Дело Номер обезличен
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
06 августа 2010 г. г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Ракуц В.С.
при участии помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Бесединой Е.И.
при секретаре Ребровой М.В.
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению Администрации города Ростова-на-Дону к Колесниковой (Шахбиевой) Колесниковой и ООО «Сигмастрой», третьи лица МУ «ДМиБ» Кировского района г. Ростова-на-Дону, Прокуратура Кировского района г. Ростова-на-Дону, МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о выкупе нежилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с требованием к Колесниковой (Шахбиевой) О.Б. и ООО «Сигмастрой» об изъятии у собственника путем выкупа нежилого помещения (бывшая Квартира Номер обезличен комнаты Номер обезличен, общей площадью Номер обезличен кв.м, расположенных на Номер обезличен этаже Номер обезличен жилого дома литер А по адресу: ... (далее – «Нежилое помещение»), за ... рублей, обязании ООО «Сигмастрой» в течение шести месяцев уплатить Колесниковой (Шахбиевой) О.Б. выкупную цену нежилого помещения, прекращении права собственности Колесниковой (Шахбиевой)О.Б. на указанное нежилое помещение после получения ею выкупной цены без сохранения за кем-либо права пользования данными помещениями с регистрацией права собственности на указанные помещения за Муниципальным образованием «город Ростов-на-Дону», обязании Колесниковой (Шахбиевой) О.Б. освободить нежилое помещение в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня получения ею выкупной цены за указанные помещения и выселении Колесниковой (Шахбиевой) О.Б. из данных помещений.
В обоснование требований истцом указано, что Постановлением Мэра ... от Дата обезличена года Номер обезличен для муниципальных нужд изъяты земельные участки по ... и расположенные на них объекты недвижимого имущества, в том числе и принадлежащие Шахбиевой (Колесниковой) О.Б. нежилые помещения (бывшая Квартира Номер обезличен) комнаты Номер обезличен, Номер обезличен, общей площадью Номер обезличен кв.м, расположенные на Номер обезличен этаже Номер обезличен этажного жилого дома литер Номер обезличен по адресу: ...
Указанное решение органа местного самоуправления об изъятии в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области Дата обезличена года, о чем Дата обезличена года истец письменно уведомил Шахбиеву (Колесникову) О.Б. о принятии решения об изъятии, о факте и дате государственной регистрации данного решения.
Соглашения о выкупе нежилого помещения между сторонами достигнуто не было.
Определить рыночную стоимость нежилого помещения истцу не удалось, поскольку Шахбиева (Колесникова) О.Б. не предоставила доступ в нежилое помещение оценщику для его осмотра. Согласно Заключения ООО «Мемфис» Номер обезличен о средней рыночной стоимости 1 кв.м жилой и нежилой недвижимости стоимость обязательств по выкупу нежилого помещения составляет ... рублей.
Изъятые земельные участки по ..., ... Постановлением Мэра города от 22.02.2007 года № 155 предоставлены ООО «Сигмастрой» для строительства многоэтажного жилого дома с объектами общественного назначения и подземной автостоянкой.
Дата обезличена года между Администрацией г. Ростова-на-Дону и ООО «Сигмастрой» был заключен договор, в соответствии с которым Общество обязалось осуществлять финансирование всех мероприятия, осуществляемых Администрацией города на основании и в связи с Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 22.02.2007 года № 155.
В связи с этим, истец посчитал необходимым изъять путем выкупа принадлежащее на праве собственности Шахбиевой (Колесниковой) О.Б. нежилое помещение с уплатой ей выкупной цены за него, а обязательства по уплате выкупной цены возложить на ООО «Сигмастрой».
Протокольным определением уточнена фамилия Шахбиевой О.Б., которая в соответствии с ответом Отдела ЗАГС ... ... является Колесниковой О.Б.
Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону Янин В.В., действующий на основании доверенности от Дата обезличена г. Номер обезличен, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Колесникова О.Б. в судебное заседание не явилась. В суд поступило заявление ответчика, в котором она указывает на невозможность явиться в судебное заседание 06.08.2010 г. по причине нахождения в командировке, в связи с чем, просит дело слушанием отложить. К заявлению приложено командировочное удостоверение, согласно которому Колесникова О.Б. направлена в командировку с Дата обезличена г. по Дата обезличена Дата обезличена Билетов либо иных доказательств убытия ответчика к заявлению не приложено.
В то же время, заявление об отложении судебного разбирательства подписано Колесниковой О.Б., сдано нарочным в канцелярию суда 05.08.2010 г, из чего суд усматривает, что лицо было надлежащим образом извещено о дате судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки не представлено, равно, как и доказательств убытия в командировку.
