Дело № 2-2228\10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 августа 2010года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова –на- Дону
в составе судьи Миценко О.А.
при секретаре Цервадзе Г.Д.
с участием представителя заявителя по доверенности Ильина А.Л., представителя УВД г. Ростова-на-Дону по доверенности Гурьева Р.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дмитриевой И.В. о признании действий МРЭО УВД г. Ростова-на-Дону неправомерными, обязании поставить на регистрационный учет
У С Т А Н О В И Л :
Дмитриева И.В. (далее заявитель) обратилась в суд, ссылаясь на то, что Дата обезличена по договору купли-продажи с ООО «Визит-Авто» с Жестковой Е.М. заявитель в лице Ильина А.Л., выступающего от ее имени по доверенности от Дата обезличена, удостоверенной нотариусом г. Ростова-на-Дону Стриженок И.В., приобрела автомобиль «ТС1» Дата обезличена года выпуска, без государственных номеров, идентификационный номер Номер обезличен двигатель Номер обезличен.
Дата обезличена Дмитриева И.В. обратилась в МРЭО УВД г. Ростова-на-Дону с заявлением о постановке автомобиля на регистрационный учёт, однако ей было отказано в связи с наличием изменений в паспорте транспортного средства Номер обезличен, выданного 10118200 Центральной акцизной таможней г. Москва Дата обезличена. Бланк паспорта транспортного средства Номер обезличен направлен в отделение Кировского ОВД Ростовского отдела ЭКЦ ГУВД по РО для проведения исследования, в ходе которого установлено изменение первоначального содержания буквенно-цифрового текста серии и номера бланка паспорта транспортного средства. Постановлением дознавателя ОД ОМ № 3 УВД г. Ростова-на-Дону от Дата обезличена возбуждено уголовное дело Номер обезличен по факту подделки официального документа неустановленным лицом, по признакам преступления, предусмотренного ст. 1 ГК РФ.
Заявитель считает отказ в постановке автомобиля на регистрационный учёт препятствует ей реализовать ее законные права собственника и добросовестного приобретателя, в связи с чем, просит суд признать неправомерными действия МРЭО УВД г. Ростова-на-Дону по отказу в постановке на регистрационный учёт принадлежащего Дмитриевой И.В.автомобиля «ТС1» Дата обезличена года выпуска, без государственных номеров, идентификационный номер Номер обезличен, двигатель Номер обезличен Номер обезличен, цвет светло-синий. Просит также обязать МРЭО УВД г. Ростова-на-Дону поставить на регистрационный учет указанный автомобиль.
В судебное заседание заявитель не явилась, надлежаще извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствии.
Дело рассмотрено в отсутствии заявителя в силу ст. 257 ГПК РФ с участием ее представителя по доверенности Ильина А.Л..
В судебное заседание явился представитель заявителя по доверенности Ильин А.Л., который просил суд удовлетворить заявленные Дмитриевой И.В. требования в полном объеме.
Представитель УВД г. Ростова-на-Дону по доверенности Гурьев Р.Г. в судебное заседание явился, просит отказать в удовлетворении заявленных Дмитриевой требований, представив письменные возражения.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии со ст. 247 ГПК РФ в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Заявителю надлежит доказать лишь факт нарушения его прав
Таким образом, для правильного разрешения спора юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются установление, имел ли место отказ МРЭО УВД г. Ростова-на-Дону в постановке на регистрационный учет в постановке на регистрационный учет спорного автомобиля, а также нарушены ли он права и законные интересы Дмитриевой И.В.
Разрешая заявленные Дмитриевой И.В. требования, суд исходит из права граждан подвергать сомнению законность действий (бездействий) органов государственной власти, если этими действиями нарушаются его права.
Дмитриевой И.В. заявлено, что ей было отказано в постановке на регистрационный учет указанного автомобиля, однако, судом достоверно установлено, что решения об отказе материалы дела не содержат, в связи с чем, у суда отсутствует возможность проверить обоснованность отказа заявителю в постановке на регистрационный учет автомобиля согласно заявленным ею требованиям.
При этом, как усматривается из материалов дела, Дата обезличенаг. Дмитриева И.В. в лице ее представителя по доверенности Ильина А.Л. по договору купли-продажи с ООО «Визит-Авто» в лице Жестковой Е.М. приобрела автомобиль «ТС1» Дата обезличена года выпуска, без государственных номеров, идентификационный номер Номер обезличен двигатель Номер обезличен и впоследствии Дмитриева И.В. обратилась в МРЭО УВД г. Ростова-на-Дону с заявлением о постановке автомобиля на регистрационный учёт. В соответствии со справкой ЭКЦ ГУВД по РО Отделения Кировского ОВД Номер обезличен от Дата обезличенаг. - бланк предоставленного паспорта технического средства Номер обезличен на автомашину «ТС1», выданный 10118200 Центральной Акцизной таможней г. Москва Дата обезличенаг. – является продукцией Гознака. Имеющиеся в данном ПТС оттиски печатей и штампа являются оттисками, то есть статическим отображением следообразующей поверхности печатной формы (печати, штампа). На 1 и 4 страницах представленного на исследование ПТС имеются изменения первоначального содержания буквенно- цифрового текста серии и номера бланка ПТС, выполненные путем подчистки с последующим нанесением букв и цифр (Номер обезличен). Установить первоначальное содержание буквенно-цифрового текса серии и номера ПТС не представилось возможным.
27.20.2009г. возбуждено уголовное дело по ст. 327 ч.1 УК РФ по факту того, что неустановленное лицо при неустановленных обстоятельствах, имея умысел на подделку официального документа, предоставляющего права, в целях его использования, внесло изменение, согласно справки Номер обезличен от Дата обезличена. ЭКЦ ГУВД по РО, в бланк ПТС Номер обезличен на автомобиль ТС1, принадлежащий Дмитриевой И.В., который она представила в МРЭО УВД по г. Ростову-на-Дону.
Постановлением от Дата обезличенаг. предварительное следствие по уголовному делу Номер обезличен приостановлено, поскольку, как указано в постановлении, несмотря на проведенные следственные действия, установить лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого не представилось возможным. В соответствии с.51. приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок.
При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.
В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных. приказом МВД РФ Номер обезличен от Дата обезличена, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Согласно п. 33 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД РФ Номер обезличен от Дата обезличена не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:
- при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Согласно п. 35.6 Административного регламента при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Закон РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О милиции» к обязанностям милиции относит осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением правил, стандартов, технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 10).
Ст. 19 ФЗ РФ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «О безопасности дорожного движения» предусмотрено запрещение эксплуатации транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения; условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством РФ.
Таким образом, анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что не производятся регистрационные действия с транспортными средствами, а регистрация подлежит аннулированию, при установлении факта подделки представленных документов. Так же проверка по данному факту не окончена, производство по уголовному делу приостановлено.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как следует из исследованных доказательств, заявителем не представлены доказательства неправомерных действий МРЭО УВД г. Ростова-на-Дону по отношению заявителя.
Суд считает, что в силу ст. 249 ГПК РФ заявителем не представлены суду доказательства факта нарушения ее прав.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что действиями МРЭО УВД г. Ростова-на-Дону не были нарушены права и охраняемые законом интересы заявителя, в связи с чем, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Дмитриевой И.В. о признании действий МРЭО УВД г. Ростова-на-Дону неправомерными, обязании поставить на регистрационный учет - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2010г.
Судья: О.А. Миценко