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В силу ч. 3 ст. 15 указанного закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Аналогичные положения содержит п.15 ч.1 ст.21 "Устава города Ростова-на-Дону" (ред. от 15.12.2009), согласно которому к полномочиям городского самоуправления по предметам собственного ведения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ФЗ «О безопасности дорожного движения па территории Ростовской области», предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221). Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, по ширине - 60 см и глубине -5 см (подпункты 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93).
С учетом установленных обстоятельств и требований закона суд считает необходимым требования истца удовлетворить, так как они доказаны, обоснованны, подтверждены материалами дела.
Руководствуясьст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать МУ «Управление автомобильных дорог Кировского района г.Ростова-на-Дону привести полотно автомобильной дороги по ... в ... в районе домов Номер обезличен, Номер обезличен в соответствие с требованиями Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 9 августа 2010г.
И. о. Судьи Колодкина В.Н.