Ответчик ООО «Сигмастрой» в судебное заседание представителя не направило, о дате судебного разбирательства надлежащим образом извещено, об уважительности причин неявки суду не сообщило.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц МУ «ДМиБ» Кировского района г. Ростова-на-Дону, МУ «Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание представителей не направили, о дате судебного разбирательства надлежащим образом извещены.
С согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
В отношении не явившихся в судебное заседание третьих лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Колесникова (Шахбиева) О.Б. является собственником нежилого помещения (бывшая Квартира Номер обезличен комнаты Номер обезличен общей площадью Номер обезличен кв.м, расположенные на Номер обезличен этаже Номер обезличен этажного жилого дома литер Номер обезличен по адресу: ...
Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 22.02.2007 года № 155 «Об изъятии и предоставлении ООО «Сигмастрой» земельных участков по ..., ... для строительства многоэтажного жилого дома с объектами общественного назначения и подземной автостоянкой» было предусмотрено изъятие земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества, расположенных по ..., для муниципальных нужд – в целях реализации программы реконструкции центральной части города, утвержденной Решением Ростовской-на-Дону Городской Думы № 142 от 22.08.1995 г. «О комплексной программе территориально-экономического развития г. Ростова-на-Дону на период до 2005 года».
Согласно п. 1.2. Постановления было принято решение об изъятии фактически используемого для эксплуатации многоквартирных жилых домов без формирования в этих целях земельного участка площадью ... га по ... с находящимися в муниципальной собственности квартирами, а также нежилыми помещениями и квартирами, находящимися в собственности граждан, в том числе принадлежащего Колесниковой (Шахбиевой) О.Б. нежилого помещения.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237 ГК РФ); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241 ГК РФ); реквизиция (статья 242 ГК РФ); конфискация (статья 243ГК РФ); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 ГК РФ.
Согласно статье 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 ГК РФ.
Из статьи 279 ГК РФ следует, что недвижимое имущество может быть изъято у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Собственник должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (п. 3 ст. 279 ГК РФ).
Порядок определения выкупной цены недвижимого имущества определен в ст. 281 ГК РФ, согласно которой плата за недвижимое имущество, изымаемое для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с его собственником.
При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Исходя из п. 3 ст. 57 ЗК РФ возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них.
Статьей 282 ГК РФ установлено, что если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка (иного недвижимого имущества) для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в пункте 3 статьи 279 ГК РФ.
Из представленных в материалов усматривается, что земельный участок по ... с находящимися на нем жилыми и нежилыми помещениями (в том числе нежилым помещение ответчика) был изъят уполномоченным на то органом местного самоуправления для муниципальных нужд в целях реализации программы реконструкции центральной части города, утвержденной Решением Ростовской-на-Дону Городской Думы № 142 от 22.08.1995 г. «О комплексной программе территориально-экономического развития г. Ростова-на-Дону на период до 2005 года».
18.10.2007 года Администрацией г. Ростова-на-Дону ценным письмом с описью вложения было направлено письменное уведомление в адрес Колесниковой (Шахбиевой) О.Б. о принятии решения об изъятии.
Впоследствии, Администрацией города, совместно с заинтересованным в предоставлении земельного участка лицом – ООО «Сигмастрой», предпринимались неоднократные попытки к достижению соглашения о выкупе нежилого помещения Колесниковой (Шахбиевой) О.Б., в частности проводились мероприятия, направленные на обеспечение возможности проведения оценки рыночной стоимости изымаемого нежилого помещения.
Однако, определить рыночную стоимость нежилого помещения не удалось, поскольку Колесникова (Шахбиева) О.Б. не предоставила оценщику доступ в него для осмотра.
Исходя из указанного, суд приходит к выводу о том, что сторонами не было достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, что в соответствии со ст. 282 ГК РФ является основанием для обращения органа местного самоуправления в суд с иском о выкупе нежилого помещения.
Уведомление о принятии решения об изъятии было направлено собственнику 18.10.2007 г., исковое заявление Администрации г. Ростова-на-Дону было подано в суд 19.10.2010 г., в связи с чем трехгодичный срок для обращения в суд с такими требованиями истцом не пропущен.
В рамках производства по делу с целью определения выкупной цены изымаемого нежилого помещения, судом была назначена экспертиза, выполнение которой было поручено ООО «Мемфис».
Письмом № 095 от 21.07.2010 г. ООО «Мемфис» уведомило суд о невозможности осмотра нежилого помещения ответчика, так как собственник помещения на осмотр не явился. Эксперт ООО «Мемфис» ФИО10 дважды в телефонном режиме вела переговоры с Колесниковой (Шахбиевой) О.Б., которая обещала уведомить о дате осмотра помещения для экспертизы, но так и не сообщила. Дата обезличена г. Колесниковой (Шахбиевой) О.Б. было направлено письменное уведомление о проведении осмотра нежилого помещения 06.04.2010 г. На осмотр Колесникова (Шахбиева) О.Б. не явилась, находящиеся в помещении лица эксперта в помещение не пустили.
В связи с этим, поскольку без проведения осмотра нежилого помещения провести экспертизу по оценке его рыночной стоимости было невозможно, ООО «Мемфис» было вынуждено вернуть материалы дела в суд без проведения экспертизы.
Одновременно в письме экспертом приведена определенная исходя из анализа аналогичных предложений по продаже нежилых помещений с длительным сроком эксплуатации среднерыночная стоимость 1 кв.м. объектов недвижимости, находящихся по адресу просп. ..., которая составляет ... рублей за 1 кв.м. Нежилое помещение, комнаты Номер обезличен, общей площадью Номер обезличен кв.м., расположенное на Номер обезличен этаже дома по Номер обезличен имеет среднерыночную стоимость примерно Номер обезличен.
Определить иную рыночную стоимость нежилого помещения суду не представляется возможным.
В то же время, ответчик Колесникова (Шахбиева) О.Б. извещалась о проведении экспертизы по оценке рыночной стоимости принадлежащего ей нежилого помещения, однако доступа в него эксперту не предоставила.
В соответствии с п. 3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
В связи с этим, суд полагает возможным признать рыночную стоимость нежилого помещения равной Номер обезличен рублей, определенной исходя из среднерыночной стоимости одного кв.м. нежилого помещения.
Убытки, причиненные собственнику изъятием недвижимого имущества, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, определить без проведения осмотра и оценки нежилого помещения также не представляется возможным.
Ответчиком не представлены суду доказательства в обоснование наличия каких-либо убытков, причиненных ему изъятием нежилого помещения, и их размера, тогда как по установленному ст. 56 ГПК РФ правилу, бремя доказывания тех или иных обстоятельств возлагается на заинтересованную сторону.
При таких обстоятельствах суд не может разрешить вопрос о возмещении ответчику убытков, что не препятствует Колесниковой (Шахбиевой) О.Б. обратиться в последующем с самостоятельным иском о взыскании убытков, причиненных изъятием нежилого помещения.
Суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования, а именно: цена выкупа в размере Номер обезличен рублей; уплата выкупной цены в течение 6 месяцев; срок передачи нежилого помещения в муниципальную собственность после получения ответчиком выкупной цены; срок освобождения нежилого помещения и выселения ответчика из него в течение 60 календарных дней со дня получения ею выкупной цены – разумны, законны и обоснованы, соответствуют известным суду обстоятельствам, в связи с чем, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Ростова-на-Дону удовлетворить.
Изъять у Колесниковой (Шахбиевой) О.Б. путем выкупа нежилое помещение (бывшая квартира Номер обезличен) комнаты Номер обезличен, общей площадью Номер обезличен кв.м, расположенное на Номер обезличен этаже Номер обезличен этажного жилого дома литер Номер обезличен по адресу: ... рублей.
Обязать ООО «Сигмастрой» в течение шести месяцев уплатить Колесниковой (Шахбиевой) О.Б. выкупную цену нежилого помещения (бывшая квартира Номер обезличен) комнаты Номер обезличен, общей площадью Номер обезличен кв.м, расположенного на 1 этаже 2-х этажного жилого дома литер Номер обезличен по адресу: ... Номер обезличен, в размере Номер обезличен рублей.
Прекратить право собственности Колесниковой (Шахбиевой) О.Б. на нежилое помещение (бывшая квартира Номер обезличен) комнаты Номер обезличен, общей площадью Номер обезличен кв.м, расположенное на Номер обезличен этаже Номер обезличен этажного жилого дома литер Номер обезличен по адресу: ... ..., после получения ею выкупной цены без сохранения за кем-либо права пользования данными помещениями с регистрацией права собственности на указанные помещения за Муниципальным образованием «город Ростов-на-Дону».
Обязать Колесникову (Шахбиеву) О.Б. освободить нежилое помещение (бывшая квартира Номер обезличен) комнаты Номер обезличен, общей площадью Номер обезличен кв.м, расположенное на ... этаже ... этажного жилого дома литер ... по адресу: ... Номер обезличен, в течение шестидесяти календарных дней со дня получения ею выкупной цены за указанные помещения и выселить Колесникову (Шахбиеву) О.Б. из данных помещений.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья